可再生能源中长期发展规划_2

DOI : 1. 13041 /9 j .nkc i 21 14.6 9/kt .200. 076. 34

第0l

卷 第 期月 年

yl

可 再

能源

生可

生再 能 中源长期 发 展 规 划国家 发

展 和 革 改 员 委

会年

续期上 六重 点发 领 展域

、

月

装机 容 达到量4 阅 k 万w 到 02 20年 达

、到、

,

2 4X ) 万 kw(

。在

林宜荒 山 地 沙荒地 开 展能 源建林 为设 林农生 物 质 发 电

,

提 供燃

料根

各据 类可 生 能 源 再的 源资潜 力 术 技 况 和 市状场 需 0年和 2 求况 情 02 1 下

0。,

、

。

2( )在 模规化畜 禽 养 殖 场工 业有 机 水废处 理 和 城市 污

水处 理 厂 建 设沼 气工程

”

“ ,

,、

2

0年

可再 生能 源 发 展的 重点领 域 如

合 理配 套安 沼 气装发 电 设

施

,

。

在 十 一 五前 年 3建 设 0 1个沼 气 程 及工 发电 示范 项(

一 水) 目电总 机装容 量 万5k w

、

、,

。

到2 01 0 年建成 规 模 化畜 禽养殖

1 X 6 )(

虑考到 资 源 分布 点 开特 利 用 发条件 经济发 展水 平

和 电力市 需场求 因等

、素

沼场 气工程 4 7 0座工 业有 机 水 沼 气 工 废程,

座 、

大

,

今, 后 水 建电 的重 设点是 金 沙 江、

、

中 型

沼 气工 程 产年 沼气 约 4 亿 时0沼 气 电发 到 达1 0

kw万。

雅奢江 大 渡河 澜沧 江 河黄 上游 和 怒 江 等重 流 点 同域,

、

0

) ( X 座 到 2 0 20 0 年建大成型 畜禽 养 殖 场沼 气工 程 l

,

,

时 在、 水能 资 源丰 富地 区 结 合农 村 电 化气县 建设 和 实施

,

,

工 业 有 机水废 气沼 工 6程 0( X 座) 沼 气 发达电 到 0 万3k w

、

年产

沼 气约 0 1 亿4

耐

,

“

水小电 燃料代 工需 程要加 快开 小发电资水 源

,”

,

。

到

20 10

。

年

.

全 国水 装 电 容 机 达 量 到19 亿 kw

,

.

,

其

中 中型 水大 电

(

) 3在经 济 较发 达土地 资 源稀 地 缺区建设 垃圾 焚 烧

1 4亿 kw

小

电 5 水x 以 万 〕 wk3

,

;

到2

020

年

全国水 电装

机,

,

电厂 发 点地 区 重直辖 为市 级省 市城 沿城 市 海 游旅风 ,

、

、

、

容量

达 到

2

2亿 k w其 中 中型 大 电水 . 亿 5k 小w水 电

。

, 景名 胜 市 城主 要 江 河 和 泊湖 近附城 市 积极 推广 圾垃卫

、

750 万 k w

生

填埋 术技在 大中 型 垃填圾埋 场建设 沼 回气收 和发 电

装

,

,展 西藏 开自治区 东部 电水外送 方 案究研、

以

及 沙金

江

、

置

。

0 年 到 2 0 1

,

垃

发圾 电 装 机总 容量 达 到 50万 k 到w

,

澜沧

江 江怒 三江 上游 和鲁雅藏布江水能 资源 勘 的 查和 开发 用 利划规,

“

“02 20

年 达 到 03 万k

w

。做

水 电好 开发 的战接略替 备 工 作准

。

2生 物质 固 体 成型 料 燃.

(

二 生)物 能质

生物 质体 固 成 型 料燃是指通 过专 门设 备 生将 物 质 压

根

据我 经国 济 社 会 发展 需要 和 物 质生能 利 用技状术况

点重发 展生物 发质 电沼 生 物气 固质成 体 型料 和燃 生

,、

缩

成 型的燃料 储 存 输运使用 方便 清 洁 环 保燃烧 效率 高 可既作 为 农村居 民 的 事炊和 取暖 燃 也料可 作 为城市 分 供热 散的燃料 生 物 固体质成 型 憔料 发的展 目 和标建设

点为

:重。

,

,

、

、

,,

、

,物

液体燃 料

,

。到2

年0 生质 发 物电 装 总机 容量达 到 55 0 10

t,

,

k万w 生物质 固体 成型 燃年利用 料达 量到10 万 9

利 用 量达到1

20

气年

沼0

亿

心 加 非 粮增原 燃料料 乙醇年利 量

用,

1 )2

(01 0年 前 结合 解决 农村 基 本能 源需 要改 变农

,

万和

t

,

生

物 柴 年油 利用 达 到 2 量0万 kw

,

,

t。

2 到 200 年 物生,

村

用 能方 式 开展 50 个 生 物 固体质 成型 料 应 燃示用 范

点,

万质 发 总电 装机 容 量达到 3 以 】

X)X K 万 利年 用量 达 到5 《

生 物 质 t固 成体 燃料型m

3

,

建

设。

。

在 范点示设建 生 物质固 体 型成 燃料加 厂 就 工 为近,

,

沼气 利 用年量 达 到 0 亿科t

生

,当

地农 村 居 民提 供燃 料富余量 售 出给 镇 居 民 城工和 业

用

户

l

物 燃 料 乙年利醉 用量达 到 1 《拟) 万t 到 2

0万o .

生

物柴油 利年用 量达

到 0 210 年t

。

,

全生国 质物固 成 体型 燃 料年 用 量 利 达

,到

)万 (X

1

生物 质发 电、

(2

) 到 2 2 00 使 生 物年质 固体成 燃 型料 为 成 遍普 使 用的一 种优 质 料

憔

:

生 物 质。发 电 包 括农林生 物 质 发电垃 圾 电发 沼 和 发气电 设 重 建 点

,为

生

质 物固体成 型 燃 的料生 产 包 括 两

,

:

种 式 方种一 是分 方散式 在 广 农 村 地 大 采 区用 分 散的 小,

)

在粮 食主 产 区 建 以 设 秸秆 燃料为 的生 质物发 电 厂(

组

1

。型

加 工 化 式 就方近 利 用 农 作 物 秸 秆主 用 于要 解决 民农

,

或 将, 有燃 煤 小已火 机 组 改造电为 燃 用秆 的生桔物 质 发电机在大

中 型农 品产 工 企加

,业 、 、

自身

用能 需要 剩余 作量 为 商燃品 料 售 ;出 另一 种是 集 中 方 在式 条有 件的地 区 建 设 型大 生物质固 体成 型 燃 料加

工 厂 行规实模化 产 生 大 为业用工 户 或 乡 居 城 提 民 生供

, 。,

,

部

分 林 区和 木灌集 中分 布

,”

,

,

区

木材 加 工厂 设 建以稻 壳 灌 林 和 木 材 加 木 剩工 余为

物

原料、的 生 物 质 发电厂 十在一 五 前 年3建设农 业生 物 发 质 电( 主要 秸以

秆 为 料燃 )和 林 业 生质 发物电 示范项目 各。

。

“质商 物 品料燃5《

洲 X 万

).

全国 生物 质固体 成型 燃料 年利 用量达 到

t

。

0

万 kw 2

到02 1 0 年 农 林 生物 质发 (电 包蔗括 渣发 电 )

总

,

3生

质燃物气

可

再生 能

充分利 用 源 沼气和 农 废林弃 物化气技 提术高 农村 区

地 活生 用 的能 燃气比 例并 把生 物 质气化 术作技为 解决农村

,

、

,

25( )

6

疆达 坂 城 甘肃 玉门 沪沿海苏内 蒙 古 辉 锡腾勒 北河张

北 和吉 白城 林等6 百个万 千 瓦 级大型 风 电基 地

10 kw

,

万

、

、

、

并

成

建废 弃

物 和工 有 机业 弃废 物环境 治理 的 要重措

,施

。

海 风上电

。

农在 村 地区主 要推 广 用 户气沼 别是 与农 业特生 产

(结四 ) 阳太能1

太阳能 发 电

.

合的 沼气 技 术 在中城小发镇展 以大 型 禽畜 养殖场 沼气 工

; 和 程 工业废 水沼 气 程 为工气 源集 中的气供 2到r 年 约 o0

40 以) 万 ( 约 1 6户,

.

。

,发挥

阳太 光能 发 伏电 适宜散供 分 电的势优

,

在 偏远

地

,亿 人 ) 农

村居 民 活燃生 主 要料 使用

沼3。

区推广 使用户 用伏光发 电系 统或建 设小型 光伏电 站

解决

,

气 沼 气年 利 用量 约1 50亿 m

。

2 到 2 00 年 8约 X) 万 户以,

,

无

电人 口 的 供电问题

。

城在市 建的筑 物和 公设共施 配套

安,

约( 3 亿 )人 村农 民 居生 燃活气主要 用 沼使气 年 沼 气 利

用量约 30 亿 砰.

装

阳太能伏光发电装置 扩大 城市 可 生再能 源 的 利用 并

量为 太能阳 伏 发 光提电 必 供要的 市 场规模

,

。

为 促

进 我太国阳

, 。

4 生 物液 燃 料体

能发 电

技 的发 术展 好做太 阳 能 技术 的 略储备 战 设建若 干

,

物生 体燃液料 是 重 要 石 的油替 代产 主 品要包 括 料

乙 醇 燃和生 物 柴 油。

太个阳 能 光伏 发示电 电范站和 阳太能热发 电 示 范电 站

0年太 阳 能发 电 容量总达 3 0到 21

0 1 0万 kw

8。,

到

根 我 据 国土地 资源 和 农 生业产 的 特点

,。

万 k,

,w

到

20 2 0年达 到

合 理, 选 和 科育 学 种 植 能 源植 物建 设 规模 化原 料供应 基地

和大 生 物 液 体型 燃料加 工 企 业 不 再增加 以粮 食原为料

的

建 设重如点 下

。

(

l)采 用 户 用 光伏 发 电 统系或 建设小 型 光伏 电 站

解燃料乙 醇 生产能力合 理利 用非 生 粮物 质 原 料 产 生料燃乙 醇 期 重 近点发展 以 木薯 甘薯甜 高 粱等 为 料 的原燃 料 乙醇 术 以技及 以小桐 子 黄 连 木 油 桐籽棉等 油 料作 为

原料 的生 物 柴 物油生 产技 术 逐 步 建 餐

立饮 等行业 废 油的回 ,

,决

偏远地 无区 村电和 无 电户 的 供 电问 题

、 、

、

、

,重

地点 区 西是、

。

、

、

藏 青 海 内蒙古 新 宁夏 甘 肃疆云 等南 (省 区市

)

,

、、

。

建

,

、

、

、0 万 k 解 w 约 决1 万0 户偏 远地 区设 太阳 能 伏 光发 约 1电

农

牧 民 活 用生 电题 到 问2 0 10 年 偏 远村农地 区 光伏发 电 总

容 量达 巧 到万 wk 2 0到2 年0到达 3 万 0w

k、

。

,

收

体系

。从长 远考虑 要 积 极发展以 纤 素维 物质生为 原 料

。

,

,

。

的

生 物 液燃体料术

技地

1,年 前 点 在重东 北 山 东 等 2在00

,

,

、)

在 济 经发较 现达 代化 水 平较 高的 大 中城市 建 (

2,

设 若 建 个 以干甜 高 粱为 原料 的 燃 料乙 醇点试 项目

在

、

、 与 建设 筑物 体一 的 屋化 顶 太阳 能 并网 光 伏 发电设 施首

,

广 西重 庆 四川 等 地 建 设 若 干 个以 薯 类 作 为物 原 料 的燃

,先

公 在益性 筑 建物 应 用 上然 后 逐渐 推广 其到 它建 筑物

、、

,

,

乙料 试醇点 项 在 目四川 贵州 云南 河 北 等地 建 设 若

干,

、

、

、

同

在 道路 公 园时车 站 等公 共 施 设照 明推 广 使中 用光伏 电

源。

个

以 小 桐 子 黄 连 木 油桐 等 油 植物料 原 料的为生 物 柴 油 点项 目

试。

、

、

“十

一 五时期 重在点北 上 京海 苏江 广 东山

东

”,

、

、

、、

到2 0

1 0

年,

增加非粮原 料 燃 料 醇年乙 利用量

等

地区 开 展 城建市 屋 筑顶 伏光发 电试 点

,

。

到

201 0年

全。

,

,

20 万 t 物生 柴 油利 用 年 达量到

万 02

t

。,

到 2

02 年0 生物 。

,

国成建 1( X)X 屋个顶 光伏 发 电 项 目 总 容 量5 k w

2万0 2

,

0

到燃 料乙醇 年利 用 量 达 到到 20 万

t

,

1旧 仪 万

t生

物柴油 年 用利 达

量 全 年建国成2 万 个 屋 光顶 发 电伏 项 总目 容 量 1

。

0,

总 计

替年 约

1代O( D) 万t

成 油

品万k

w

。 ( 三)风 电 通过 大模规 的风电 开发 和 建 设 促进 风 技电术 步 和进,

(3 )建设 大较规模 的 太 阳能 光伏 电 站和太 阳 能 热电 发站

“电

一 十五 期时 在甘 敦煌 和肃 西 拉萨藏( 或阿 里 建)

、 、 、、 ,

”,

产 发 业展实 现 风设电备 造 制自 化 主尽快 风 电使具有

市,,

设

型大并 网型 太 阳 光能伏 电 站 范项示目 ; 内在古 甘肃蒙

。,

场 竞力

“争 ”

在 经。济 发 达 沿 海的 地 区、

,

发 挥 其

经 优济 在

势

,

, 新等疆 地选 择 荒 戈漠壁 荒 滩 空等闲 土 地 设太 建 阳热

0 能年建 成大 型 并 网光 电伏站 总容 量 发示 电 范项 到目2 01 2

万

kw

、

三 北 (西 北 华北 北部和 东 北 ) 区 发挥地 资其源 势 优建

,

,大 型设 特和 大 型风电 场 其在 他地 区 因 地 制宜 地发 展 中 型小 电风场 充利 分 用 地 的风各能 源

资

,太

阳能 发热电 总 量容 5 k 万

w,

。

到

20 2 0 年 全国

,

。

主

要 展发目 标

太和 阳 能 伏 光电站 容总 量到达 2 0万 k w太 阳能热发电 总 量容 达 到20 万 k w

。、 、 、、

建 设

点重如 下)

( l

w

。

k:

到

0 21 0

年

,全

风 国电 装 机 容总 量达 5 0到

万 “

”

、,

另 外伏 光 电发在 通讯 气象长 距 离线 铁管 公路路等

,重 点

在 东部沿 海 三和 北 地 区建设 3 0 个0 左右

1

、,

0

这年些 商业 领 的 光 领域有域良 好的应 用 景前 计预 到2 10,

万 k,w 级 的 大 风型 电项目 形 成 江 苏 北河内 蒙 古3

个0 1 k万 w级 风的电 地

基。

万0kw 伏应用 将 累计达 到 万 k w 到 30 220年 将达 到

21

.

,

。建成

一12

个

o r万 w 级k海

上太 阳能

热 利 用

、

风电

点试 项

。目

。

在市推城广普 及 阳 能 太一体化 筑 太 阳 能建集中 供 热,

刃

0(2 ) 到 20 2 0年 全国 风电 总 装 机容 量 达 3 《

到

水工 程建设并 太 阳能 采 暖和制冷 示 范工程

城镇 推 广户 用 太 阳能 水 热器,

.

,。

在 农

村和 小

。

万k

在w 广 东 福建 江 苏山 河 北 东蒙古 辽内 宁和 吉

,

、

、

、

、

、

、

、

太 阳 和房太 阳灶 1

5

.

00 到12

,。

林

具等 备规 模 化 开发 条件 的地区

进 行

集 中连片 开 发

建,

年 国 太 阳全能 热 水器总 集热 面 积 达到

扩 加上 其

亿若成干个 总 装机容 量 2(X 万 kw 上以的风 电 省 大 成建新)

。

太 阳 能它 热利用 年 替 代 源能量 达到 3(XX ) t 万标准 煤 到

可

再生 源 能 中期长 展 规发 划

年 2 2全国太 阳能 热 器 水总集 热面 达积 到约 00 3

,

,亿时

加

t,

(一 )投 估 算资

其上 它 太阳 能 热 利 用 年替 代 源能量 达 到 (6 )拟万

标

要 实现 可再 生能源 发 目展标 设 资 金建 必是要 的 障

保

,

煤

准

。

条 件 根 据 各 种可再生 能 源 应的用 领域 设建规模 技术 特点 和

发 展 状 采 取况 家 国 投 资 社和会多化投元 资相 结 合的

。 ,

、。

、

(五

其)它 可再 生 能源

极积推 进地 热 能和 海 洋能 的开 发利 合理用 用利 地

方

解决式 可 再生 源能开 发 用利的 建设 资金 问题,

.

。

热 资源

、

,

推

广 满足 环 境保 护 和 水资 保源 护要 求的 地 热

。,

从20 6 到 2 年0 20 年新 增 91亿 k w水 装电机 按平

,

供 暖 供 热 水 和地 源热泵 技术 在 夏 热

冬 冷地 大区力

发展 地源 热 满泵足 冬 供季 需热 要

,,

均每 千瓦 7刀 元 测 以算 需 总要 投 资约L 3万 亿元 ; 新

2 增80

,

,

在具

有 高 温地 热 资 源。

万

k w 生 物 发质电 装机

按,平 均每千 7瓦 00 元测

的 区地发 展 地 热 发 电研 究 开 发 深 地层 发 电技 术热、

、

在

(刃 亿 元; 新增 约 2 90 万 k 风 w装 算电 要需 投总资 约 2 0

长

江流 域 和 海沿 地 发区 展地 表水 地 下水 土 壤等 层 地 浅 能热进 行 建 筑采暖

,

机、

,

按

平均每 千 6 瓦5 元 测 算0

,

需 总要投 资 约 19 00亿 ,

空

调 和 生活 水供热

t

应

,

。

到

20

1

,

0元

新 6增2 0 万户 农 村户 用 气 沼按 户均投资 3 以刃 元 测

;,

年

热地能 利年 量 达用 到4 0 万

地热 年能 利用 量 达 到1 20 万 t

标准 煤 到 20 02年

。

,算需 要 总投 资约

w

k,

1 90

亿 ;元新增 太 能 发阳 约 13 电 万

7,

标准煤

到

2020 年 建

按每千瓦 7 5《 拟 ) 元测 算 需 总 投要资 约 13 0 亿

、 、 元

、。

0 万

k w成 潮汐 站电 1

。

加 上

中型大 沼 工气 太 程 能热阳水 器 地热 生 物 液 体 料

燃 产生和 生 物质 固 成 体 型 燃料

,

(等 六)农村 可 再 生 源 利能 用

,

计预实 现2 2 00年 划规任

在

农 村地 开 区发利 用 再 可 生能源 解 决 大广农 居村民

生活 能用 问 题 善改农 村生产 和 生 活 条 件 保护生 态 环

,境 ,

务 需将 总 投资 约 2 亿 万

元二( )环 境 和社会 影

。响

和 巩 生 态 建固设 成 果 有 提 高效 民农收 人 促进 农 经 济

村 ,

,水 力

发 风电力 发电太 阳 能 电发 太阳 能热 利 用排不 放 染污 物和 温 室 气 体而且 显 著减可少 煤炭 消耗也 相应

, ,

、、

、和社会 更快 展发

。展发 点是

重

:l() 解决 农村 无 电 地 的区 电用问题

,

,

在。电 网延伸 供 电

不、

减 少煤 炭 开 的生 采 态破 和 坏燃 发煤 电 的水资 消源耗 再可生 能

源开 发利 用中 的工业 废 水 城市 污 水 和 畜 禽 殖养 场沼、

经。济 的 地 发 挥区地 资源 优势 当 利 小水用电 太 阳 能 光伏 发

电和风 力 发 等 电可 再生 能 源术技

,

为

村农无 电人 口提供 基 ,

气

工 程本 就身是清洁 生 的 重 产措施 要有 利于 环 境保 护 和

,

电本力供 应

,

。

小在水电 源 资富地丰区 先优 开建发小设水 电,

可

续 发展

持

。

生 物发质电 排 放 的 二 氧 化硫 氮 氧化 物和 烟,

、

(站 包 微水 括 电 为 ) 约 1 万0户 居 民供 电

,

、。

在

缺乏 小 电水

、

资尘

等 污 染 物 远 少于燃 煤 发 电 特 别是生 物质 从生 长

到 烧 燃总体上 对 环 不 增境加 二 氧 碳化放排

量。。

源 的地区 因 制宜地建 设独 立的小 型 太阳能 光伏 电 站 风 光

因

可 再 生此 源

,

能互

补 站 推广 电使 用小风 电 户 用光 伏 发电 风光 补发 互

电、

发 利开 用可 减少 污 染 物和 温 室气 排体 并 减放少 水资源

消

,

统 系为约 10 户 居万民 供

电、

,

。

耗生 态 破 坏和

。(2 )改善 农 村生 活 用 能条 推广 件小水 电燃代料

、

“

”

户

,

可、 再生 源 开 能发 程过对 生 态环 也 境 可能 生产 不 利 影 响 水 开 电 发 所对在 流 域的生 环态境 有 一 定 影响特 别是 会淹 没 部 土分 地可 能 改 变 物生生 存 环 境 成造 泥沙 淤 积

,

用 沼

生气 物质 固体 成 型 料燃太 阳 能水热器 可等 再 能生

源术技为 农 村地 区 提 供清 洁的 生活 能 源改 善农 村 活生

,,

,

,

,

条件

高农提民 生 活 质 量

,

,

。

到

0 120 年使 用 清 可洁再 能生,

施工 过 程对 地貌 和 植 有被 一 定 响影

。

目 前 水电 施 工 技术

,

源

的 户农普 及率 达 3到 0%

,

农

村 户 用 沼气达 到

mZ

。

4

( ) 万洲

环 和保技 已 可术 将 不利 影响减 少 最小 到 许多水 电 工 建程

,

X】X 户太 阳 能 水 热 使器 用量 到 5 《 达

万到

022

0,

年

。使

,

成

可后有 效改 善 态生 环

境。

用 清可 洁 再 生能 源 的 农户 普及 率达 到 07% 以 上 农村 户

用 X)X 万户 太 阳 能水器热 使用 量 到 1达 亿沼 气 达 到 《

,

8

风电 建 设要占用 大 面 积 的土 地

,

,

旋

转的 风 机 片叶可 能

,

mZ

影 响

类鸟在 靠近 居 区 民地 的 方 能产 生可噪 音 染污目 前 大数多 风 电 场是一 种新 的 旅 游点景

, ,,

(

3 )开展 绿 色 能 源示 范县 建设

, ,

。

可再 在 能 源 资生源 丰

,但

着随 电风设建规 模 的 。

富 地 坚 持区 地因 制宜 活 多样 灵的 则 原充分 利 各用 可

种 再生能 源 积 推进极 绿色 源 示能范 县 建 设

,

扩

大 可 会 能现 一 出些 境环 题 问如 噪音 和影响 自 然 景等

观 物生质 发电过程 如 果采 取 保措 施 环不当

,

。

绿

能色 县源

的

,,

会将排放 尘 等灰。

可

再 生能 源 利 用 量 在生 能 活源消 费 总量中 要 过 50 %超。

各

污

物染 也 要消耗 资 水 源需要 采取 格 严环的 保措施 多 数 可

,

种

物 质 废生 弃 得物到 妥善处 理 和 合 理 利用 绿色 能 源 示 范 建设县要 与 沼气 用利生 物质 固 体成 型燃料 和 太 阳 能 用 相结利合

0220

、。

再 生

能源 技术 新应 用范 围 广涉 千及家 万 要严 户格安 全技 ,

,

,

术

标准 普 及 安 全 识常 障保安全 产生 和 全使 用安,

,

。

到021 0年 ,

,全

国 建成 5 0个 色能绿 源示 范县; 到

。

可 生再 源能 资 源分 布 广

泛,

大型 水 电 资 源 中在 集地 理大量 风 的 能 资源 于处戈

。

壁

年 绿 色 能源 县 及 到 普50 个

投七估算资效与分益析

、位置 较 为 僻偏 的高 山 峡 地 区

、谷

,

滩 大草

原 和 沿 滩 涂海 地区 太阳 资能 在西源 部 地区 最 为

丰

富, 物生 能 质 源主 资要在 农业 大县 和林 区,

这些

地 区的 可再 、

能 生 源 发开利 用 可以 起到促 地进区 经济 发 展

加

脱快贫致

可再 能 源

生 富实 均现 衡和 谐展发 的用 作 可生 能再 开 源发用利特别 是

,、

X

,

2

5 (6)

。

再可生 能 源 的 开发利 将用 约节和 替代大量 化石能 源

, ,

,

生

质能 物 开 利用 可 发 促 进以农 村经济 发 展增加农 民人

收” 解对决三 农题 十分问有利

,

、,

显 著 少减 污染 物和 温 气室 排 体 促放进 人 与然自 的 调协 发

“

展。

对全 建设 小面康 社会 社会和主 义 新 村 农到起 重 要作 ,

总 体 来

看 可 生再能 源开 利发用对 环 境 和会社 影的 响利 大 于 弊 持坚趋 利 避 害开的 利用方发 针有 于利实 现可

, ,

、

用

有 力 地推进 经济 社会和 的 可持续 发

、展

。

持

续发展符 合 设资建 节约源 型 境环友好 型社 会 构 建及和 谐社

会的 要 求

。

,

八 规 划实施 障保措

施

(三 )益效分 析l 能

源 效益

了确保 为划规 标目的 实现 将 采取 列下措 施 支持 可 再

能生源 的发 展 ,

.

,

:

到 2

0 别相 于当,

10

3

年和 2 2 0 年 全 0国再可 能生源 开 发 用量利分

6

1提 全高 会 社认的识

亿 t

标准煤 和

亿t 准 煤

标

。

,,

显可著 减 少炭

煤

全社,会 都要 从 战 略 和全 局高度 认 识 可 生 再 能 的 源 重要作 用 国 院务各 有 关部 门和各 级 府 政都要 真 认 执 《行可,

消耗

弥 补天然 气和石 油 资 源 的 不足初 步 估算 可 再 能

源生 达 20到2 年 0的 用利量时 6

年

发量电 相当于 代煤替 约

,炭,

生再 源 能 法 》制 定相关 配套政 策 和 规 章定 制可再 生能源 发展 专 项 规划 明 发 展确 标 将 目可再 生 能 开源 利发 用 作 为 建设 源资约 节 型环境 友 好 型 社 的考 核指会标2

立 建持 续 稳 的 市定 场需求 .

、

,

,

亿

t

,

沼

气 年 利用 相 当量于 2 4 0 亿 时 天 然气燃料 醇

乙t

,

,

)

万 和生物 柴 年 油用 量相当 于 代 石 油替 约 《1XX

阳能

太t

。

和

地 能的热热利 用当 相于 降 低能源 年 需 量求 约 7 仪旧

万

标 准。煤可 生 能再 源 的 开利发 用改 对善 源能结构 节约和

源 资源能 将起到 重大 作

2用 环境效益 .

。

据根可 再 生能 发源 展目 标要求 按 照 政府 引导 策政

,

支、持和市 场 推相动结合的 则原 通 过 惠 的优价 政 格 策 和

制性 强的市份场 额策 以政 及政府 资 投政府 特许权 等 措 施。

,

、

,,

、

,

再 可 生 源 的 能开发 用 将带来利 著显 的 环境效益 达到

培 育 持续稳 定 长增的可 再 生 能 市 场源 进 促再可 生能 的源开

发 利 用 技术 步 进 和产业 发 展保 确 可 再 能 生源 中长期

0 , 120 发 年展目 时

标 化氧硫年 排放 量约

巧0 万t

,

可, 再生 能年源 用利 相量 当 减于 少二

,

闷

仪 )万 t

减

氮 氧少 化物 年 放 量 排约t

,,

发 展 规 目划标的 实

现。

减少 烟

尘排 放量 约 2X年 ) 万( t

,

减

少 二 氧化 年碳,

对

非 水电 可再 生 源能 发电 规定 制强 市性场 额份目 标

,

:

排盘放 6 约

亿Z

年约节用 约水 巧 亿。

t

[) 万 可 使以 约1 X〕

r

年和 02到2 0o 0 2 大年电 网 班盖 地区 非 水 可电 生再 能 源

hm 林 免遭 破地坏

达到 2 20 0年 展发目标 时再 生可 源

t能

,

发

电 在 网电总 电量 发中 比的分别 达到 1例% 和3 以% ;上权

益 发电装 机 总 容 超过 5量 0万 k w的 资投者所 拥 的有非

,

年利

用相量当于 少减 二氧 硫 年排放 化量约 80 万 氮 氧化物年排 放 约 量3 0 万万

t,

减

少

t

,

减少 烟 尘 年排放 约 4 X量) (

t,

水

电 可 再生 能 源电发 益 权 装 总 容机量 应分 别 到达 其益权发

装电 总容机 的量3% 和 % 8以

3上 .改。

2 亿 减 少

二 氧化年 排碳放 约 1

,量

年 节

约 水用

约

。

20

亿扩可 约使

2X( 又 】万h

Z

m 地林免遭 坏破

善场 市 境环件条,

3社 会 效益 .

家国电 网企业和 石 油 销 售 业企按 照 要 可(再 生 能

,源

到

2 20 年

。0

将

利用 可再 生 源 累能计解 决 无 电地区

,

约法

的 》要求 承担 购收 可再 生能 电源力 和 生物 液体 燃的料

仪旧 1万 人口 的基 本 用电 问

题改

善约 1亿户 农 居 民村的

,义务

国 务院能 源主 管部 门负 责组 制织 定类各可 再生能 源 电力 的并网运 行 管规 理定 网企电 要 负业责 建 设配 套 电

送力出工 程 。

生 活。用能 条件农 作 秸 秆物和农 业 弃废生 物质 的 源能利 用可 提高农 业 产 效生益 预 计达 到2 0 2 0 年 发 利用开规 时模,

,

电力

调 度机 构 根 要据可 再 生 源 发能 电规 的

,

,律

可 增农 民 加年 收 人 1约 以) 0亿元

。

农

村户 用 沼 气 和池畜禽

,

合 理安排电 生力产 及运 行 调 使度可 生 再能源 资 得源充

到利分用

。

养 殖 场

气沼 工 程 设建 将 改 善 村农 区地环 卫 生 减 境少畜禽 粪对便 流河水 和地源 下水 的 污

,染

、在 国

家 指定的生 物 体液燃料 销 瞥 区 域 内所有 经

,

,

。

可 再 生能 开 发源 利

用

营 交 通 料燃的 石油 销售企 业 均应 销 售掺 人规 定 例 比 生物

液 燃体料 汽的油 柴 油 或产 品并 尽 快在 全 推国行 乙醉汽

油和 生物 柴

油

将。促进 农村 和县 域 济经 发展 提 高 村 农 能源 应供 等公用

施 的 现代 设水化

平

。 能 林 源设建 林 生 业物质及 材木加 工 废 弃物的能 源利用 可促 进 植造林树 和生 环态境 保护 预 林业计域领 物生 能质 利用 达到 2 2 00 年目标 时。

,

、

国务

院 筑建政 行主管 部门 和国 标家准 委组 制织定 建

,筑

物太 能利 阳用的 国家标准

。 、

,

修 改

完善相 关 建 标筑准 工

、

,可 增

加林 年业产 值约 5 0 亿、

程规 范和 城 市 建 设管 理 定规为 太 阳 能 在 建 物筑上 用应 创

元 城,市 生活 污 处 水理 和 业 工生 产废水 理 处沼 利气用 可促 进循环经 济 发展 。

造

条 件 在太 阳 能 源资丰 富经 济件好条的 城镇要 在 要必的政

策条件 下强制 大扩太阳 能 热 用利技 术 市的场份 额4

制 定 电价和 费 用 分政摊 策.

,

。可

再 生 能 源开 利 发 设用 备 造 制 相 和

关 ,,

配 套产业 增 加大 量 就可 岗位业 到20 20 年 预 可计 再 生能源 域领的从 业 数人将 到达2 0 万 人。

国 院务价 格主管 部门根 据各类 可 再 生 能源 发 电技的

可

再 生能源 长中期 发 规 展划

加

年月

日

,

程

,

而有 利 于 从 国 我可再

科技

部 国与 家 发展 改革 委 联举 行 合 新闻发布 正 式

“会 发布并 动 可 启再 生 泽能 与

”

,

国我祝极动推可 生 再源与能 新能 源 国陈的 科技 谁合碑

”。

能派 与生 能街 源 展发 战

目标 的 实略施

血

,

”

计划 项 目将 般按 上。

,新

能派 国 际 科 技 合作 计双 (以 下简 称计划 ) 这 我 是国

府 政为捉 进国 际 科 合 技作,

, ,

述 的优 先 领 城和重 点 容内进 行选和筛审批 要求 项 目前期

快 可 加再生 能源 和 新 能源产 ,

基 条础 件 较好 与外 方 合 作伴 有伙 良 好 作合 基 础 与外 合方作 伙签 仃 有伴项目 合 作议 或协 向 书 外 方毒合 作伙 伴具

,

.业

展发 制 定 的又而一 个 重 要规 划

对 调于整 国家能 结源

,

构 保 能 津 安源 全促进 节能 耗降 减少温 室气 体 排 放

发,

有 强 较

的

技 术 力 或校 实高的研科 平 水且 在 作合 中能投入

展低, 破经 济

。

,

实 经 济现与 杜会 可 持 发绪展 等 均 其 有 大重

、

一

定的 金资 专技有 先 进 术 仪 器设备 国 际 优人才 或 信秀

、

、

、

的 义意 科 技部副 部 长 尚 勇 健 林曹 国及家 发 展和 改 革委

息资料 资派等

“

”

。员 高会技术 产业司 长 司许勒 等 关有 责负 出 人希了 祈闻 发布会

。

在 计 划

实过 程 中 施 国我 将 贵源在技 术 金资和 政

策 方 等面可 国际 社 进行 全 方 会位 的合 作 扎 扎实 稳 实步,

、

、

,、

从

计划 束 承作 互 合利共 保 森护 知 识产 权 进先 技

、

、

’ 爪

“

、

、

推 进; 政府 不 仅 将出 台 相关的 政 法策 还加规 大 投入发挥

,

,术

享 集共成 优 势 资源

开

展技 切术 新 的 原

则

”,

旨 推

,

在在 国际 合作 程过 的 导主作 甩; 在 同 国 际社 会 的全 方 位 合

作

动可 再李能 源与 新 能 源国 际 科 技 奋 作的滚 入 开 解 展决

q 题强增 我国再可 ’我 国 能 利 派 用存 在的 关 健 中和 迫切 l 生能 派 与 新 能源 产 业的 技术 创 新 能 力 成形抓 自有 主知 识权产的 能 技 源术 发 展能 力 带 国动际 社 会共 同 参 与

,到,

,

中 突 重出点 体 并 优现先 原则 引 国进外的 先技进术 尤

其

,

,,

是 关

健 的核心 技术; 根 据 我 国区城广阔 资 派 布分不 均

场市机 制尚 不 成熟 的具 体 国

情, ,

、

、

府政 将 在宏 现上 加 以引 导

,

过 通规 棋发 来降低展 本 使祈成能 禅开 发形成 一 有 序 的种状

。态

可再 生 能 源 与 奇 能 源 的发展 中 来共享 可再 生 能 派 创

,

祈成果

。

为了 保 律计 划的顺 利 展 开技科部 与 国发家展和 改 ,

“

”

召

计 包划 括 个5 优 先领 域 吞项和重 点 容 优 先内 领

、域

`

,

。革 委将 还协调 关有 政部 门

府

’ “,

、

国

际 组织 和重 要 科 机研构 ,

,

是

阳太 能 发与太 阳电 能建筑 一 体 化生 物 燃质种与 生 物质发 风电力 电 氮 发 能 端 料及 电 池天然 气水 合 物 发 等开

,

,成 立计划 国际 科技 合 作指 导 委 员 会 动启国 际 合 作机

、

、

、

。

村

。

同 时 在

全球 围范内跨 请 再 生可能 派 与新 能领 城 译的

“

,,

一

重

点 内 有容 开 基展拙 研究 建立 亚产化 示 范 面 向规 模 应用

实 旅走 去 出略

,战

,高层 次 专家 成 立计 划国 科 际技 作合专 家咨 谕 委员 会

”

“

”

,

捉 国进际 交 流 和 话时培 养高层

次

、

,

计对 划 优 的先领 城 重 任点务 和合 方 式作 提

出 咨询 建 议 供 指 导 委员会决 策

,

“

”

、

人 才等,

,

过 通加姆 这优些先 领 城 重 内 容点 的 际国 科 合技

。

,另 外 将

排 专安项 金 资启 计动

,

一

,

“

作

我们 期 望能 够进引国 际 可 再 生 能源 祈与 源能 发开 的 进技先 术 实 现能 源 技术 自 主 创 和 推 动 我新 国能 源科技 创

划一

”,

吸 引 国外 政府 国和际 组 的 资织 金童祖把并 国 际 型大,

,

能

企源 业 以及 其 企他业 的资 本 投 入 到 可 再 生能派 与 新能

新

体系 完的善 与 建设 现 可 实再 生 能源 与新能 源 合 作的 多

元

化

,

舔 ,国 科际技 合 作 中 共 推 动同计 划 施实s

( 来 源 技科部 站超网 加7e

:

“

”

。

建

立 一 可 再 生批能 与 新 能 源 应源 用 产业 化示 范 工

l 一 l13

)术特 点和不 何 区 的地情况 按 照有 利于 再 可 能源生发展 和,

济经合的理原则制 定 完善可和再生能 每发电项自的上 网

价

电

,

持

对可 再 能 生 源术 研技发 设制 备造等 给 予适 的当企业 所得税 优惠

、,

。

根并据 可 再 能生源 发 利用 技开 的 发展适术 时调整 ;实 行 标的 可招再 生源发能电 项 的上 目电价 网按照 招标确

,

,

6 加快 技术进 步 产 业及发 展 .

整

现合 可再 有能生 技源术资源 完技善 和术 产 业服务 体

,

定

价的 执格行 并根市据 情场 进况行合理 整调,

,

。

电

网 业

企,

加 快人才培养 全面提系高可再 生能源技术 创 能力新和

服务水平 进 可 促再 能生源 术技进 步产业和 发展,

、

,

,

收购 可生再 能发源 电 所 发 生量的 费 用 高 按 照于常规 能 源

发

电平 均 上网 价 计算 电所 生费发用 之间差的额 附 加 梢

瞥在 价中 电 全 社 在 分会

摊 5.。

将可 再生 能 源科的研究 学技 术发开及 产亚 化人纳 家各国类科 技发展 规 划 在

高 技术产 业 化和重 装备扶持大 项目中排可 再安 能生凉,

。

几

加财 大政 人投和 税 收 优 力惠度

,

,项 支专 国持 研内究 机和构企 业在 可 再 生源 核心能 术技方 面

,

可 再生 能源

法 的》 求 要 立 可设 生 能 再央 财 政中根据

提 创新高能力 在 引国进 外先技进木基 础上 斌消加吸收化

,,

源发 专展项金资 据根可再 生 能源发 需要展和国 家财 力状

况 确定资 金规 模各 级 地方财 也 要 政照 按可《 再 能生源法 》

的 求要 结 合本地区实 际 安排 必要财的 资政 金支 可 持再

,和再

造 创快尽 形成主自创能 新 力力 到 争 20 0 年基本1形成

,

。。

可再能源生 技 术产业 体系和 形成国 以制造内设 备主 的装

为。 能力备 到

2 02 0年 建立 起 善完的 可生 再源能术和产 技业

,

体

,,

生 能

源展发、

。

家国运 税收用政 策 水对熊 生物 质 风能能

、

、

、

系 成形 以自知 有产识 权 主为 可 再生 能的源 装备能 力 满足

可 再生能 大源 规 模发利用开的 需要

。

,

,

限太能 地热能 海洋和 能 可等再 生 能 的 源开发 利用予 以

支口