公路造价工程师继续教育培训资料1(1)

广东省公路工程定额体系

广东省交通运输工程造价管理站 二O一O年七月

主要内容

一、公路造价计价方式 二、公路定额体系框架

公路造价计价方式

1、定额（指标）计价； 2、基数费率计价； 3、清单计价； 4、成本分析计价； 5、市场询价计价； 6、类比估价计价； 7、专家经验指标估价法； ……

公路造价计价方式

定额的定义：

1、数量的标准； 2、确定的额度； 3、社会平均生产力水平的单位产品所消耗的人 力、材料、机械、资金等的额定的量； 4、定额是在正常的生产（施工）技术和组织条 件下，为完成单位合格产品所规定的人力、 机械、材料、资金等消耗量的标准。 ……

公路造价计价方式

…… 建设 单位

定额

计价

造价

工程项目

监理 单位 设计 单位

质量

……

政府 部门

法律法规 规章……

基本建 设程序

公路造价计价方式

国外的造价管理 1、美国，重工期 2、英国，重投资 3、日本，重质量 4、香港，英国体系 …… 1、完善的法律法规体系 2、诚信的市场经济环境 3、严格的执业资格制度 1、全过程的造价管理 2、全寿命周期的造价 （价值工程） 3、造价工程师的地位

公路造价计价方式

1、定额（指标）计价； 估、概、预…… 定额缺陷：量定、价滞、费 率固…… 程序执行不严……

跳出五行外，还在五行中，“如何采用定额计 价但又尽量避免过于束缚于定额计价方 式”，抽换、系数等常规定额规定的调 整，采用新嘢嘢（创新、博弈、核心竞 争力、生命力）……

编制依据

7500

实线：市场价 格波动曲线

虚线：工程采 用价格曲线

5000

2500

信息 滞后

2000

2001

2002

2003 2004 2005 **材料价格示意图

2006

2007

2008

公路造价计价方式

2、基数费率（费用定额） 计价；

1）施工现场管理费 2）利润、税金 3）监理费 4）建设单位管理费 5）质量监督、定额测 定、设计文件审查 等费 6）物价上涨费、预备 费 ……

公路造价计价方式

3、清单计价； 招投标、建筑工程……

公路造价计价方式

4、市场询价（调查）计价；

1）路基填料（土、 砂……）的询价；2）水土 保持、环境、地震、地质灾 害等评价、文物勘探、通航 维护、铁路干扰、港口安 全……（1.市场价格；2.收 费标准：指导价格，垄断价 格） 3）栏杆（不锈钢）更换； 绿化补植；计日工（人工机 械临时租用、租赁）…… 缺点也很明显： “一锤子买卖”当材料价格 发生较大幅度的波动时，很 难多次准确询价，或询价成 本较高。 这时候定额（也就是说揭 示成本价组成因子）的重要 性就凸现出来了。

公路造价计价方式

1、适用于可分拆成基本组成单元（工

、料、 机、辅助费、管理成本、利润）的成本 5、成本分析计价； 分析； 2、农村公路路面硬化（补助资金），民工建 勤、水泥外买、地材自采、征地费免 除、管理费纳入行政开支…… 3、一般合同约定，新增单价和补偿采用部颁 定额分析然后下浮（中标下浮率）确 定，也有成本价分析确定的，但往往 （特殊情况除外：索赔方强势、具有补 偿其他不足的需要、也有其他原 因……）成本分析价比定额价要小，这 里有多方面的因素，比如编织者的经验 和水平，比如基础资料的可获得性（提 供与审查方）。 4、粘帖钢板为例，说明成本价构成从量和从 价的优缺点。

公路造价计价方式

主要适用于同类或类似 项目（主要对比点： 技术标准、环境条件 －地形.地貌.水文.地 质等、地区经济发展 状况）趋同的项目的 “预可”、“工可”估算计 价，通过这种方式计 算的工程造价一般误 差较大。 工可估算的计价…… 与初设的10%幅度是否科 学……

6、类比估算计价；

云浮

开阳 阳江 阳茂 西部沿海阳江段

公路造价计价方式

7、类比项目估算计价；

石岗～新桥 汀根～玉棠

主要适用于具有基本可比性得项目。主要对比点：公路等级、里 程、交通量、技术标准……决定公路养护工作量规模；其他对比 点：交叉路数量、桥梁多少、绿化多少、养护队伍到达现场得距 离……；再其次的参考对比点：环境、地形、地貌、水文……

公路造价计价方式

8、专家经验指标估算计价； 要求专家知识面宽广、专业知 识扎实、工作经验丰富、 具有权威性……

公路造价计价方式

科学计价的 发展趋势 法律、法规支撑，市场环境的建设，执业资格制度的完 善，造价师执业水平的提高，与工程的设计、管理、 监理、施工融为一体…… 目前：1、造价数据的统计和归纳，充分利用计算机工 具、网络等灵活应用各种方法，建立适应于现代造价 管理需要的数据库（定额）； 2、造价与设计方案的匹 配；3、造价与项目环境条件的匹配……

定额运用的几种方式

1、相同——工程内容、施工方法、施工工 序……完全或基本相同，例如：略； 2、类同（相近、相似）——工程内容、施工方 法、施工工序……有差异，但相同点多，例 如：大空板、索塔、锚索锚杆； 3、抽换、调整——材料抽换……，例如：混凝 土配合比调整、模板接触面积换算。 更多的是鼓励灵活应用……

计价的最终目的 造价的 合理确定

目的

公路造价管理目的的发展层次

社会价值 经济效益 投资控制 造价确定 点 阶段 线 全过程 面 体

全寿命 全方位

公路造价管理最终目的—— 全寿命周期

费用最省

优良线

功能损耗线

合格线

破坏线

大、中修线

交(竣)工点

第10年

第20年

建设期投资过大

功能损耗线

优良线

大、中修线

合格线

破坏线

交(竣)工点

第10年

第20年

建设期投资过小

优良线

功能损耗线

合格线

破坏线

大、中修线

交(竣)工点

第10年

第20年

质量、造价、工期关系图

质量

优良点 合格点

目标区

合理区

造价

工期

个体与平均的关系

成 本

某企业的最有组合：技术水平、管理能 力、装备实力、资源调配、财务状况……

社会平 均水平

中标

工程

公路定额目前的地位和作用

定额不是万能的！

——定额只是一种计价依据，定额计价也只是多种计价方 式的一种。定额的特点（时效性、定型产品、）也决定了它 的局限性。

没有造价管理和控制是万万不能的！

1、公路的社会公益性、基础设施性、希缺走廊资源占有的 代价、环境保护的代价、土地资源的代价、机会成本等，定 额仍是公路（无论是不是国家投资占主体）最基本的计价依 据之一； 2、权威、规范的行业引导和管理（行业资源）不足； 3、社会诚信的缺失（成本定价最低）； 4、……

公路定额目前的地位和作用

定额是公路工程造价计价的工具，但 定额只是手段，计价只是过程。 ——这是由定额的基本属性决定的。 最终目的是造价的合理确定和有效控制

公路定额体系

（一）建设工程； （二）养护工程。 适应于成本分拆成基本的组成 单元（工、料、机、辅助 费、管理成本、利润）成本 分析计价；

旧公路定额体系

部颁定额：估、概、预、施

建 设 工 程

《广东省公路工程预算补充定额》（第一册） 《广东省公路工程预算补充定额》（第二册）——预应力锚 索边坡防护 《广东省公路工程预算补充定额》（第三册）——绿化工程 《广东省公路工程施工定额》（第一册） 《广东省公路工程施工定额》（第二册） …… 《广东省公路小修保养概算定额》 《广东省公路养护工程预算定额》——适应于国、省道，主 要县道 《广东省农村公路养护工程预算定额》——适应于部分县 道、乡道、村道

养 护 工 程

新公路定额体系

建设 部颁指标额：估 工程 部颁定额：概、预、施 养护 工程

《广东省公路养护工程预算定额》—— 适应于国、省道，主要县道 《广东省农村公路养护工程预算定 额》——适应于部分县道、乡道、村道

公路基本建设管理程序

项目建议书 工程可行性研究 初步设计

项目实施

施工图设计

技术设计

交工验收

试营运

竣工验收

公路定额体系

1、项目建议书阶段、工程可行 性研究——《公路工程估算 指标》 2、初步

设计阶段、技术设计阶 段——《公路工程概算定 额》 3、施工图设计阶段、项目招标 阶段——《公路工程预算定 额》 4、工程实施阶段、完工结算 阶段——合同

（一）建设工程

1、新建； 2、改、扩建； 3、改造。

公路养护工程管理程序

1 养护计划 3 养护实施 1 2 3 1 交工验收 试营运 试营运开放交通 3 2 竣工验收

（年度检查）

工程可行性研究 2 1 2 施工图设计

方案设计（论证） 1 技术设计

公路养护工程管理程序－大修

养护计划 工程可行性研究

方案设计（论证）

养护实施

施工图设计

技术设计

交工验收

试营运 试营运开放交通

竣工验收

公路养护工程管理程序－中修

养护计划 工程可行性研究

方案设计（论证）

养护实施

施工图设计

技术设计

交工验收

试营运 试营运开放交通

竣工验收

公路养护工程管理程序－小修保养

养护计划 工程可行性研究

方案设计（论证）

养护实施

施工图设计

技术设计

交工验收

试营运 试营运开放交通

年度检查

公路定额体系

1、养护计划阶段——《农村公路 养护定额》、《公路工程估算 指标》……——投资总额计划 2、养护工程方案设计（论证）阶段— （二）养护工程

1、小修保养（日常保 洁、小修）； 2、大、中修； 3、专项 —《广东省公路小修保养工程概算 定额》 、《公路工程概算定 额》……——《公路定额体系》

3、施工图设计阶段、项目招标阶段—

—《广东省公路养护工程预算定 额》、《公路工程预算定额》

4、工程实施阶段、完工结算阶 段——合同

公路定额体系

部颁定额：估、概、预、施

建 设 工 程

《广东省公路工程预算补充定额》（第一册） 《广东省公路工程预算补充定额》（第二册）——预应力锚 索边坡防护 《广东省公路工程预算补充定额》（第三册）——绿化工程 《广东省公路工程施工定额》（第一册） 《广东省公路工程施工定额》（第二册） …… 《广东省公路小修保养概算定额》 《广东省公路养护工程预算定额》——适应于国、省道，主 要县道 《广东省农村公路养护工程预算定额》——适应于部分县 道、乡道、村道

养 护 工 程

建设和养护工程应用公路定额的关系图 ——定性

公路定额应用关系 示意图

大修工程 建

设 中修工程 工 程

小修保养

建设和养护工程应用公路定额的关系图 ——定量

公路 建设 工程 定额 体系

5％ 30％ 90％

小修保养

95％

中修工程 大修工程

70％ 10％

公路 养护 工程 定额 体系

谢谢大家！