调查指标原文

第一份原文

全国百强县（市）排名及综合评价指标体系

自2000年以来，关于县域经济“百强县”的评价，国内有两个最权威的排名。即国家统计局农村社会经济调查总队评出的中国最发达100名县（市、区）和《经济日报》与中国区域经济学会评出的我国县域经济基本竞争力评价，即“经济百强县”，至今已进行到了第四届。 2011全国百强县排名完整名单 1,江苏江阴市 1,江苏昆山市 1,江苏张家港市 1,江苏常熟市 2,江苏吴江市 3,浙江慈溪市 4,江苏太仓市 5,江苏宜兴市

国家统计局农调总队的“百强县”评价，主要采用发展水平、发展活力、发展潜力三个方面的33个指标，分别计算出发展水平指数、发展活力指数、发展潜力指数和综合发展指数，根据测算和统计结果，每年公布综合发展指数前100位县以及重要单项指标前100位县。该评价指标体系中，发展水平主要反映县（市）的发展程度，它包括经济发展规模、产业结构、经济发展水平和社会发展水平四个方面。发展活力主要反映县（市）社会经济发展的活跃程度，包括经济发展速度、贸易、外资、投资等。发展潜力主要反映县（市）的发展后劲，它包括资金、生产效率、基础设施、自然环境、文化教育。各方面具体指标：

发展水平

（1）经济规模

地区生产总值

地方财政收入

（2）产业结构

非农产业比重

（3）经济发展水平

经济密度

人均GDP

人均地方财政收入

农民人均纯收入

城镇职工平均工资水平

（4）社会发展水平

每万人拥有社会福利院床位数

每万人中的医院、卫生院床位数

每万人拥有医院、卫生院技术人员数

发展活力

（1）发展速度

地区生产总值指数

工业企业增长速度

（2）贸易与外资

实际利用外资额与GDP之比

出口总额与GDP之比

外资企业比重

（3）投资

每百户居民民用汽车拥有量

每百户的电话拥有量

人均各项贷款

人均基本建设投资完成额

投资变动率

发展潜力

（1）财政

地方财政收入占GDP比重

人均科教文卫事业费支出

（2）生产效率

农业劳动生产率

工业劳动生产率

耕地产出率

（3）资源环境与基础设施

人均耕地面积

公路密度

有效灌溉面积占耕地面积的比重

（4）文化教育

每万人中的中学生人数

每万人中的小学生人数

小学密度

每个教师负担学生数

指数含义及计算过程为：

1、指数所反映的经济意义

每个指数值的范围是介于0到100之间，在单项指数中，每一个指数值代表一个县在该方面的水平高低，指数为100代表基期年度的最好水平。在综合发展指数值中，每个指数值代表一个县在该年度综合发展的水平和程度，指数的高低反映的是一个县（市）发展的综合水平的高低，在年度和年度之间，该指数既可以进行横向比较，又可以进行纵向比较，既可以反映它的相对变化程度，又可以反映它的绝对变化程度。

2、指数的计算过程

主要根据主成分分析和定性分析相结合的办法，对每一个县（市）的综合发展指数进行测评，主要计算过程如下：

第一步，对原始数据进行标准化处理。将原始数据同趋化和无量纲化；

第二步，计算相关系数。对标准化后的每两个指标变量间计算相关系数，这样就可以得到一个相关系数矩阵。

第三步，计算其相关系数矩阵的特征值和特征向量；

第四步，选择综合反映该经济现象的主分量；

第五步，确定该主分量对应的特征向量的元素值为各变量的权数；

第六步，计算指数值。以以上确定的权数对经过标准化后的数据进行加权合成，从而得到反映各因素发展水平的综合指数；

最后，以各因素的指数值进行加权合成，计算出县（市）社会经济发展的综合指数。

综合指数 =0.5*发展水平指数

+0.2*

+0.3*

第二份原文：

二、评价体系

依据科学发展观的要求，本研究构建了中小城市科学发展指数。同时，为了反映中小城市在两型社会建设、区域带动力等方面的成就，以及中小城市的投资潜力，本研究依次还建立了节约型城市指数、投资潜力指数和区域带动力指数。

（一）科学发展指数

中小城市的科学发展指数，就是反映中小城市贯彻和落实科学发展观水平的总体指数。它包括单个城市的科学发展指数和中小城市的总体科学发展指数两个方面。

城市科学发展水平，包括在经济、社会、民生、环境、基础设施、科技、文教等各个领域的综合发展状况和发展能力。本研究力图从科学发展观的内涵出发，依据“全面、协调、可持续”的要求，重新审视中小城市发展状态。经济发展水平和发展能力是决定城市发展水平的首要因素，但随着经济实力的增强，社会、环境等其他因素权重上升，也应当在城市发展水平评价中占有越来越重要的地位。一个城市的发展水平如何，不但要看它的总量规模有多大，更重要的是要看人民群众是否分享了经济发展的成果、要看人民群众的生活水平和精神状态在多大程度上得到了改善和提高，以及为此支付了哪些成本。以人为本，对城市政府而言，就是以绝大多数人的近期现实利益和长远根本利益为出发点和落脚点。评价一届政府的“政绩”，不仅体现在GDP的总量有多大、增速有多快，更体现在经济、社会、环境各方面能否协调发展，人民群众是否得到实惠，人民群众是否“满意”。

本评价指标体系立足践行科学发展观，从经济发展、社会进步、环境友好和政府效率四个方面进行评价。

具体来说，科学发展水平评价指标体系包含以下四个方面：

①经济指标：科学发展观仍然强调以经济建设为中心，经济发展是其他各项事业的物质基础。本部分包含“经济发展水平指数”和“经济发展质量指数”。“经济发展水平指数”，主要反映地方经济发展水平和发展速度的快慢，用人均GDP、人均GDP增速、人均财政预算收入等三个指标衡量。“经济发展质量指数”主要反映经济发展所付出的代价大小，用万元GDP能耗、万元GDP水耗、亿元GDP生产安全事故死亡人数等三个指标衡量。

②社会指标：科学发展观，要求在推动经济加快发展的同时，更加注重社会发展。本部分包含“人文发展指数”、 “居民生活水平指数”。“人文发展指数”是衡量社会进步的长期指针，“居民生活水平指数”则是当前社会发展状态的反映。“人文发展指数”主要反映人们的生活质量以及人口素质状况，用婴儿死亡率、人均预期寿命、劳动人口平均受教育年限、每百万人口拥有公共文化体育设施面积等4个指标衡量。“居民生活水平指数”，从就业水平、收入水平、支出结构等3个方面衡量。“就业乃民生之本”，可以用城镇登记失业率、城镇常住人口就业率两个指标衡量。收入水平包括绝对水平和相对水平，可以用城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比、居民人均收入指数与人均GDP指数之比等指标衡量。支出结构，反映人们的消费能力和消费水平，用恩格尔系数来衡量。

③环境指标：科学发展观要求在经济发展和社会进步的同时，关注发展所付出的环境代价。本部分包含“环境质量指数”和“环境驱动指数”。“环境质量指数”反映环境质量的好坏，可以用森林覆盖率、城镇人均公共绿地面积、城市环境空气质量优良率、建成区环境噪声达标区覆盖率、集中式饮用水源水质达标率、水环境功能区水质达标率等指标衡量。“环境驱动指数”反映环境质量变化的驱动因素，可以用生活污水排放达标率、生活垃圾无害化处理率、工业“三废”排放达标率、环保投入占GDP比重等指标来衡量。

④政府效率指标：在关注城市发展状态的同时，课题组认为，还应当对政府效率进行考察。城市运行效率以及公众对城市运行效率的满意度，不但关系到城市形象和城市竞争力，也关系到城市的长远发展。本部分包含“政