广东省安全监理资料

第四章 安全监理资料

第一节

安全监理制度

监理单位安全监理责任制编制要点

GDAQ410

监理单位应落实安全监理责任制，监理安全监理体系，制定安全监理规章制度，检查指导项目监理机构的安全监理工作。根据《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号），结合企业和工程项目的特点，明确各岗位监理人员的安全监理职责，设立相应的专职或者兼职安全监理员。监理单位安全监理责任制应包含以下内容：

一、监理单位法定代表人安全监理工作职责； 二、监理单位分管安全负责人安全监理工作职责； 三、总监理工程师安全监理职责； 四、专业监理工程师安全监理工作职责； 五、安全监理员安全监理工作职责。

监理单位安全管理制度编制要点

监理单位安全管理制度编制应包括五项基本内容，审查、审核制度；巡视、检查、验收制度；督促整改制度；工地例会制度和安全监理资料管理、归档制度。 各项内容的编制要点分别为：

一、审查、审核制度编制要点

（一） 对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案、审查是否符

合工程建设强制性标准要求。

（二） 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况，督促施工单位建设各分包单位的安

全生产规章制度的建立情况。

（三） 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

（四） 审查项目负责人和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 （五） 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

（六） 审查施工单位应急救援预案、安全防范措施费用使用计划和支付申请。

（七） 核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的拆除、安装盒验收手续是否符合要求。 二、巡查、视察、验收制度编制要点

（一） 现场监理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查，对监理过程中发现存在安全事故隐患，及时

书面要求事故单位整改。情况严重的，责令施工单位暂时停止位施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向上级主管部门报告；

（二） 监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式，随时对施工现场的安全进行检查，对于违章指挥、违章操作应

当立即制止，对于需要协调解决的，应组织召开施工现场安全问题专题会研究解决，及时消除安全隐患。

（三） 对危险性较大的分部分项工程，监理人员要加强巡视、旁站。

（四） 检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违章施工作业。 （五） 检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续是否符合规定； （六） 检查施工现场各种安全标志和安全防范措施是否符合强制性标准要求； （七） 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查；

（八） 要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出产合格证及安全性能说明文件；

（九） 对建设单位、政府部门组织的安全大检查中提出的问题，督促施工单位按期整改，复查后将整改情况向检查单位

反馈。

三、督促整改制度编制要点

（一） 对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程

暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全，监理单位应检查整事故隐患消除后改结果，签署复查或复工意见。

（二） 施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报

告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

（三） 检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。 四、工地例会制度编制要点

（一） 日常的工地例会中，应有安全生产方面的内容，针对薄弱环节和存在的问题，提出整改意见，并督促落实； （二） 必要时，可由总监理工程师、总监代表、专业工程监理师或者是安全监理员组织各参建单位召开安全专题会议； （三） 工地例会会议纪要要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 五、安全监理资料管理、归档制度编制要点

（一） 安全监理资料的管理由总监理工程师负责，安全监理员负责收集，总监指定专人保管； （二） 总监工程师要对安全监理资料的收集、保管工作经常进行监督检查；

（三） 建立安全监理资料归档制度，指定专人负责安全监理内页资料的收集、整理、分类及立卷归档。

监理单位安全教育培训制度编制要点

一、建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可

上岗。

二、总监理工程师应定期或不定期组织监理人员学习安全生产的法律法规、标准规范；培训内容包括：国家有关安

全生产的方针、政策、法规、及省市有段安全监理方面的规定、安全监理工作制度、程序和用表，危险性较大的分部分项工程的安全监理实施细则等。

第二节 安全监理方案及实施细则

安全监理方案

编 制： 校 准： 审 批：

公司（公章）

年 月 日

安全监理方案编制要点

一、安全监理方案的编制应根据法规、委托安全监理约定的要求，以及工程项目特点、施工现场的实际情况，明确

项目监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作制度、方法和措施，应具有对安全监理工作的指导性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。 二、安全监理方案的编制

（一） 安全监理方案应与监理规划同时编制完成，他是监理规划的重要组成部分。施工过程中遇施工方案有变动

时，安全监理方案要动态跟进调整；

（二） 编制工作由总监理工程师主持，安全监理员和专业监理工程师参见，工程监理单位技术负责人审批； （三） 在第一次工地会议召开前提交送建设单位。 三、安全监理方案应包括以下主要内容： （一） 安全监理工作依据； （二） 安全监理工作目标； （三） 安全监理工作内容；

（四） 项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务； （五） 安全监理工作制度；

（六） 初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（需专家论证）

一览表；

（七） 初步认定需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表； （八） 初步确定需编制的专项安全监理实施细则一览表；

（九） 初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施。

安全监理实施细则

编 制：

审 批：

年 月 日

安全监理实施细则编制要点

一、安全监理实施细则应符合：安全第一、预防为主“的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补

充、修改和完善。

二、对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制专项安全监理实施细则。 三、安全监理实施细则的编制

（一） 安全监理实施细则有安全监理员为主编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准； （二） 编制安全监理实施细则的依据： 1、 已批准的包含安全监理方案的监理规划； 2、 相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件； 3、 施工组织设计； 4、 其他规范性文件等。

四、安全监理实施细则应包括以下主要内容

（一） 危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况； （二） 安全监理人员安排与分工； （三） 安全监理工程的方法及措施； （四） 针对性的安全监理检查、控制点；

（五） 需进行旁站监理的部位或过程，旁站监理要求； （六） 危险性较大的分部分项工程验收要求； （七） 相关过程的检查记录(表) 盒资料目录； （八） 安全监理日志要求。

第三节 安全监理用表

监理单位管理人员签名笔迹备查表

工程名称：

声明：以上签名均由本人亲笔签署，如有作假，本单位愿意承担相关法律责任。

（单位公章）

年 月 日

安全会议纪要

GDAQ4302

工程名称：

安全会议纪要（续表）

GDAQ4302-1

工程名称：

记录人（签名）： 年 月 日

安全监理危险源控制表

工程名称：

说明：分部分项工程在不同的作业期间，将存在不同的危险，有害因素，所在施工前项目监理机构应进行深入的分析和研究，对施工现场危险源加以识别、评价和控制策划，拟定在

本分部分项工程不同进度期间的安全监理对策和检查要求，并并形成此表，以指导安全监理工作。此表可按项目或单位工程填写，安全监理对策应有针对性和可操作性。

安全监理工作联系单

工程名称： 说明：用于各方安全管理联系用。

安全监理日志

工程名称：

施工安全监理周报

（报建设工程安全监督站）

项目监理机构（章）： 年 月 日

建筑施工起重机械安装/拆卸旁站监理记录表

工程名称：

危险性较大的分部分项工程旁站监理记录表

工程名称： 注：根据安全监理方案，进行危险性较大的分部分项工程旁站监理时填写此表。

安全隐患整改通知

（监理对事故单位项目部）

工程名称： 编号：

安全隐患整改通知回复

（施工单位项目部报监理）

工程名称：

说明：回复应附整改后的图片（用A4纸打印）。

暂时停止施工通知

（监理对施工项目部）

工程名称： 编号：

复 工 申 请

（施工单位项目部报监理）

工程名称： 编号： 说明：回复应附整改后的图片（用A4纸打印）。

安 全 监 理 重 大 情 况 报 告

（监理报主管部门）

编号：

安全专项施工方案报审表

工程名称： 编号：

危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证审查表

危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证审查表

（续编）

安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表

工程名称：

施工单位（总包/分包）安全管理体系报审表

工程名称：

说明

GDAQ4316

此表用于承包单位进场货向项目监理机构申报安全管理体系，监理机构应根据投标文件、合同文件及相关法律法规进行审核，有专业分包的工程，由总承包单位审查后，再报项目监理机构。 1、安全生产许可证：

审查承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 2、安全方针、目标和计划：

现场安全工作要做到有计划、部署、检查、总结、评比、奖惩，有文件记录。 3、项目安全管理制度：

检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的监理、健全，督促施工单位检查各分包单位的安全

生产规章制度的建立情况。

4、项目安全生产管理人员登记表：

审查项目负责人和专职安全生产管理热源是否具备合法资格，是否与投标文件一致。

参考：《关于印发的通知》（建质[2008]91号）的规定、《广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》（粤建管字[2004]112号）等 5、项目安全管理组织机构框架图:

审查机构、人员是否符合有关规定要求。 6、项目特种作业人员登记表：

审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

参考：《关于印发的通知》（建质[2008]75号）、《广东省建设厅关于印发的通知》（粤建安字[2008]85号）、《广东省建设厅关于广东省建筑起重机械和特种作业人员管理系统正式投入使用的通知》（粤建安涵[2008]273号）等。 7、建筑起重机械进场计划：

参考：《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《关于印发的通知》（建质[2008]76号）等。

8、作业人员平安卡办理情况汇总表： 检查是否所有人员均按规定办理平安卡。 9、其他。

施工安全防护用具、设备、器材报审表

工程名称：

建 设 工 程 施 工 安 全

评 价 书

监督编号： 工程名称： 工程地点： 施工单位：

广 东 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 制

填写说明

一、 建设各次项目竣工时，施工单位填写自评后，由监理单位填写各阶段安全评价情况，再报送施工安全监督机构；

安监机构参考企业自评和监理意见，结合施工过程监督情况，做出施工安全评价结论。本书一式四份，分别由安监机构、施工单位、监理单位各存一份，另一份由建设单位归入工程竣工验收备案文件。 二、 第1页由施工单位填写；第2页由监理单位填写；第3页由安监机构填写。

三、 监理单位、施工单位应将各个阶段安全评价的“建筑施工安全检查汇总表”作为评价书附件一并保存。

四、 施工单位自评意见、监理单位意见、安监机构竣工评价结论应包括的主要内容有：有无发生安全事故及安全事故

情况、工程项目安全生产责任制及安全管理目标的落实情况、文明施工情况等。