大同煤矿集团公司党建工作综述

作为与共和国同龄的国有大型企业，大同煤矿集团公司党委始终按照党中央的要求开展党建工作，历来高度重视党组织政治核心作用的发挥，坚持在“把握方向、谋划全局、扩大基础、营造氛围、激发活力、弘扬正气”上用实劲、出实招、求实效，不断将党的政治优势、组织优势和资源优势，转化为推进企业科学发展的强大合力和活力之源。

（一）统领全局，科学谋划，保证企业发展的正确方向

我们始终坚持党对企业的政治领导不动摇，充分发挥企业党组织的政治核心作用，重点从“明方向、定思路、共决策、创机制”四个方面抓好企业党建工作:

1、明方向

近年来，我们始终将同煤集团的发展建设定位于“科学发展、安全发展、和谐发展”之上，按照新型工业化要求，确立了走现代化、集团化、洁净化、多元化、国际化的发展道路，努力朝着商品煤基地、出口煤基地、煤炭深加工基地和市场投资主体这一方向建设同煤集团，不断提高企业的国际竞争能力和抵御风险能力，全力把同煤集团打造成为新型综合能源大集团。

特别是党的十七大召开以后，我们超前谋划，率先实践，全面按照科学发展观的要求来定位企业的发展方向。从2008年4月起，我们就在全公司广泛深入地开展了“科学发展观在同煤”主题实践活动。通过邀请知名专家、教授进行理论辅导，组织理论骨干深入基层进行巡回宣讲，组织召开“科学发展观在同煤”主题实践活动高层理论研讨会，举办“科学发展观在同煤”论坛，与中央党校联合开展“科学发展观在同煤”专项课题研究等活动，使各级领导人员、广大党员和员工群众，提高了对科学发展观深刻内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，为深入学习实践科学发展观活动奠定了思想基础、营造了良好氛围，对企业定位科学发展的方向进行了有益探索。按照中央和省委的要求，从今年3月份开始，全公司所有基层党组织共划分为83个参学单位，深入开展了学习实践科学发展观活动。集团公司党委高度重视，统一部署，精心组织，顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、12个环节的全部规定动作和自选动作，活动取得了圆满成功。通过学习调研，公司各级领导人员和广大党员干部科学发展的思想更加牢固明确。集团公司班子成员结合自身工作实际，经过深入细致的调查研究，形成了具有实际指导意义的高质量调研报告17篇。通过分析检查，各级领导班子认真分析了班子和个人存在的主要问题，在集团公司领导班子分析检查报告中，梳理汇总了集团公司存在的突出问题，从10个方面提出了整改措施39项132条。通过整改落实，集团公司各级领导班子自身建设得到了加强，一些实际问题得到了有效解决，科学发展的能力进一步提高，科学发展的难题正在不断破解。此外，我们以学习实践活动为契机，对事关科学发展的制度进行了梳理，仅集团公司层面就废止了7项，修改完善了21项，新制定出台了145项，进一步完善健全了符合科学发展观要求的体制机制，为全面贯彻落实科学发展观提供了有力保证。

2、定思路

思路决定出路。从加快国家经济建设到推进改革开放，从计划经济向市场经济转型，大同煤矿集团走过了不平凡的奋斗历程。特别是企业改制九年来，我们审时度势，统揽全局，制定了一系列切合实际的发展战略、工作思路和奋斗目标。集团公司历届党委高度重视用思想统一行动，比如上世纪九十年代末，受亚洲金融危机影响，煤炭市场持续疲软，企业发展举步维艰，面对前所未有的挑战，我们提出了“人人二百三，共同渡难关”的口号，在党组织的带领下，广大员工顽强拼搏，共克时艰，最终走出困境。企业改制之初的2000年，我们制定了“扭亏脱困、调整重组、壮大发展”的三步走战略，抢抓机遇，迎接挑战，克服了种种困难，奠定了企业扩展规模、快速发展的坚实基础；在“三步走”发展战略取得阶段性成果的基础上，我们及时调整战略部署，提出并稳步推进了“加快企业发展步伐、提高员工生活水平”发展思路，进一步巩固发展煤炭主业，积极调整优化产业结构，推进了企业综合实力的稳步提升、产业结构的日趋优化、经营管理水平的显著提高、员工群众生活的明显改善。

去年7月，我们召开了集团公司第八次党代会，这次会议以科学发展观为指导，深刻把握时代发展要求，客观分析国内外经济形势，准确判断企业机遇挑战，广泛吸纳员工群众智慧，提出了“树立新思想，实施新战略，建设新同煤”的“三新”总体发展思路。“树立新思想”，就是以科学发展观统领全局；“实施新战略”，就是全力实施“81620”发展战略体系，即：“做强同煤、造福员工”8字企业发展总目标，“心齐人和、重建扩源、创新提升、共同富裕”16字企业发展方略，“尽心履职责、主动抓工作、提高执行力、落实全过程”20字行为规范；“建设新同煤”，就是全力建设和谐美好、强势竞争、充满活力、殷实小康的新同煤。企业呈现出上下万众一心、人心思进、共谋发展、高度和谐的良好局面，创出了2008年同煤发展速度最快、经营业绩最佳、员工群众得实惠最多、安全形势最好、销售收入及利润完成最高、员工年均收入增幅最大、企业影响最广等“十个历史之最”，跨入了企业又好又快、科学发展的新阶段。

国庆六十周年前夕，我们按照十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议要求，精心组织召开了集团公司八届二次全委会，确定中心议题就是贯彻落实党的十七届四中全会精神。集团公司党委书记吴永平同志代表第八届委员会常务委员会做了工作报告，《报告》总结和回顾了过去一年的工作，提出了今后一个时期党建工作的意见。会上审议通过了决定今后党建工作任务的多个重要文件。这次会议，对今后一个时期集团公司党建工作作了周密部署，进一步规范了集团公司各级党组织发挥政治核心作用，参与重大问题决策，发挥党管干部、保证监督等职能，进一步理清了企业党建工作促进发展的思路。

3、共决策

参与企业重大问题决策，是国有企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径。在参与重大问题决策中，我们不断加强制度建设，明确参与内容，规范参与程序，健全参与机制，既维护和支持董事会对企业重大问题的统一决策权，又保证党组织的意见在企业重大问题决策中得到尊重和体现，真正把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来。我们坚持把贯彻民主集中制原则与完善公司法人治理结构二者有机结合，对涉及企业改革发展大局的重大决策、重要人事任免、以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，在决策前，党政主要领导都要进行充分沟通，形成共识；党委常委（扩大）会议或党政联席会议集体研究，认真讨论，提出意见建议。在决策时，进入董事会和经理层的党委成员认真履行职责，使党组织意图在企业重大问题决策中得到尊重和体现。决策后，党组织团结带领广大党员和职工，保证各项决策的顺利实施。大同煤矿集团公司党建工作综述(2)

4、创机制

我们坚持把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强企业经济活力、控制力、影响力贯穿企业党组织的活动始终，保证党组织参与决策、有效监督，不断推进了机制体制的优化创新，为发挥企业党组织政治核心作用、促进企业发展提供了坚强的组织保证。不断规范母子公司体制，实行两级公司、三级管理，建立了以资本为纽带，合理分权、责职明确、运转高效的大集团管理机制，建立了适应现代企业管理制度要求的企业领导人员管理制度和管理办法，坚持做到“四个同步”，即：党政班子同步配备、党政机构同步建立、党政工作同步规划、党政功能同步到位。

我们依托党组织的独特优势，逐步完善了大集团、大经营、大安全、大文化等一系列制度体系，形成了以“人人都是通风员”为核心的一整套安全管理制度体系；形成了以“人人精打细算，个个当家理财”为核心的一系列经营管理制度体系；形成了以“企业是我家，第一为企业”为核心的一系列企业文化管理制度和考核体系。特别是我们建立的“安全工作群防群治、党政工团齐抓共管”的安全管理新模式，在全国进行了推广，由党组织牵头构筑的“六员一防”安全防线中，党员安全监督员的模范作用得到突出体现。我们在企业思想政治工作和精神文明建设的基础上，大力开展企业文化建设，积极推行“制度管企，文化管人”的新管理模式，通过企业文化凝聚人，引领人，收到了良好效果。在今年7月18日召开的第二届中国企业文化百人学术论坛暨全国企业文化（同煤）现场会上，同煤集团被中国企业文化研究会授予 “全国企业文化示范基地”称号，成为了山西省首家获此项殊荣的企业。

（二）突出重点，强化建设，构筑企业发展的牢固支撑

党组织的自身建设是支撑国有企业党组织发挥政治核心作用的基础，必须着力进行全面的加强和改进。我们紧紧抓住保持党的先进性、深入学习实践科学发展观这个主题，突出重点，强化建设，不断巩固党的执政基础。

一是抓班子。突出“提高素质、优化结构、改进作风、增进团结”这个重点，从2005年起，深入开展了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动。先后下发了多个文件，对创建活动的内容和标准作了详细的规定，并进行了严格细致的考核，创建活动取得显著成效。2008年，集团公司下属的塔山煤矿公司被山西省委组织部、山西省国资委党委表彰为省监管国有企业下属单位“四好”领导班子先进集体。

坚持把思想理论建设放在首位，以建设学习型领导班子为目标，通过多种学习形式和轮岗交流、挂职锻炼等方式，不断强化了各级领导班子和领导人员队伍的政治意识、责任意识、大局意识，提高了领导科学发展的实际能力和水平。

始终坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，不断提高选人用人的公信度，修订完善了《大同煤矿集团有限责任公司领导人员选拔任用办法》，坚持用制度规范选拔任用领导人员工作。我们还在选人用人上进行了有益探索，大胆引进市场化选聘人才机制，打破单位、地域、体制、身份等界限，今年面向全国招聘了团委负责人和资本运营人才。

二是夯基础。始终坚持基层党组织“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，通过建立以安全、效益、党建、稳定为核心内容的管理体系及综合考核评价机制，实现了基层党组织工作与企业中心工作的更好结合。以“发挥四项职能，营建堡垒工程”为目标，逐步建立了一整套科学规范、简便高效的运行机制。各基层党组织也根据自身实际，注重把握规律，狠抓关键环节，努力提高工作水平，深入开展了“党建示范点”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员连心屋”、“党员安全监督员”、“一名党员，一面旗帜”、“党员无三违，身边无事故”等多种形式、富有特点的创先争优活动，将党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，渗透到了安全生产、经营管理、服务群众的各个领域、各个环节，成为了发挥企业党组织政治核心作用的“主阵地”。

三是强队伍。党员队伍是发挥政治核心作用最宝贵、最重要的资源优势，是树立形象、凝聚人心、推动企业科学发展的中流砥柱。我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好了发展党员的入口关；进一步建立了党内激励、关怀、帮扶机制，健全了流动党员教育管理工作机制；深入开展了“党员承诺”、“争做五个带头、成为五个模范”主题实践活动，激励和组织广大党员在本职岗位和急难险重的任务中，敢于创新、敢为人先、敢于勇挑重担，成为了“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”的先进分子。在2008年抗击南方冰冻灾害和迎庆奥运期间，各级党组织和广大党员以高度的责任意识和奉献精神全力以赴投入了“三讲四保”、“迎奥运，保电煤”大决战，煤炭产量、外运等均创历史最好水平，有力地支持了南方抗灾工作。在支援四川汶川抗震救灾中，集团公司共有26517名党员交纳特殊党费557.77万元，交纳1千元以上的党员达2709名。每年表彰的劳动模范、优秀人才等各类先进中，共产党员的比例都占到了90%以上。特别是我们积极探索党员受教育的长效机制，确立了“党员服务站”这一全新的载体，全集团公司1227个党员服务站、点，22450名党员服务志愿者在“有事我来办，有难我来帮”的优质承诺中，各展所长，各尽所能，义务为员工群众扶危济困、排忧解难，成为了活跃在矿山、活跃在社区、活跃在街头巷尾一道道亮丽的风景。

四是重廉洁。我们坚持“党要管党、从严治党”，大力贯彻落实《党内监督条例（试行）》和党风廉政建设责任制的规定，全面推进党风廉政建设，加大了对重点领域、重点环节、热点问题的监督力度，充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，形成了自上而下、相互贯通的监督体系。特别是在学习实践科学发展观活动中，深入开展了“为什么当干部，怎样才能当好干部”研讨活动，全集团公司各级领导自上而下，率先垂范，深入基层、深入一线、深入社区，大兴调研之风，切实解决制约科学发展、员工群众关心的热点难点问题，有力地提高了员工群众的信任度和满意度，在深入学习实践科学发展观活动结束时的“万人大测评”活动中，群众满意度达到了99.1%。

共8页: 上一页三）集中智慧，凝聚民心，形成企业发展的强大合力

我们始终把相信谁、依靠谁、为了谁，作为一项重大政治问题来对待，以维护好、实现好、保护好员工群众的根本利益为出发点，建立健全了依靠人、尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人和激励人的工作制度，一心一意靠职工求发展、一言一行让职工作评价、一点一滴为职工谋利益，实现了企业与员工共同发展的目的。

1、充分发扬民主。我们在广大员工中充分发扬民主，先后制定并实施了《关于全心全意依靠职工群众办企业的若干意见》、《职工代表大会工作制度实施细则》等一系列重要制度。完善了以职工代表大会为主要形式的企业民主管理制度和推进平等协商的集体合同制度。坚持推行企业公开，凡涉及企业重大发展、员工群众切身利益的问题，都要提交职代会审议。定期组织职工代表巡视，检查职代会提案落实情况。通过民主生活会、职工代表大会、年度综合民主测评、领导人员任前公示等多种渠道，让员工作评价、提意见。我们在企业内部开展巡视工作，对重点领域、重点部门、重点岗位开展调研监察，定期对领导人员进行民主考评，聘请1000名党风廉政监督员，形成了监督网络。建立了聘请离退休老领导、全国劳动模范担任组织工作监督员制度。让员工群众在参与企业决策、企业管理的过程中，不断增强了大局意识、责任意识和奉献意识。

2、提升员工素质。这是企业对员工的最大福利，也是实现员工自身价值的重要体现。我们坚持“制度管企、文化管人”，全面推进了企业文化建设，实施了履盖全员的4E6S岗位精细化管理标准，推行了“三工并存、动态转换”考核，加大了干部走动式管理，规范了企业视听识别系统，并在员工中大力推行了“快乐工作法”，推广了“多一分收入，降一分成本，增一分效益”、“人人精打细算、个个当家理财”的经营理念，形成了和谐企业建设的强大精神支柱，增强了企业的影响力和竞争力。坚持“人才资源是第一资源”，全力推进了人才强企战略，分类制定了聚才、育才、用才的措施和制度，采取多种形式强化员工培训教育，出台了《自学成才奖励办法》、《优秀人才选拔管理办法》，《科技成果奖励实施办法》，设立了首席员工奖、突出贡献奖和合理化建议、小改小革等一系列科技奖励制度。特别是每年要对在生产劳动中作出突出贡献者，进行大张旗鼓的表彰和奖励，每位有贡献人才每月奖励500元，特殊贡献者每人奖励一辆小轿车，极大地激发了广大员工学技术、练技能、当能手、做贡献的积极性，营造出了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，推动企业自主创新取得了突破性进展。

3、关注改善民生。我们坚持依靠科技进步，不断引深安全质量标准化建设，有效增强了矿井抗灾能力，改善了员工安全生产条件；为井下员工办理了意外伤害保险；确立了“带着感情抓安全，珍爱生命保安全”、“居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安”、“人人都是通风员”、“打造职业健康型企业”等一系列以人为本的安全工作管理理念。坚持“住有所居、居有好景、病有所医”，完成了“两区”工程一、二期基本完成，6万户员工家属迁入新居，完成旧区改造100多万平方米；投资6433万元改造建成了晋北地区最大的综合性生态公园——平旺公园，建起了步行一条街、广场大电子屏；注重生态环保，投入数千万元治理矸石山20万平方米，新增绿地面积78万平方米，使企业绿化覆盖率达到了26%，投资3.6亿元实行热电联供,拆除燃煤锅炉房280座,改善了矿区空气质量；完善了医疗保险信息化系统，建立了覆盖全公司的社区卫生服务站点，成立了中国煤矿尘肺病治疗基金会定点医院。关注困难弱势群众，成立了困难员工援助中心、重特大病救助中心，设立了教育及扶贫基金，提高了工亡遗属、病亡遗属的抚恤标准和生活补贴；坚持不懈开展了送温暖、献爱心活动，率先在省属企业中开辟了“社情民意通道”，设立了“党委书记信箱”、电子邮箱和专线电话，开通了“总经理热线电话”，建立了长效救助机制，走访慰问困难群体、发放困难补助1600多万元；成立了“劳务输出公司”、“青年就业指导服务中心”，帮助青年外出就业17000多名，扶持300多名青年踏上了自主创业之路。招录8000多名工亡、工残子女和大中专学生培训学习，补充了缺员岗位，促进了人与企业的和谐发展，不断增强了企业党组织政治核心作用的凝聚力、感召力和战斗力。

在今后的工作中，同煤集团将继续巩固党组织政治核心地位，充分发挥党组织政治核心作用，大力做强做优煤炭、电力、化工、冶金、煤机制造五大产业，加快由传统资源型企业向综合能源集团、由传统发展模式向新型工业化、由粗放管理向精细化管理文化强企的跨越式发展步伐，到2012年，实现企业总资产翻一番，达到1000亿元，煤炭产销量翻一番，达到2亿吨；销售收入大幅提升，达到600亿元，员工生活质量大幅提升。届时，一个和谐美好、强势竞争、充满活力、殷实小康的新同煤将展示在世人面前，同煤集团这艘“亿吨”级航母在党组织的正确引航下，必将在新的征程中取得更大的辉煌。

党旗，在科学发展的征程上高扬

——蓬勃发展的大同煤矿集团公司共产党员服务站

如何密切党群关系，建立健全“党员干部受教育，人民群众得实惠”的长效机制，不断巩固党的执政基础？大同煤矿集团公司通过建立“共产党员服务站”，对此进行了有益的探索和成功的实践，在科学发展观指引下结出了丰硕成果。

大同煤矿集团公司是一个拥有70万员工家属，有着60年历史的特大型煤炭企业，不仅承担着国有资产保值增值、促进企业发展的重大经济责任，还承担着落实党的方针政策、巩固党的执政基础、维护地区稳定、构建和谐社会的政治责任和社会责任。在推进科学发展的新的进程中，大同煤矿集团公司创新“共产党员服务站”这一全新的载体，实现了党的温暖在员工群众中的传播、延伸和回报，党性宗旨在党员干部中的闪光、共鸣和提升，用爱心为企业的和谐发展、安全发展、科学发展画出了最美的轨迹，焕发了新的生机与活力。

提升形象的载体

作为与共和国同龄的国有企业，大同煤矿集团公司为国家的经济发展建设做出了重要贡献，党的建设也取得了可喜的成绩，现有基层党委89个，党总支、党支部2458个，47125名共产党员分布在生产生活建设的各个领域、各个层面。站在新的历史起点上，大同煤矿集团公司既面临着历史遗留问题相对突出、企业办社会负担较重、困难职工群众较多、各方面矛盾凸显的困难和压力，也面临着建设特大型综合能源大集团的重任与挑战。各级党组织和广大党员应该“干什么、怎么干”？如何“有作为、有形象、有品牌”？怎样“发挥作用、凝心聚力，不断巩固和扩大党的执政基础”？大同煤矿集团公司以党员自愿参加、义务服务员工群众为宗旨，采取先行试点、全面推广的方式，在所有二级党委建立了共产党员服务站，下设的服务区点如星星之火迅速扩展，由最初的50多个发展到了1227个，22450名党员服务志愿者在“有事我来办，有难我来帮”的优质承诺中，各展所长，各尽所能，义务为员工群众扶危济困、排忧解难，成为活跃在矿山、活跃在社区、活跃在街头巷尾一道道亮丽的风景。特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，大同煤矿集团公司党委更加注重发挥党员服务站的功能作用，以“服务公益化、形式多元化、管理规范化、机制长效化”为目标，深入开展了“了解民情、反映民意、关怀民需、服务民生、赢得民心”主题服务活动，在为民做好事、办实事、解难事的具体实践中，赋予了党员服务站新的内涵，形成了党员干部受教育的长效机制，构筑起了员工群众得实惠的满意工程，创出了提升党的形象的优质品牌。 有困难找共产党员服务站”已成为广大职工群众发自内心的话语。共产党员服务站这个新生事物，在科学发展观的指引下，不断发展壮大，显示出强大的生命力，维系这一生命力的源泉就是为人民服务，这正是科学发展观的内在要求。实践充分证明，共产党员服务站架起了党员联系群众的“连心桥”，开启了宣传党的方针政策的窗口，搭建了服务职工群众的平台，成为党员接受党性锻炼的熔炉，为实践党的宗旨开辟了途径，为加强党的形象建设创新了载体，为密切党群关系、构建和谐企业、实现科学发展创造了条件，已成为同煤集团践行科学发展观的一面旗帜。

践行宗旨的平台

一方有难，八方支援。党员服务站活动的开展，为广大党员践行全心全意为人民服务的宗旨搭建了广阔的平台，让党员与群众之间、干部与员工之间，多了一份交流，少了一些隔阂，多了一份情感，少了一些距离，党群、干群关系更加融洽。

为了能更快、更好、更加准确地了解和掌握员工群众的困难和需求，大同煤矿集团公司率先在省属企业中开辟了“社情民意通道”，设立了“党委书记信箱”、电子邮箱和专线电话，开通了“总经理热线电话”，由集团公司主要领导亲自过问处理，回信回电。各二级党委共产党员服务站也相应提出了“我是共产党员，请让我来帮助你”、“人人都是信访员，天天都是接待日”等口号，确立了24小时值班制、首问责任制、跟踪回访制、群众议事日制度以及“小问题随时处理，大问题限时处理”等服务承诺制度，敞开了一扇扇了解民声民意的明亮窗口。当集团公司党委书记、董事长吴永平、总经理金智新接到一位名叫昝建勋中学生的求助信，得知这个孩子患有先天性心脏病，两次手术已花掉了父母东奔西跑借来和变卖住房的20多万元钱，现在要做第三次开胸手术，可家里已债台高筑、一贫如洗的情况后，亲自到医院进行探望慰问，并协调有关部门给予了2万元的资助。

为了让党员服务更加贴近群众、更加深入人心。共产党员服务站始终坚持集中组织与分散活动、定期活动与日常工作、突出重点与兼顾普遍相结合的思路，通过大型便民服务活动、爱心助学、走访慰问、党员奉献日、爱心捐赠、结对帮扶活动、党员志愿服务活动和上门服务等方式开展服务活动。对于个别职工群众遇到重大或特殊困难，服务站点无力救助的，由党员服务站协调“重特大病救助中心”、“光彩事业基金会”、“扶贫帮困基金会”、“技能培训与青年就业指导服务中心”帮助解决。广大党员积极参与上述扶贫帮困机构组织的慈善活动，捐款捐物，奉献爱心。到目前，已累计筹集资金及捐款捐物总价值达1100多万元，共援助患重特大病员工8447名，资助贫困学生4372名，扶助、慰问困难家庭48000多户，帮助指导员工子女就业12863人。

针对不同困难群体的需求，各级共产党员服务站点积极拓展服务领域，改进服务方式，完善服务功能，增强服务效果。晋华宫矿、煤峪口矿等单位通过“爱心超市”、“爱心家园”帮助困难员工解决日常生活所需，为困难家庭子女提供必要的学习用品；燕子山矿、四台矿等单位通过热线电话和电子邮箱、上门宣讲，对员工群众的政策咨询进行答疑解惑；有的设立了“党员连心屋”、“党员谈心室”，及时了解员工的思想动态、政治愿望、工作情况、生活状况；有的同当地街道和社区居委会相联合，共同开展工作，由服务员工群众走向服务矿山社会。各级党员服务站将孤寡老人、老弱病残和特困户作为重点帮扶对象，开展了“一对一，手拉手”承包式服务，结成帮扶对子5951个，把无微不至的关怀和体贴，送到了员工群众的家门口。一位身患十年尿毒症的退休员工，在得到重特大病救助和“爱心超市”每月200元的爱心券时，流着眼泪说“自从我得了这要命的病，亲戚朋友见了我都绕着走，万万没想到领导和“爱心超市”还想着我、关心着我，我没有能力做什么，只能谢谢你们了。”

锤炼党性的熔炉

授人玫瑰，手有余香。在党员服务站活动中，广大党员志愿者就象一面面旗帜飘扬在矿区的角角落落，用他们的实际行动，留下了一串串为民服务的踏实足迹。不仅让员工群众得到了尽可能多的帮助和实惠，也让广大党员从中接受了新的洗礼和感悟，在潜移默化之间激发了责任感、荣誉感，增强了党性意识、宗旨意识、大局意识、奉献意识，成为广大党员接受党性锻炼的大熔炉。“我服务我幸福，我付出我快乐。积极参加共产党员服务站的服务活动，不仅使群众得到了实惠，我们也得到了深刻的教育和锻炼”已成为广大党员发自内心的话语。

中央机厂液压配件车间共产党员志愿者李广生，发挥一技之长，多年来义务为员工群众修理各类电器不计其数，受到了员工群众的广泛赞誉。平泉物业管理公司党员志愿者孙毅，冒着大雨，跳入齐腰深的污水中，用水挖掏堵塞排洪渠的杂物，深深感动了居民，好多居民义务承担起了社区的治安巡逻员。四台矿供热科、车队党员服务点，利用工作间隙主动为北山居民送水，风雨无阻，从不间断，居民们把一面写有“员工困境献爱心，党的领导如父母”的锦旗送到了党员服务站。煤峪口矿党员服务站在得知皮带队员工王敏、供电科员工马建功的儿女患有白血病，家中生活极度困难的情况后，号召全矿党员干部向两个家庭伸出了援助之手，在短短的几天内就收集捐款71374元。通过参加共产党员服务的活动，广大党员深刻感受到：只要党员带头，以高度的党性意识、奉献意识践行党的宗旨，就能最大限度的带动和团结群众克服一切困难，我们党的事业定会无往而不胜。

看着党员志愿者们忙碌的身影，望着党员志愿者们无悔的笑容，许多党员深深震撼了，主动请缨，加入党员志愿者队伍。榜样的力量是无穷的，极大的增强了党组织的凝聚力和吸引力。化工厂75岁的马有，是一位对党追求了多年的退休职工，当年只因家庭出身不好，未能入党。退休后，他一直坚持为员工群众义务修理自行车。该厂共产党员服务站成立后，广大党员为群众服务的精神打动了他，群众对党组织的崇敬之情感染了他，他主动到服务站再次表明要求加入党组织的心愿，经过党组织的考察，光荣地加入了中国共产党，成为了一名正式的共产党员志愿者。

大同煤矿集团公司党建工作综述(5)

和谐发展的成果

借得春风花正茂。在科学发展观的引领下，大同煤矿集团公司党员服务站已由最初的重点帮扶困难员工，发展到了面向全体员工群众提供帮助，服务内容已延伸到了家政服务、心理咨询、政策咨询、法律咨询、技能培训等各个领域，活动方式也呈现出了“集中组织与分散进行、定期活动与日常工作、突出重点与兼顾普通相结合”的鲜明特点。到目前，党员服务站已接待群众来电来访211859人次，为员工群众办实事、好事194904件次，党员志愿者开展各类服务活动26490余次，受服务群众达206000多人次，履行了企业高度的社会责任。

时下，共产党员服务站，在大同煤矿集团公司已不再仅仅是员工群众的“帮扶站”，更成了倾听民声的“连心屋”、党员教育的“主阵地”。一个个“党员先锋岗”、“党员示范点岗”格外醒目，“我是党员我带头”、“急难险重党员先上”已成为推动企业和谐、健康、快速发展的重要力量。在今年“6.12”四老沟矿顶板大面积跨落事故抢险中，各级领导干部和共产党员以不怕牺牲的大无畏精神，率先垂范，冲锋在前，始终战斗在抢险第一线，充分展现了共产党员“平时能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”的精神风貌，当8名矿工历时60小时被成功解救时，“共产党万岁，矿工万岁”的喊声响彻了百里煤海。特别是面对金融危机的影响，大同煤矿集团公司全体员工群众，人心思进、人心思和，万众一心，克难奋进，保持了各项工作的平稳运行。今年上半年，煤炭产销量完成4593万吨；工业总产值完成164.7亿元，同比增加15.1亿元；销售收入完成181亿元；利润完成3.89亿元；实现税金27亿元，同比增加4.61亿元。同时，资源整合迈出了新步伐，产业结构调整实现了新突破，员工群众工作生活环境也发生了明显改观，处处呈现出了欣欣向荣，和谐与共，勃蓬发展的良好态势。

共产党员服务站，一面鲜艳的党旗，在大同煤矿集团公司科学发展的征程上迎风高扬！我们有理由相信，只要从点滴做起，力所能及、扎扎实实地为员工群众办实事、办好事，企业党组织就会赢得群众的信赖，就能够拥有凝聚力和战斗力，就有能力带领员工群众按照“树立新思想，实施新战略，建设新同煤”的发展思路，全力推进“心气人和、重建扩源、创新提升、共同富裕”的发展方略，顺利实现“做强同煤，造福员工”的奋斗目标。

逆势奋进领风骚

——同煤集团践行科学发展观综述

在国际金融危机的大背景下，全国大型煤炭企业普遍喊“难”，如何逆势前行，化危为机，成为许多企业的当务之急。

大同煤矿集团公司审时度势，按照中央及省的战略要求，于2008年4月即开展了“科学发展观在同煤”主题实践活动，为推动企业发展，应对金融危机奠定了坚实的基础。今年前5月，同煤集团煤炭产量完成2870万吨；外销量完成2786万吨；工业总产值完成131.6亿元，同比增加8.2亿元；实现税金21.49亿元，同比增加4.19亿元；实现利润2.59亿元，同比增盈7228万元；安全百万吨死亡率为0。与此同时，重建扩源项目战略等正在稳步推进，全年按排重点项目26个，计划投资133亿元，出台了强化经营管理的33条特别措施和19个管理办法。这是同煤集团应对金融危机一揽子计划效应的显现，更是坚持走科学发展之路的巨大能量的释放。

审时度势确立科学发展新思路

2008年对于同煤集团来说是不平凡的一年，党和国家领导人胡锦涛、李克强、张德江先后到同煤考察工作，对企业科学发展提出更高的要求。正如集团董事长、党委书记吴永平所说，“这是我们挑战自我、追求卓越，在新起点上不断实现新跨越的难得机遇”。

旗帜指引方向，思路决定出路，通过邀请知名专家进行理论辅导，组织召开“科学发展观在同煤”、“解放思想、科学发展”等理论研讨会，与中央党校联合开展专项课题研究等多项活动，集团上下对涉及企业发展的一些重大问题形成共识：在2008年7月12日召开的第八次党代会上，集团公司领导班子把握时代发展要求，客观分析国内外经济环境和煤炭市场走向，在继承各个阶段发展思路的基础上，广泛吸纳员工群众智慧，从实际出发，从宏观着眼，从全局谋划，确立了“做强同煤，造福员工”总目标，“心齐人和，重建扩源，创新提升，共同富裕”发展方略，“尽心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”行为要求。这成为当前乃至今后一个时期企业的行动总纲，从科学发展观的角度回答并实践了“集团公司实现什么样的发展、怎样发展、依靠什么发展”等全局性、根本性问题。

今年开展深入学习实践科学发展观活动之后，经过多次不同形式的讨论学习，同煤集团上下进一步明晰了思路，统一了认识，大家认为企业提出的发展新思路是一个科学严密、辩证统一的有机整体，是统揽全局、全面协调、指导各项工作的行动纲领。奋斗目标，从“做强”上瞄准发展第一要务，从“造福”上落实发展最终目标，明晰了企业的发展定位，展示了发展蓝图。发展方略，“心齐人和”注重凝心聚力，团结和谐，凸显了科学发展的人本精髓；“重建扩源”重视项目建设、企业文化建设、精神文明建设和党的建设，扩充煤炭资源、人力资源、社会资源；“创新提升”着力体制、管理、科技、安全经营等方面的创新，提升企业核心竞争力，实践了全面发展、持续发展、协调发展、绿色发展、安全发展、和谐发展的理念；“共同富裕”体现了科学发展的本质要求，发展方略整体解决了实现奋斗目标的方式途径，指明了企业的腾飞之路。行为要求，着眼依靠力量，明确了领导人员和广大员工的行为准则，提供了实施新战略的有力保证。三者之间实现了理论与实践的统一、战略与战术的统一、宏观与微观的统一、思想与行动的统一、目标与路径的统一。

把握机遇实现科学发展新跨越

省政府积极应对金融危机，正式出台包括煤炭在内的八大产业调整和振兴规划。煤炭新《规划》提出八大目标十项任务，其中八大目标有煤炭生产能力保持合理水平、关闭小矿和兼并重组取得重大进展、产业集中度大幅度提高，形成包括同煤在内的三个亿吨级煤炭企业等八项。规划的核心是加快企业兼并重组和淘汰落后产能，积极培育大企业集团，稳步推进大基地建设，提高产业集中度，提高产业水平，提高安全保障能力。 对照煤炭新《规划》，同煤近几年来的发展思路完全正确，正在实施的以“重建扩源”为重点的战略目标与新《规划》非常契合，实现目标的时间也大致相同，体现了集团公司领导班子的前瞻性和创新性。“重建扩源”是要实施双轮驱动战略，突出煤炭主业，加速推进循环经济园区和五大产业重点项目建设。

——按照“六个典范”标准，着力推进塔山、同忻、东周窑、麻家梁、梵王寺、马道头六个千万吨级矿井建设，改造和建设四个年产500万吨的矿井。以塔山工业园区为样本，快速推进循环园区经济建设，将有限的资源“吃干榨尽”。目前园区内10个项目已有8个建成，有专家认为，“塔山模式”代表了中国煤炭工业的发展方向。

——在煤炭主业不断巩固发展的同时，把非煤产业的发展重点放在与煤炭紧密相关的产业项目上，把电力作为重点推进，带动和示范其他产业。继大唐热电公司成功发电后，塔山坑口电厂首台机组正式投产运行，开了煤矿办大电厂的先河。目前正在加快塔山（二期）、轩岗、王坪等电厂建设步伐，到2012年装机容量将达到700---1000万千瓦，实现规模化运营，使其成为企业的重要经济支撑点，在全国煤电产业领域占据重要位置。

——加速煤化工等项目建设，4500吨新型干法水泥和煤矸石制砖等项目已按期开工，煤气联产5万吨甲醇项目成功投产，120万吨甲醇、100万吨氧化铝项目按计划推进。与首钢合作的钢铁公司加快技术改造步伐，加大研发力度，到2012年，产能由现在的80万吨提升到200万吨，年收入达到60亿元。组建了同力采煤机制造公司，填补了同煤集团的空白。同时还发展旅游、房地产等产业，到2012年，非煤销售收入达到150亿元。逐步形成煤炭主业地位提升、电力主业异军突起、非煤产业强力支撑的多业并举发展新格局。

“扩源”即是打响资源储备攻坚战，实现精采细采100亿吨，有序接替100亿吨，资源扩张100亿吨。在充分利用和开发现有资源的基础上，通过技术改造、延伸接替和提升管理水平，使老矿井延续发展，新矿井快速投产。同时按照国家和山西省的战略构想，继续做大煤炭基地，牢牢把握晋北煤炭基地整合的主动权，还要瞄准富煤省份，按照“先立足、后发展、效益优先”的思路，抢先占有资源，并扩大境外合作空间，提高国际经济效益。省内“扩源”,在近年成功兼并重组晋北三市等33座煤矿企业的基础上,今年又在省内重组兼并了18座煤矿。目前,对大同、朔州、忻州、运城、临汾、太原等6地市的新一轮煤矿整合也在积极推进中，初步形成南北跨度600多公里的资源整合带。全国“扩源”，已收购了内蒙古召富、华富两个露天矿，与鄂尔多斯投资控股集团合作建设年产500万吨的色连煤矿，已于近日6月开工。国际市场上，承建了土耳其阿玛斯煤矿建井工程，不丹王国焦化厂项目，积极与印度、俄罗斯和蒙古国商谈合作办矿项目。仅去年完成外经贸业务额5163万美元。

凝心聚力打造科学发展新同煤

科学发展的本质要求是共同富裕，让员工在薪随效提、住有所居、居有好境、病有所医、困有所帮、学有所教等方面共享成果，是企业一直致力的目标。

2008年，企业四次提高工资标准，在岗员工人均收入达到3.39万元，提前实现“十一五”规划目标；在“两区”一期分配入住两万户的基础上，二期工程建成4万户住宅楼；投资3.5亿元实施了数字电视网络工程，全年6万户住户接入数字信号；投入6344万元改造平旺公园，建成了晋北地区最大的综合性生态公园，投入2917万元绿化资金，新增绿地面积78万平方米，绿化覆盖率达到26%，被评为“全国绿化模范单位”；平旺地区旧区改造100多万平方米，扩建了立交桥，整修了平泉路等6条道路的部分路段；投入数千万元对矸石山等污染源进行综合治理，积极落实了奥运会空气质量保障措施；投资450万元初步完善了医疗保险信息化系统，建成覆盖全公司社区卫生中心19个、服务站13个，对33575名员工进行职业健康体检，收治尘肺病患者1285人次；组织劳模和井下员工8300人次外出疗养学习，33名特等劳模出国考察；组织走访慰问各类困难群体并发放困难补助1000多万元，165名患重特大病的员工享受大额保险378万元。同时还出资50多万元资助150名考入大学的困难员工子女。多方拓展就业信息渠道，深入社区家庭帮教动员，全年帮助2027名青年实现就业，使青年外出就业人数累计达到17000多名，还扶持300多名青年踏上自主创业之路。新购进41辆通勤车，改善员工跑家坐车拥挤状况。协调“矿工号”列车按时发运，方便员工上下班。

企业始终以创新的意识突破思想的羁绊，用创新的思路实现超常的发展。在体制机制方面，进一步完善母子公司体制，建立健全现代企业运行机制。资本运营取得历史性突破，大同煤业A股成功上市，发行了公司债券，银企合作签订了450亿元的贷款协议。加快了物业等辅业系统改制，完善劳动用工等制度，增强企业活力。在管理方面，突出企业文化的地位和作用，构建精细管理模式，实施管理流程优化再造，不断加大考核力度，“降票子，摘帽子”，通过考核激发进取精神，增强责任意识。在创新科技方面，积极搭建适应产业多元化的技术创新平台，开展矿井自动化、煤炭洁净利用等方面科技攻关，先后完成了700多项技术创新项目，30多项达到国际领先水平；“两硬”条件下厚煤层一次采全高、特厚煤层开采技术在全煤系统保持领先，采掘机械化技术创出11项全国第一，形成了7大体系20多项具有自主知识产权的技术。科技对煤炭的贡献率达到40%，获国家科技进步奖13项，省部级科技进步奖121项。塔山矿、马脊梁矿被命名为煤炭工业特级安全高效矿井,13座矿井命名为煤炭行业级安全高效矿井,21座矿井达国家安全质量标准化矿井。

在严峻的经济形势下，全面加强和改进党的建设尤为重要，因为它是集团上下凝聚力、战斗力的源泉所在。为此，集团公司首先以创建“四好”领导班子建设活动为载体，构建坚强的领导核心和高素质领导人员队伍。完善制度，提高素质，严格考评，狠抓廉政。坚持用科学的理论武装各级领导班子，每年有3000多人次接受培训。先后选派300多名中层以上领导人员赴井冈山干部学院、延安干部学院学习，多层次、多渠道、多形式地提高人员素质。其次，积极参与重大决策，不断完善议事制度，充分发挥党组织在生产经营中的保证和监督作用。第三，强化队伍建设，构筑坚强战斗堡垒，进一步增强凝聚力和战斗力。2008年初南方冰雪灾害，集团打响“三讲、四保”大决战，汶川地震后，又开展了献爱心活动，奥运会期间，积极开展“保奥运、保煤电”工作，显示了企业的政治意识、大局意识。为此企业荣获“中华慈善奖”,荣获“全国精神文明建设先进单位”称号。在基层党组织和广大党员中深入开展“牢记宗旨办大事，体察民情办实事，关心群众办好事”、“党员安全监督员”、“党员服务站”等多种形式的创优争先活动，增强了党组织的感召力、吸引力和社会影响力。截至目前，集团公司共有12000多名入党积极分子，占非党员工的9%以上。抗震救灾行动中，党员共缴纳特殊党费558万元，树立了先锋形象。另外，企业还尊重党员主体，构建激励、关怀、帮扶机制，营造心齐人和的良好氛围。集团公司突出贡献优秀人才杨旗平等已走上重要工作岗位，优秀共产党员、马脊梁矿综采一队队长杨存智光荣当选十七大代表。公司各基层组织建立的党员服务站，围绕“了解民情、反映民意、关怀民需、服务民生、赢得民心”主题开展服务活动，这一做法受到中央有关方面的肯定。公司建立的“重特大病救助中心”等帮扶机构，仅在2008年，专门用于困难党员救助的资金就达100多万元。公司还贯彻党管人才政策，大力推进人才兴企战略。进一步完善优秀人才选拔政策，强化激励机制，每年隆重召开优秀人才表彰会，对突出贡献者奖励轿车一部。截至目前，共有670名优秀人才和662项科技成果受到表彰。公司还搭建人才发展平台，每年到全国和全省人才市场选拔人才，成立了博士后工作站和塔山工业园区优秀人才创业园，开辟引进人才绿色通道。截至目前已有50多名优秀人才提拔到矿处级领导岗位。

大同煤矿集团公司党建工作综述(7)

逆势奋进谱新篇。同煤集团在科学发展的生动实践中，正朝着四年内实现“两个翻番”（资产翻番达1000亿元，产销量翻番达2亿吨）目标挺进。

科学发展兴同煤

——来自同煤集团学习实践科学发展观活动的报道

当前，全国第二批开展学习实践科学发展观活动正进行的如火如荼，同煤集团作为国有重点煤炭企业，把深入学习实践科学发展观，当作妥善应对金融危机、保持企业平稳快速发展的好举措，当作推动传统型、资源型企业全面健康可持续发展、和谐发展的好机遇，当作加强和改进各级党组织和党员队伍建设的好形式。进一步明确实践科学发展观的着力点和归宿点，进一步完善发展思路、创新发展理念，转变发展方式、破解发展难题，推动企业安全发展、科学发展、和谐发展。

解放思想，更新观念，用科学发展观解决企业要实现什么样的发展，怎样发展，依靠什么发展等全局性、根本性的问题。

作为共和国最早建立的特大型煤炭生产基地，同煤集团为国家的经济和能源建设做出了突出贡献。特别是在2008年开展的抗击雨雪冰冻灾害、支援抗震救灾、保障奥运供电活动中，同煤集团不计利益得失，全力保障电煤供应，得到了党中央的高度评价和社会各界的广泛赞誉，企业在安全、生产经营等方面也创下了“十个历史之最”。2005－2008年集团公司煤炭产销量连续四年突破亿吨大关，居国内第二，世界第六。但是，经过近60年的大规模开采，资源接续紧张、生态环境恶化、水土流失、地质灾害等诸多问题都成为制约企业发展的瓶颈。因此，同煤集团把学习实践科学发展观，作为克服企业改革发展障碍的重要手段。同煤集团领导班子政治敏锐，行动超前，早在2008年4月份，就在全公司范围内开展了“科学发展观在同煤”的主题实践活动。围绕企业要实现什么样的发展，怎样发展，依靠什么发展等全局性、根本性的问题进行了深入调研。确立了树立科学发展的新思想，实施企业发展新战略，建设和谐美好、强势竞争、充满活力、殷实小康的新同煤的总体发展思路。进一步统一思想，凝聚力量，为推动企业又好又快发展奠定坚实的基础。

今年3月初集团公司开展学习实践科学发展观活动以来，集团公司及时成立活动领导小组和活动组织机构，组建了14个检查指导组，加强对下属84个二级单位的检查指导。针对企业摊子大、地域分布广的实际，采取多种形式进行督察指导，确保活动不搞花架子、不走过场。特别是对远在欧洲的集团公司土耳其海外项目部通过互联网联系的形式进行检查指导，确保了该单位紧跟集团公司步伐, 学习实践活动扎实推进。

在学习实践活动中，集团公司先后邀请6名知名专家、教授进行理论辅导，组织理论骨干深入基层进行了52场巡回宣讲，组织召开了“科学发展观在同煤”主题实践活动高层理论研讨会，举办了“科学发展观在同煤”论坛，与中央党校联合开展“科学发展观在同煤”专项课题研究等活动，收集整理了高质量、有价值的研讨论文和心得体会80多篇，汇编成《“科学发展观在同煤”主题实践活动高层理论研讨论文集》，用以指导科学发展的实践。突出实践特色，充分调动了广大员工群众参与的积极性和主动性，广泛开展了“科学发展”大家谈、“我为科学发展献一计”、“科学发展在身边”等学习实践活动。各级领导班子和领导人员分析和解决实际问题的能力明显提高，企业上下形成了心齐风正、共谋发展的良好态势。

重点工程项目进展情况如何？安全规程是否落实到位？非煤项目发展的“短板”在哪里？职工亡残家庭生活上有什么急需解决的事情？……带着这些问题，集团公司董事长、党委书记吴永平、副董事长、总经理金智新等领导分头深入各生产矿厂进行调研，问计于群众、问智于群众，查找在安全生产、应对金融危机、适应市场变化、完善体制机制、加强干部队伍建设、提高员工生活水平等方面的问题，及时制定解决方案，督促限期解决。

既要做好规定动作，又要在自选动作上有特色。各二级单位结合部门实际，不断创新学习形式，保证了活动的扎实开展。例如煤峪口矿领导班子通过深入调研，对关系到员工安全的重点问题进行了认真研究，并建立了全矿安全不放心人档案，并深入五名安全不放心人员家中进行了座谈。还组织井下一、二线单位负责人、员工及家属三方共3500多人共同签订了安全责任书，保证了企业的安全生产；四台矿结合建设生态工业园区的奋斗目标，开展了搞一次问卷调查、写一篇心得体会、查摆一个突出问题、百名书记讲一次党课等“八个一”活动，为学习实践活动的深入开展奠定了基础；塔山煤矿针对生产任务紧的实际，为上早班的党员干部举办了学习实践科学发展观夜校，弥补了学习时间上的不足……

重建扩源，化危为机，用科学发展观指导企业改革发展的的实践，保持企业经济平稳较快发展。

受全球金融危机的不利影响，特别是去年后两个月以来，煤炭供求关系发生了较大变化，社会库存快速上升，价格大幅度回落，给集团公司的正常经营带来了严竣挑战。

“开展学习实践科学发展观活动，深入学习、提高认识是基础；解决问题、指导实践是关键。”吴永平表示，“‘保增长、保民生、保稳定’是同煤集团当务之急，只有保持企业经济的平稳较快发展才是真正意义上的科学发展。”

一方面，加快重点项目建设，加快产业结构调整步伐。全年安排重点建设项目26个，计划投资133亿多元。其中矿井建设和改扩建10个，包括已投产的世界最大的年设计生产能力1500万吨的塔山煤矿改扩建工程，建设同忻、东周窑、麻家梁、马道头、梵王寺等6个千万吨级矿井，以及内蒙的华富、召富、色连煤矿等，涉及资金76亿多元；非煤项目16个，计划投资57亿多元。包括同忻煤矿铁路专用线、塔山电厂、轩岗电厂、王坪电厂、120万吨甲醇、100万吨氧化铝、日产4500吨新型干法水泥熟料生产线等。另一方面，充分发挥国有大企业的装备、技术等优势，加快资源整合，抓住当前的资源成本低的有利时机，在大同、朔州、忻州、临汾、运城等地，以及内蒙、新疆等富煤省份进行低成本扩张，备足后劲，为在下一轮经济复苏时打好基础。同时，实施精采细采，大力开展修旧利废、节支增收活动，搞好产运销衔接，发挥“大友”动力煤的品牌优势，巩固老用户，发展新用户，稳定煤炭价格，促进货款回收。制定了30条营销措施。

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大同煤矿集团公司党建工作综述(8)

以人为本，关注民生，着力解决员工群众最现实、最迫切、最关心的热点、难点、焦点问题，全心全意为员工群众办实事。

企业科学发展水平的好坏与否，群众说了算。要以群众的满意度为标准，把科学发展观的实践成果交给群众，让群众评价。在年初的职代会上，集团公司庄严承诺，要让员工群众实实在在享受到企业改革发展的成果，全心全意为员工群众办实事。

为此，同煤集团从改善员工群众生活条件和生活环境着手，着力解决收入、住房、环境、交通、医疗、就业等关系民生的12个方面的工作。包括加大经营和销售力度，有效应对金融危机，全力保证员工工资收入；继续推进“两区”改造工程，今年开工建设313万平方米，安排住户50216户；加速推进旧区改造工程，完成危旧平房改造100多万平方米，安置住户11000多户；加强员工培训，从在职员工中择优招聘采煤、机电、通风专业各50名脱产学习2年，领取国家教育行政部门认可的大专毕业证书。择优选择采、掘司机和采、掘电工4个工种200名员工，脱产学习3个月，赴有关厂家实训3个月；变招工为招生，招收从事煤矿井下操作专业1000人；着力改善生态环境，建设道路绿网工程、园林景观和公共绿地工程、矿山环境绿化工程，新增绿地面积60万平方米；强化青年择业观念教育、加大劳务输出，加强职业技能培训，全年帮助青年就业1800人；关注员工身体健康，安排员工外出疗养和劳模出国考察，建立健全集团公司三级职业病防治网络，全年完成30000人的职业健康体检；开展扶贫济困送温暖活动，通过“送温暖、献爱心”等活动对困难群体实施帮扶……

经过学习实践活动，同煤集团在全公司上下形成了科学发展的新共识，探索了科学发展的新模式，构建了科学发展的新体制，全公司党员干部的思想观念发生了深刻变化，70万煤海儿女建设和谐美好、强势竞争、充满活力、殷实小康的新同煤的积极性空前高涨。