浅议如何加强党风廉政建设

近日，贺国强在学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》座谈会上强调，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，形成全党会社会反腐倡廉强大合力。我们要贯彻落实这一精神。作者认为，落实党风廉政建设责任制，要抓好以下几项工作。

一、提高认识，结合实际，明确责任。

责任明确，是抓好党风廉政建设责任制落实的重要环节，是责任制的基础。因此，在制定责任制的时候，必须根据各单位的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

首先要明确责任的主体。就是要解决由谁来承担党风廉政建设的领导责任问题，强化各级领导干部的责任意识。其次，要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门，更为重要的是，要明确“应该做什么，不准做什么，违反了要怎么样”。再次要界定责任范围。包括责任对象的范围和责任内容的范围。应突出领导责任和连带责任，分清直接责任和间接责任，主要领导责任和次要领导责任，集体责任和个人责任。

二、加强监督，严格考核，落实机制。

有好的责任制度，这只是搞好党风廉政建设的基础。严格、科学地进行考核，是落实党风廉政建设责任制的另一关键环节。考核工作决不能走过场、搞形式。责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是准确地评价一个单位的党风廉政建设工作。考核、评价不准确，奖惩也就谈不上准确，就会失去考核的本来意义，有害而无利。二是科学、严格的考核工作，能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。有了这种严肃感和信任感，廉政建设工作才能有效地推进。在监督考核过程中要做到“三个结合”：一是把对责任制执行情况的考核与党风廉政建设的检查考核结合起来，避免重复检查。二是把责任制执行情况的考核与领导班子、领导干部考核结合起来，把执行责任制情况作为对干部综合考评的重要条件。三是把对责任制执行情况的考核与实行领导干部述职述廉制度结合起来，广泛听取群众意见，强化群众监督的力度。

三、健全制度，增强约束，预防腐败。

一是建立健全反腐倡廉报告制度。就是各级党组织每年应两次将本单位、本部门班子集体及班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况以正式文件形式向上一级党委、纪委报告；是谈话诫勉制度。对领导干部在落实党风廉政建设责任制中存在的问题或群众举报有不廉洁的问题，情节轻微不需追究党纪政纪责任的，由纪委或组织部门对其进行谈话诫勉，并

形成谈话记录，督促其自觉纠正。三是建立健全权利监督制约机制，包括党内监督、纪检监督、审计监督、群众监督等方面；四是建立健全责任分解、责任考核、责任追究等组织处理制度。这是针对责任人在履行责任中未达到党风廉政建设责任制规定要求而采取的追究形式。五是评议制度。即组织干部群众代表，对各级党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行民主评议，在听取群众意见的基础上，作出客观公正的评价。

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