聚焦航空产业园热潮

　　航空产業园是通航发展的根据地，它直接影响通航发展中的核心环节——航空制造。目前我国一些省份纷纷加快航空产業园建设，但是，缺乏合理规划布局，重复建设，盲目扩张等一系列问题成为了当下产業园的写照。如何正确定位，发挥区域经济优势，值得我们思考。　　航空产業园的发展不可能有统一的模式，统一的模式就意味着重复建设。一定要因地制宜，走特色发展道路。笔者在昆山航空产業园调研时发现，昆山产業园的发展模式在“大企業集聚+网络”(既存在几个核心企業及相关的小企業，又存在着大量没有合作关系的中小企業，这种模式还可以称为龙头企業带动模式)的基础上，注重发展旅游、地产等相关行業，这不仅有利于发挥比较优势，在现实中也是比较可行的。　　有了可行的发展模式，在操作层面如何进一步提高?我认为应从三点八手，分别是探索系统的政府采购政策、完善航空产業投融资渠道、坚持特色定位打造核心优势。　　航空产業的特殊性使其对政策的依赖性很强，国家的支持政策促进了航空产業的发展，而地方政府的优惠政策则吸引了航空产業的集聚。　　地方政府首先要完善采购机制，明确运用政府采购手段扶持民航科技产業发展，制订民航科技产品目录，对于园区内企業生产的产品优先采购。其次，要加快政府采购的信息化建设，为相关企業提供一个权威的信息发布平台。第三，对于飞机零部件、空管设备等产品，在同等质量下，民航管理部门应要求相关单位优先采用国产产品，对于采用国产产品的项目给予税收或其他优惠。第四，建议通过设立相应的航空器零部件采购的税收制度和贸易壁垒，适当保护园区内企業。　　发展航空产業需要高额的资金投入，资金周转周期长，完全依赖市场自身的发展远远不够。参考欧洲对空中客车公司的各种补助政策，建议航空产業园所在地的地方政府建立航空产業发展专项基金，为高科技项目和自主研发的项目给予补贴。对园内重大科技专项给予重点支持，奖励科研人员，吸引人才。　　航空产業发达国家的经验表明，只有加快发展风险投资体系，才能弥补科技成果转化、产業化过程中的企業筹资能力、国家财政支持、私人资金投入和银行贷款之间的空白。为此，建议重点做好以下几个方面的工作：一是要为风险投资体系建立一个良好的市场环境；二是风险投资要有完善的政策法规和法律支持；三是建立科学合理的风险投资运行机制。　　至于航空产業园的核心优势，我认为地处中西部地区的航空产業园，可以发挥空域资源相对宽松，易率先试点和原有重工業基础雄厚的区域经济优势，大力发展航空制造業和航空旅游并举的产業园发展模式。而处在长三角等经济发达地区的产業园，因为空域资源紧张，则要紧密依托大飞机研发的配套优势，结合江南旅游资源优势，走大飞机配套建设和绿色环保航空产業园发展之路。　　此外，航展同样也是航空产業园特色发展的题中之义。这一点已经体现在西安阎良航空产業园承办国际通用航空大会、珠海航空产業园对接珠海航展等商务活动上，这些专業高端商务营销都旨在树立产業园的知名度并对接项目形成良性循环，为未来深化发展分享产業盛宴而蓄势谋局。