浅析我国住房保障制度

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， 廊 促进富 　的 会和谐 与稳 定。 从

　

三 我、国住保障制度房完善　

【 的文 摘章要 】　 社 持会 续 定稳的 发 展离 不开 经济 　效 与社率 公会平 ，否 则 将 会阻碍社 会　 经 济的发 展 。住 房保 制障 度 直 接关 　系到

收低 人入 群 的 居住 问题， 关 到 系整

　

的售呈出箱操作 ， 暗其色灰交和 寻易活动租　１ 、 善完国经济我用适制房　

度 分十活 。 　跃（ ） 适济 用房的保 障只是静 管理态。 ３ 随经　着ｑＺＪ－ ｋ ． 的￣提高 ， ｌ ＜ 些家有庭 已经 能力有买　购商 品房 而，有些高入家庭收由各种原因沦　于 为低收入中又急需购买经济适者房用， 时　 这需要对相应 家庭的住　 供应就做 相 的改变应 　 （）。强 经 适 用济房 建　没审 核 的监　管 １加力 度。设立专门资的审格核部， 门于对足满　 收入低 房购 条件的 ，在 以其 户 所在籍进　 可

地行 告 公，使 利益促 相关 者 行进监 督 同。时建　

含社 会 公平 的 稳 与 。定此因， 房 保障　住 制 度 建 设是 构 建 社 会主 和 谐义社 会 　

立 的个人 入收 申报 制和度 个人唯一 用信账户 。 严格 　限制经 济适用 的房 流 ， 幅提通 高济经 　大

用适 房让转 交易税的 费 　

。重 要

容内 之 。一 　【 键 词 关】 住房保障　 ；经济 用房适； 租廉房　

二

发、达国家住保障房策政的典模式　

型为了快加建社构会义和谐主会，解　 社决好大广中低人收家的住房庭题问， 我们必 须　学借鉴发习达家的先进国验经， 制定完和　善符 我国合际的实房保住障度。制 　 、１国的德房住障模保式　 德国的 房补住贴度主制要包租括房　补贴 和房补贴两购 类。中其 针，对低入收民居 住 　保房障的 最 要主方 是式 ： 房租补 贴制度 。　 国德有约６ ％左的居右租住住民 ，其中　 ０ 房 １ ３约住 公 住共 房 、 ３２住 私 人房屋。 ／ 租 租 ／　 近年 来 ， 保 每 一个汪家 都庭 够有 足 能的　够为 住租金支房付能力，府政规定： 民居际实缴　 租金 纳 可以承与 租金 （受般为 家庭 收入 　的 一 ３１差额的由政承担府 补贴资金的，来源　／ ）由 邦政联和府州府 各承担政５ 。％Ｏ 　 ２加坡新的住保房障式模 新　坡加政府实 施的 高覆是盖、 标准 的 高 住　房障政策保由。新加政府坡成立专门的法 定机构，对占住户总数　％的８中收低入，者 ０　 供 统住应 房并，实 行格 的 限房严价 、限型　户 策政， 保 证大 数居 民买多

得 住 起 房政。府规　 ：定 户 每中收 入低家庭 以购买一 套可住房 ， 对　购 住房 买住居 满 不５出售 的 行实高 税　 率年政 策。同时 ，府房购补 贴 标 为 准 ： 两政奎 套一 的， 政府　补购贴房总价１ ３三的室套一的 ／；， 政 　府只贴补５ 四室以 上户型的大补不贴对　 。； ％居民占庭总数 ８家５ ． 的％困特，租给户小更　 积面旧住房（的一 般为４ 方米平右左 Ｏ）。 ３ 　法国的住房保障　模　式 国法政府规 定 ：何一个开 商发在住宅 任　 建造 规划 中，至 少出２ 拿Ｉ面积 ，卖的给 社　 ０　｝ 福会利房 屋管理 司公， 由 出其租或 售 给出低　 入 者 ，收并提供 房屋 的日维 护和常管 ，其理 　余８％Ｎ照市按场价销售格 。 这ｏ一制强规性　．

～

　

１９ 年， ９

我国８行进 了住曰体改革制： 　 由国家 统一分配住转房 为城 市睹民变场市购　 劈。这转种使变镇城居民房伟水有平～ 质　 Ｊ 　的 高 ， 提我困房地 产 市场得 飞到 发速 。 展使 　是但 也， 致 部导 城分镇 『中收 家庭 人无 力 　氐 拥有适当住的。房为了确城镇 ｆＬ 保人家 ￣　 ｔｋ 庭 到联 达 同合《 关 于 千 年 新 的城中市 其　和

他人类 住区的 言直　中所 提出 的 “人享 　有人 适　 住 ”房｝标 ， ｆ必坝 大 力完 善房　 的 住ｌ 『我１ Ｊ 保障 制 ，共度建 社会 二 义 喈和 社会。 Ｅ

　一

．我国住房障存在保主的 问要　题

（

防止 贫民区 的出现 。 ２） 为低 人收家 庭专　 门造开发的建小， 区会形低收战阶入集层聚 　 ，易容产生蛳 节病 等社会题。为问解决这个 　问题 府，＿ 房地ｌ 开发商开发的产楼 盘中　拿 政 姒口 出一』比定的现例房为怍经济适房用出。售　 ２完、善 我廉国租制房　度 （ 化政 ） 在廉府租 房建 中设 的责任 。强１ 　 解ｆ决ｑ 家ｚ的庭住房问题￣是 的Ｙ任责　与 ｆ ｋ ，￣ ； Ｙ， ． ｆ 义务 是 ，建构和 谐卡会 重的 要组 成分部同　 　ｔ 时 建立应相应 惩罚措 ， 施于 阻对碍廉坊租 　发展 的地方政 府 应 给予严 厉处分。 　（） 宽廉 租建房设 资金融资渠 道。政 ２拓　 府 建 应立 政财 拨 歉住 房 公、积 增 值令 金资 、 　管公直出售一房定比例归集资的金 、会捐　社赠 等 渠多 道、形多 的资式 金筹 机制 ，措励　 鼓地产房、 企与廉租房建设 。 的参 　　

１廉 租存 房在 的问　题 　廉租 房仔的在大最 题问就是：缺 持乏 　续 稳定 的资 来金源 。照按《 廉租 房管 理办法 》 　 的定规， 以财政 公预 算共 资为 主 金， 　只 　 但 有数少

城市建立 了度性制的 财 资金政应计　 供划 ，当多相的城市都依是靠房公积金的增　 ｔｆ 腹益收和公 售瞎歉劈的余 额部 分作 为廉租　 住劈资 金主要渠 道的。 然显， 这部 分 金不能资 　满足够廉租房建的设要需， 淖且续后资金　也 ．得 列 下障 保。 ２ 、　济 适经用房政 策 存在 的问　 （） 济适 片 房题的 功 存能 实践 中 名符　不 经１ ｊ。实经济 适 房政用策 住是 房保障 系体的 容内 　之 一，因此其 基 本 功是能住房 的 障功保能 ，　 即 关在键于解中『决收家入的住庭房题。问 氐 但　 ，是实 践巾反 是而 些耶 权 有有势 或 者　高存 牧人 阶 层 过通 各种天系购 得济 经适用 房， 　并 日 ＿经济适用 房面的也积大大地 过 超府 规政定 　 的准 标 。　

（ ） 适济 片 窍登记机 制不规 范 、不 严　 ２经

］（） ３把

外务来工员人居仔问的纳题入　廉 房 租保障行 。列 量 大农 民的　 人进城镇 其　 中大， 分部 的收 入人偏低 ， 短期内 缺乏购 住　 　房能的 ， 只力通能过ｆ 廉来房决辑住问解题 。 １ｆ 　 ３ 善住完 公 房金积制 　 度立建格的信息严披露度制 提高，住公　 房积 金管 的透 明度理 。统定一的信息 告和　报 规 报 格表 式 ，期 向社 定公布 会公 金积 的利　 　 支 、 色收 资 益的分配 、 增 值值情 及 况其　重 投 保大事 ，项财由部　政统一付拨 、监督用，使　 并接 社受会监督 ，【　挪资金等违违规　 纪防Ｌ

、

行为的发

。 　 生

【圃参 考献】文 　 １ 张海平 ．、国 外 房住保障 “有可法依” 　 硬道理［ ． Ｊ是 国中房 信地，息 ２（０ ）０ ］ ５ ７０ 　 钱瑛２瑛． 、中国 房住保障 政策研究【． Ｊ 　 】 中 房国地 产 ， ２０ （ ０． Ｏ）　８

　３、王 微．房 体制 改 革【 】 中人国民 Ｍ住 ．

大　 学出版 社 ， ９１　 　 ９ ９．

定的 目的在 于 进 不： 同 会层 次社的屠 民相　 促

。 格近 年几 经济适 的房 用购 买象对 的 格资审 互　掺 杂融 和合，防止 人为 地 一座将城 分 割　 查以及市用登记户度过制疏于漏 ，济适用经　房 为富区和人穷区，人 别是特避出现免 民　

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