浅议高校财务会计制度改革

为贯彻落实教育部全面部署 “小金库 “ “专项治理工作精神，加强高校内部制度建设，增强自我约束机制，各高校应不断完善财务制度，不断加强财务管理，，建立适合的财务管理制度、寻求最佳的财务管理方法提高高校财务管理水平。通过调查发现，目前的高校财务制度存在着不健全、不合理的问题，给高校财务管理工作和自身发展带来了不利影响，本文分析了造成问题的原因，论述了高校加强内部财务制度建设的原则、重点和责任人。

高校；财务会计制度；改革

1目前高校内部财务制度上存在的主要问题

1.1财务制度有待于完善，在财务管理缺乏有力度的依据

目前许多高校在办学的过程中，都涉及到经济业务问题，却没有相应的财务制度对其监督、管理，这样所造成的主要问题就是学校的财务部门不能及时处理所这些经济问题，使一些经济行为失去了财务监督。如在高校中有很多部门对某些收费项目自主定价，自行收费。而所收入的款项却不纳入到学校财务部门的统一管理，有很多部门还私设“小金库”，对这些资金自行分配、处理。这些问题严重扰乱了学校财务部门的财务管理。有些问题还对学校造成很坏的影响，影响了学校整体的办学形象。

1.2高校中的固定资产和无形资产的价值体现有偏差

固定资产的体现在我国很多高校是不计折旧的，而是按照事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金。固定资产在高校报表的体现上，永远都是用固定资产的原价值来体现，这样的最大问题就是无法准确反映该固定资产的净值和新旧状况，导致资产虚增。这样统计的最大问题是，当该固定资产需要更新或者是要报废的时候，无法从报表上提供该资产需要报废或更新的可靠依据，报废或更新与否都是凭其主观上的判断，这样就造成了资源的严重浪费，同时也加重了学校的经费负担。无形资产是能为使用者提供某种权利的资产，由于不具有实物形态，其价值确认尺度更加难以把握，加之不进行摊销或重估，随着社会变迁和技术革新，其账面价值保持一成不变显然有失公允。

1.3高校中正常的财务经费和专项补助的结构有待于完善

高校正常经费是指为保障高校教学和科研工作正常运转、完成各项任务而拨付的财政补助收入部分，包括人员经费和公用经费两部分。专项补助是指高校为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出经费（正常经费）以外编制的年度项目支出计划。在理论上专项补助应该是高校正常经费的补充，而在高校的实际操作中由于综合定额的限制，基本支出经费数量有限。近年来，一些省份受生均综合定额标准过高的影响，财政部门在调整生均正常经费拨款标准上非常谨

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