我国事业单位拟设国家统一工资制度
《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》规定
新进人员应公开招聘
制图:蔡华伟 资料来源:《望》新闻周刊
为了规范事业单位的人事管理,保障工作人员的合法权益,国务院法制办11月24日公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),面向社会各界征求意见,积极推进我国事业单位人事管理立法进程。
改革后仍为事业单位,适用条例
目前,我国的事业单位情况比较复杂。2011年3月,中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,要求对现有事业单位在进行科学分类的基础上加以改革。有的事业单位要转为企业,有的回到机关序列,这些单位转型后将分别适用企业、机关的人事管理规定。改革后仍为事业单位的,适用本条例。
《征求意见稿》规定:中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限,负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作;县级以上地方事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限,负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。
公开招聘不得设歧视性条件
公开招聘和竞聘上岗,是事业单位推行聘用制度、实行岗位管理的重要内容。通过公开招聘,从事业单位外部引进人才,提高新进人员素质;通过竞聘上岗,从事业单位内部选拔人才,实现人员能上能下。
为做好公开招聘和竞聘上岗工作,《征求意见稿》明确规定:一是事业单位新进人员应当公开招聘,公开招聘不得设置歧视性条件,公开招聘采取考试与考察相结合的办法,择优聘用。二是事业单位内部应当通过竞聘上岗产生岗位人选,竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式,根据岗位的不同特点,运用笔试、面试、民主测评等方法。
以服务对象满意度为基础,考核德、能、勤、绩、廉
考核是对事业单位工作人员德、能、勤、绩、廉表现的评价和判断。《征求意见稿》在总结实践经验的基础上,对事业单位工作人员的考核事项作了以下规定:
事业单位根据聘用合同和岗位职责,以服务对象满意度为基础,全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作绩效。
考核分为平时考核和年度考核,必要时可以增加聘期考核。年度考核以平时考核为基础,实行单位内部评议与服务对象评价相结合,定性分析与定量分析相结合,采取个人总结、绩效分析、民主测评、综合评价等符合单位和岗位特点的方法。
聘期考核结果分为合格和不合格2个等次。年度考核结果记入工作人员本人档案,作为调整岗位、工资的依据。聘期考核结果作为是否续订聘用合同的重要依据。
工资福利需兼顾社会分配公平
为了维护事业单位工作人员的合法权益,兼顾社会分配公平,《征求意见稿》对事业单位工作人员的工资福利和社会保险问题作了以下规定:一是事业单位工作人员的工资制度、工资构成,需执行国家的统一政策。二是事业单位工作人员的工资水平,应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。三是国家建立健全事业单位工作人员的社会保险制度。
规定奖励和处分的种类、权限与程序
为了表扬激励先进,惩戒不良行为,《征求意见稿》对奖励和处分事项作了规定。如在培养人才、传播先进文化、促进社会文明进步中作出突出贡献;在执行国家重要任务、应对公共突发事件中作出突出贡献;在有效防止、消除事故和保护公共利益中作出突出贡献;长期扎根基层,爱岗敬业,履行职责模范作用突出的工作人员或者集体,给予奖励。
《征求意见稿》还规定,对弄虚作假,骗取奖励;申报奖励时隐瞒严重错误;违反规定的权限或者程序等行为,撤销奖励。违反政治纪律,损害国家荣誉和利益的;违反工作纪律,致使公共利益或者人民生命财产遭受损失的;违反财经纪律,挥霍、浪费单位资财的;违反职业道德、社会公德,造成不良社会影响的;法律、法规规定的其他行为,给予处分。
相关文章
- 建国以来我国的四次机关事业单位工资制度改革
- 公务员薪酬制度改革的对策
- 人社部将下调社保费率 拓宽养老金筹资渠道
- 浅谈我国工资制度改革及收入分配
- 借鉴国外经验完善我国失业保险制度
- 我国社会保障中的"费改税"研究
- 报告称中国教师工资结构制度化 地区差异大
- 我国养老保险的双轨制改革
- 养老金替代率
建国以来我国的四次机关事业单位工资制度改革:建国以来,我国机关.事业单位工资制度主要经历了1:一.1956年工资制度改革:1956年之前,我国机关.事业单位多种工资制度并:1956年的工资制度改革,建立了职务等级工资制度:(1)取消了工资分 ...
公务员薪酬制度优化政策建议 公务员薪酬制度优化的主要目标在于通过合理的公务员薪酬制度吸引人才.培养人才.用好人才,最大限度地调动广大公务员的积极性和创造性,使公务员有良好的绩效以及较高的服务质量. 一.逐步实现"体制内" ...
时间:2015年01月26日 10:55:18 中财网 核心提示: 今后,随着社会保障制度的进一步完善,按照三中全会确定的改革方向,社会保险费率将会适时适当下调,以此平衡国家.单位和个人的负担. 1月23日,人社部召开新闻发布会,新闻发言人 ...
浅谈我国工资制度以及收入分配 摘要:我国工资制度有利有弊,我们应该找出弊端,并进行反思修正,使按劳分配.工龄工资.劳动剥削.行业垄断.地域差异.政府津贴.工资增长制度等问题得到相应合理的解决.同时,工资制度对我国收入分配的影响不容小觑,政府 ...
2007年第5期NO.5,2007 理论与现代化 THEORYANDMODERNIZATION 2007-09Sep,2007 借鉴国外经验完善我国失业保险制度 汪洁王廷瑞孙学智 摘要:失业保险制度是我国为适应社会主义市场经济发展而建立的一 ...
摘要:建立和完善社会保障制度是国家促进经济与社会可持续发展的重要手段。针对我国目前社会保障基金缺乏稳定性的现状,应加快法律制度的完善,加快财务制度和审计制度的改革,健全个人社保基金账户管理制度,多渠道开辟社会保障资金来源。一套科学、合理、完 ...
[摘要]目前我国教师工资制度是按照职称和薪级决定的,一个教师的职称和薪级确定了,其基本工资就定下来了.教师的学历特征.地区特征.地域差异等方面因素对教师工资影响显著. 中小学教师,是社会上众多职业中的一个,从业人员众多.2011年,全国共有 ...
摘要:我国城镇职工养老保险双规制的问题近年来已经成 为/,.-ff]普遍关注的热点问题.而与此同时我国正逐步走向 老龄化社会,这使得完善我国养老保险体系变得尤为迫切 和重要.养老保险双轨制暴露出诸如社会不公平.财政压力 过大以及阻碍人员的合 ...
养老金替代率 养老金替代率,是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率.它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一.养老金替代率,是一个国家或地区养老保险制度体系的重要组成部分,是反映退休人员生活水平的经济指标 ...