水利信息化需要标准

水利信息化需要标准

陈　　雁　　张玉婷

安徽省水利水电勘测设计院　　安徽　　合肥　　２３００２２

【摘　　要】水利信息化标准是水利信息化建设中亟待解决的全局性问题，统一标准才能达到最终的资源共享。而在信息化建设中有一个备受关注的问题——信息化的标准问题。水利信息化也不例外，标准也要先行。

【关键词】信息化　　　　标准　　　　水利

水利信息化，指的是充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用水利信息资源的水利现代化过程，包括对水利信息的采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提升水利建设与管理的效率和效能。水利信息化是全国行业信息化的一个重要组成部分。水利部原部长汪恕诚在“新时期的水利工作”中指出：“科学技术迅猛发展，要以电子信息化带动水利现代化，使水利管理从经验走向科学”。水利部门要加速信息化建设步伐，在电子信息化上下工夫，以信息化促进和带动水利现代化。

“十五”以来，我国水利行业实施了包括防汛、规划、水利工程建设、管理、信息采集、服务等多项内容的数字化工程。水利信息化标准体系建设是水利信息化的基础性工作，对水利信息化的建设和发展具有深远的意义。在水利信息化建设的起步阶段统一标准，可以避免低水平的重复开发建设，有效地降低开发费用，为信息化工作提供技术支撑和保证。只有建立起一套完整的水利信息化标准体系，才能使水利信息资源得到可持续利用，最大限度地达到资源共享。

南，它的作用是在水利信息资源范畴内促进水利信息资源共享标准达到科学化、合理化和工程化。它的建立将使正在起步的水利信息资源共享工程的建设，从一开始就能自上而下地遵循规范化的途径而有序地进行，减少无效的建库劳动，并为水利信息资源进入国家信息基础设施做好准备，从而提高水利信息资源共享工程建设的效率。因为只有在统一标准的前提下的水利信息化目标才能得以实现。

加快水利信息化标准进程

信息技术的飞速发展，使信息载体不断走向多样化，对水利信息化标准也不断增添新的内容。面对这种形式，我国加快了水利信息化标准的制定进程，已经制定出１６０多项国家标准，其他行业的国标、地方标准、部标每年有上百种出台。例如，水利水电行业的标准规范每年都有新的出台，旧规范停止使用；建筑行业的标准规范发展更快，每年大量新规范制定，旧规范废止。行业标准越分越细，与其用途相对应。如水利工程设计、技术、施工、防洪、堤防、监理等都有单独的规程规范。这些规程、规范标准的实施是工程质量的有力保证。

按照国际标准化组织的定义，“标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的全面的经济效果，并适当考虑产品使用条件与安全条件，在所有有关方面的协助下，进行有秩序的特定活动所制定并实施各种规则的过程。”根据定义可以知道，标准是一种制定和应用某种技术性的规定或规范的过程。有了标准，各种技术工作都有了依据。

目前，我国水利信息化标准明显落后于形势发展的要求。贯彻执行“统筹规划、国家主导；统一标准、联合建设；互联互通、资源共享”这一指导方针，要求水利信息化工作者进一步加强信息标准化的意识，在工作中严格遵循标准，各级领导部门要加强对标准的宣传、教育、推广、实施。水利信息化标准管理是一门十分复杂的系统知识和工作规范，它是一个直接的操作指南。信息标准化给在网络环境下的工作创造了前提条件。首先要不断的学习新的标准，推进和发展标准化的实施，其次还需建立监督机制，防止因不标准而导致的重复建设与浪费。

在广泛采用国际和国家标准的同时，重点建立起水利系统适用的信息化标准体系。制定和完善水利信息采集标准与规范。在水利信息源中，大多数种类的信息缺乏统一的标准、规范，要开展不同层次的信息需求调研，分类整合现有水利信息指标体系，合理规范信息采集渠道，对于一些不适合信息化要求的已有标准、规范，必须进行修订和完善，在此基础上，研究建立适应信息化的水利信息采集标准和规范。

加快研制水利信息化关键技术标准与规范。对信息的存储、传输、共享及应用软件的开发与网络建设相关的关键信息技术进行研究，结合水利信息化建设的实际需要，建立水利信息化关键技术标准与规范。该技术标准与规范适用于各级水利部门的信息化建设，保证信息资源的共享及应用软件的相互兼容，实现各级各类水利信息处理平台的互联互通。

在今天的网络经济时代，信息永远是任何机构取得成功的关键因素和纽带。而实行标准的信息化管理则是有效的保证水利信息资源传递的根本因素。为此，在工作中加强标准化意识，建立、健全和在工作中实行标准化是我们的首要任务，为加快水利信息化标准进程，进一步推进水利信息化标准进程做出努力。

水利信息化的体系结构

水利信息化是信息技术在水利业务中的应用，水利信息化标准不仅包括信息技术的标准，如计算机软件工程标准、通信技术标准，还包括应用信息技术和水利行业相关业务标准，如水利业务名词术语、业务流程。标准体系中还应涉及国际标准、国家标准和行业标准。

在国家水利信息化“十五”规划纲要中，水利信息化建设的内容就包括水利公用信息平台建设、重点应用系统的建设、完善和建立水利信息安全体系三方面。水利公用信息平台涉及信息网水质监测和评价、水土保持监测与管理、水利工程管理公众信息服务、水利水电规划设计等业务。因此，水利信息化标准体系中应包括信息化总体标准、水利应用业务标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准、管理标准等几个方面。其中，总体标准包括总体框架、术语、电子、信息处理标准。这一部分标准相对而言比较齐全，基本上都具有国际或国内标准。目前急需水利信息网络总体技术要求的标准。

水利应用业务标准包括基础数据和业务流程标准。由于信息技术在防汛业务的应用起步较早，因此防汛相关基础数据的标准较全，如中国河流名称代码、中国湖泊名称代码、水利工程基础信息代码都已颁布。其他业务基础数据和流程标准缺乏。

应用支撑标准包括信息交换、数据库等。这部分标准目前正在加紧制订，如水资源实时监控系统信息采集及处理技术标准、水土保持信息管理技术标准、国家水文水资源数据库技术规范、国家水文水资源数据库标志符、国家水文数据库表结构标准。目前急需水利空间数据库标准。

网络基础设施标准中包括网络建设和管理标准。

信息安全标准包括信息安全基础标准、物理安全标准等。管理标准中应包括软件工程及信息资源评价体系等标准。

我国水利信息化标准发展现状

我国水利标准化工作经过近２０年的发展，取得了很大成绩。２００１年发布《水利技术标准体系表》，它适用于水利技术标准的编制与管理工作，对开展水利技术标准化工作具有重要的指导作用，本体系表是编制水利技术标准制定、修订中长期规划与年度计划的主要依据，也是监督检查水利技术标准制定、修订工作进展情况的重要依据。２００３年编制《水利信息化标准指南（一）》其中纳入了一些新的水利信息化标准，并且部分标准已颁布实施。但是随着经济社会进入高速发展的新时期，水利发展对标准化的要求愈来愈高，尤其是随着水利信息资源共享工程的实施，对于一大批水利信息资源，没有一套完整的水利信息化体系，是难以完成的。因此，急需建立一套为水利信息资源共享服务的水利信息化的标准体系。

水利信息化的标准体系是制定水利信息资源共享标准规划的指

水利信息化建设策略及建议

为了保证水利信息化建设的顺利实施，对已建信息化项目实施有效的管理，目前要继续加强标准化的宣传工作，提高各级领导和技术人员的标准化意识；加强信息化标准的收集工作，如国标标准、国家标准的收集；加快水利信息化急需标准的制订工作；在信息化过程中重视标准的运用；发挥专家在水利信息标准化工作中的作用，尽早使水利信息化建设走上规范的轨道。

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