保持发展定力 彰显"陕西本色" 第1版:要 闻 20**年0804期 陕西日报

本报评论员

经济增速9.7%，位居全国第七；地方财政收入增长13.2%；城乡居民收入持续增加9.8%和13.3%……面对国内外环境错综复杂的严峻形势，陕西省上半年的这份成绩单可谓来之不易，令人振奋。这是省委、省政府科学研判、正确领导的结果；是全省上下低调务实、埋头苦干的结果；是我省全面深化改革，推动经济行稳致远的结果。

在省委十二届五次全会上，省委书记赵正永总结上半年我省的经济指标保持了“陕西本色”，要求全省上下倍加珍视和维护，进一步巩固和发展这一良好局面。

事非经过不知难。今年上半年，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段。陕西亦不例外。面对经济增速回落，省委、省政府认真贯彻中央各项决策部署，既努力稳增长、促改革，又积极调结构、惠民生，瞄准“牵一发而动全身”的环节精准发力，为驾驭经济全局赢得了主动。上半年，我省经济增速从小挫到上扬，用实实在在、没有水分的增长再次彰显了发展的“陕西本色”。

稳中求进的发展思路，是经济指标能够保持“陕西本色”的根本保证。虽然上半年陕西增速滑出预期，但仍居全国第一方阵，经济发展处于上升通道的基础和保障力没有改变，特别是与全国、与周边能源省份相比，我们的增速还是不错的。究其原因，稳中求进的发展思路是根本保证。一方面，我省坚持把稳增长摆在经济工作的首位，牢牢把握稳工业和促投资这两个关键环节，持续发力，精准施策。通过着力解决工业稳产促销和以资金保障为重点的要素供给问题，使陕西工业实现11.5%的增速，为全省经济增长奠定了基础。另一方面，我省结构调整动作较早，新的产能不断形成，增长点支撑点不断增强。从推进“三个转化”到建设高端能源化工基地，从促进传统产业转型到打造新支柱产业，从发展县域经济到出台“一市一策”举措，从统筹科技资源增强内生动力到依托新型城镇化扩大内需……通过几年努力，我省经济结构不断趋优、质量效益不断提升，确保了陕西经济有能力、有潜力、有回旋余地保持持续较快发展。

全面深化改革，是经济指标能够保持“陕西本色”的有效动力。中国发展到今天，要实现新的更大发展，必须以更大的政治勇气和智慧全面深化改革。党的十八届三中全会后，改革共识已经深入人心。但是，正如习近平总书记所说，改革正处于深水区和攻坚期，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。年初，我省就明确了全面深化改革把握的三个原则，提出了改革目标是要推进让广大人民普遍受益。全省上下进一步清除认知和实践层面的各种障碍，以时不我待的紧迫意识和“朝受命、夕饮冰”的责任意识，全力推进各项改革。半年来，我省严格对标中央要求，结合实际统筹推进行政、经济、生态、农村、文化、社会等8个领域的35项改革。一系列改革，更加注重改革的内在关联性，从制约发展的突出问题入手，舍得开刀、舍得割肉，用政府权力的“减法”换取了市场活力的“加法”。通过这些改革，更好地发挥了市场配置资源的决定性作用，更好地发挥了行政管理紧贴群众、服务群众的作用，为经济指标保持“陕西本色”提供了有效动力。

经济指标保持“陕西本色”，才能更好地落实各项民生政策，更好地惠及百姓。推动经济社会发展的根本目的，是回应群众期盼，给群众带来实实在在的利益。陕西的民生工作一直走在全国前列。2011年省委、省政府提出，把省级新增财力的80%和财政支出的80%用于民生，几年来，这一承诺年年兑现，形成了制度。今年上半年，全省民生支出1523.56亿元，增长10.2%，就业、社会保障、保障性安居工程、移民搬迁、教育、卫生、文化等工作全面实现预期目标。成绩的取得，是省委、省政府始终坚持把保障和改善民生放在突出位置的结果，与我省不断增强的经济实力密不可分。另外，坚持做好民生工作，也是我们上半年经济指标可以保持“陕西本色”的内因之一。民生工作不仅是“道德命题”，也是“经济命题”，更是“发展命题”。做好民生工程，让群众满意的同时，也为宏观经济发展带来刺激效应，可以有效对冲经济下行的压力，为日后发展孕育动力、储蓄能量。发展与民生相互依存、相互促进，因此继续保持发展的“陕西本色”，必须大力发展民生。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海！半年稳中有进的发展，彰显了“陕西本色”，给了我们乘势而上的底气和信心。只要我们继续保持发展定力，扎实做好各项工作，一定能够圆满完成全年目标任务，为推动“三个陕西”建设迈出新的更大的步伐。