国防和军队现代化建设

第十四专题 加强国防和军队现代化建

设

一、国防建设的重要性

1、什么是国防？

国防就是国家的防务，是指捍卫国

家主权、领土完整，防备外来侵略和颠覆所进行的军事及军事有关的政治、外交、经济、文化等方面的建设和斗争。

2、国防建设的重要性

没有安全保障的国家不会有独立

的主权，也就谈不上发展。正是在这个意义上可以说，国防，是立国的基础，是国家主权的象征，是国家生存和发展的安全保障。

近代中国百年屈辱史，便知国防

的重要性

第一次鸦片战争失败，中国签订

条约，主要内容：(1)割香港岛给英国。

(2)开放广州、厦门、福州、宁波、上海为通商口岸。(3)中国向英国赔款2100万银元。(4)英国在中国的进出口

货物纳税，中国与英国共同议定。(5)英国商人可以自由地与中国商人交易，不受“公行”的限制。

第二次鸦片战争，以中国失败而

告终。战争中，英法联军所到之处，烧杀抢掠，无恶不作，使中华民族再次蒙受沉重灾难。1860年10月，英法联军在北京洗劫和烧毁了融汇中外建筑艺术精华的万园之园——圆明园。侵略者也不得不承认“我们就这样以最野蛮的方式，摧毁了世界上最宝贵的财富„„你想象不到这座宫殿有多么华美壮丽，更不能设想法军、英军把这个地方蹂躏成什么样子”。

沙俄侵略：

鸦片战争后，清政府忙于对付外来殖民者和镇压太平天国革命，造成了北方边疆防备空虚。俄国乘虚而入，用武力强迫签订了中俄《瑷珲条约》。根据这个条约，俄国割占了黑龙江以北、外兴安岭以南的60多万平方公里

的土地；同时，把乌苏里江以东约40万平方公里的中国领土，划作两国共管。

1860年11月，清政府与俄国签订了《北京条约》，将乌苏里江以东40万平方公里的土地划归俄国，增开喀什噶尔为商埠，并在喀什噶尔、库伦设领事馆。同时，俄国还将由其提出的中俄西部边界走向强加给中国。

1864年，俄国强迫清政府订立《勘分西北界约记》，割占巴尔喀什湖以东以南44万平方公里的土地，成为第二次鸦片战争期间最大的获利者。

日本侵略：

甲午中日战争（1894--1895年），

以中国失败而告终，日本成为亚洲的暴发户。战争赔款二亿三千万两平银；舰艇等战利品价值也有一亿多日元。而当时日本政府的年度财政收入只有八千万日元。当时的日本外务大臣高兴地说：“在这笔赔款以前，根本没

有料到会有好几亿元。所以，一想到现在有三亿五千万元滚滚而来，无论政府还是私人都顿觉无比的富裕。”占领朝鲜、台湾后，在战略上对东北、华东构成了直接威胁，成为进攻中国大陆的跳板。日本第一次尝到了侵略的甜头，极大地刺激了其扩张的欲望。

抗日战争，中国损失：根据《中

国的人权状况》白皮书披露：日本全面侵华战争期间(1937-1945年，还不包括1931年9·18事变后到1937年7月7日之间长达6年的侵华战争)中国有近1000多座城市被占领，直接经济损失达1000亿美元，间接经济损失达5000亿美元，总共达6000亿美元„„社会财富遭洗劫，使中国人民失去了最起码的生存条件。面对着上述一连串带着血泪、辛酸和生命代价的数字，我们的心在流血。这些损失还不包括被日本强盗在战争中屠杀了的3500万中国同胞的生命的价值啊!6000亿美元，按当今人民币与美元的汇率，也

就是将近50000亿人民币。如果我们想知道这5万亿人民币的作用的话，我们不妨来作些设想，那样就更加明了清晰这5万亿人民币的价值了： ▲如果每公里铁路造价是1000万元人民币的话，那么，5万亿人民币就可修建铁路50万公里，可绕地球15圈，铁路总里程相当于美国全国目前的铁路网„„ ▲如果建造一座城市的启动资金是500亿元人民币的话，那么，5万亿人民币就可在中国地上建900座城市„„ ▲如果修建一座三峡水电站的造价是1000亿元人民币的话，那么，5万亿人民币就可修建50个三峡水电站„„ ▲如果建造一所大学的资金是50亿元人民币的话，那么，5万亿人民币就可建造1000所大学，相当于中国日前大学的总和„„

二、军队建设的重要性

一句话：军队建设是国防建设的核心。 中国人民解放军的地位与作用： 第一，中国人民解放军是人民民

主专政的坚强柱石。 第二，中国人民解放军是捍卫社会主义祖国的钢铁长城。

例如，抗美援朝战争。为粉碎以

美国为首的“联合国军”对朝鲜民主主义人民共和国的侵犯，保卫中国安全，志愿军于1950年6月至1953年7月赴朝进行战争。志愿军：战死：14.36万人，战伤：25.2万人，病死：1.3万人。总计伤亡人数：40.86万人。另外，志愿军还有2.1万人被俘。

例如，中印边界自卫反击战，是在

号称“世界屋嵴”的喀剌昆仑山上和喜马拉雅山之脉南侧地区进行的。该地区地势险峻，气候恶劣，人烟稀少，交通不便。这恶劣的自然条件和地理环境，对作战行动有严重的影响，作战的艰苦性是罕见的。

第三，中国人民解放军是建设中国

特色社会主义的重要力量。

1998年抗洪救灾，2008年抗击南方

部分地区低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害，到支援北京成功举办奥运会、残奥会，在没有硝烟的特殊战场上续写了人民军队听党指挥、服务人民、英勇善战的新辉煌……

这个话很好：“一个民族，总是在不

断演进的历史过程中实现着自己的发展。一支军队，总是在血脉延续的历史传承中肩负起时代的使命。”

三、国防和军队现代化建设

1、国防现代化建设

为了国家安全的需要，国防建设需

要现代化，即建设现代国防。

现代国防是一个大系统，包括武装

力量建设、国防体制建设、国防科学技术研究、国防工业建设、国防工程建设和战场建设、军事交通、人力动员准备、对国民进行国防教育、建立国防法规等。

现代国防又叫社会国防、大国防、

全民国防。这是因为：

一、国防不单纯指国家的军事力量，

还包括与国防有关的非军事力量，但军事力量是总体、是核心；

二、国防不仅依靠国家的军事实力，

还依靠国家的战争潜力，特别是战时能迅速将战争潜力转化为军事实力；

三、现代国防不只是军事斗争的角

逐，而是国家的人力、自然条件及政治、经济、科技、精神和国防等综合国力的抗衡；

四、国防不单纯重视武装力量的数

量建设，更加重视它的质量建设，现代军队是知识和科技密集型的武装力量；

五、国防不仅立足于实战的作用，

还立足于强大的威慑作用，威慑是和平时期国防的主要功能，实战是战时国防的主要功能，和平时期的要求是不战而胜、遏制战争，战时的要求是战而胜之、赢得战争；

六、国防不单纯是人力、物力、财

力的消耗，而是既“消耗”又“ 增殖”。

国防现代化建设给我们的启示：

一、经济发展是国防强大的基础；

二、政治昌明是国防巩固的根本；

三、民族团结和统一是国防坚强的

关键。

2、军队现代化建设

（1）世界军队现代化历程：人类战

争的历史轨迹表明，世界上任何一支军队都要走过：冷兵器战争时代、热兵器战争时代、机械化战争时代、信息化战争时代。

冷兵器战争时代

热兵器战争时代：火药的发明和使

用，人类战争 从冷兵器时代步入热兵器时代。

机械化战争时代：工业革命的出现和产生，人类战争从人力战争转变为机械化战争。

信息化战争时代：信息技术的发展

与应用，人类、战争从机械化战争转变为高科技战争。

（2）现今世界大国军队正在向信息化方向发展

现今世界各大国军队正在向信息化方向发展，加快军队转型和现代化建设，大幅度增加军费开支，调整编制体制，加快实现武器装备的更新换代。

例如，2006年度，美日为例。 美日等国家大幅提高国防预算。海外媒体分析指出，这些国家的军费增长是其“大国战略”思想的延伸。与之相比，中国的国防预算无论是绝对数、其占国民生产总值比重，还是其占财政支出比重，都处于较低水平。

美国：军费猛增200多亿美元

2006财年美国国防预算为4393亿美元，与2005年国防预算相比，增加了200多亿美元，增长4.8%，超过3.3%的美国2005年经济增长率，而这其中还不包括用于伊拉克与阿富汗的500多亿美元战争费用。

2006财年美国国防预算有4个重

点，即打击全球恐怖主义、继续推进美军转型、研制先进武器提高军队战斗力以及提高军人待遇维持部队凝聚力。其核心内容是进一步推进美军转型，确保美军能够应对全球反恐作战的威胁。

美国防部预算文件着重强调了重整美国地面部队的重要性，以期增加可用于反恐作战的部队数量。美陆军将摒弃“以师为核心”的作战观念，转而围绕旅级作战部队进行能力建设，使陆军部队更易于部署且具备更强的独立作战能力。国防部加快陆军师调整为旅级作战单位的速度，将现役作战旅的数量从33个增加到43个，计划在2005~2011财年花费约350亿美元。此外，美军还会大量增加特种部队数量实施反恐作战。

此外，2006财年五角大楼计划分配780亿美元资金用于购买新式武器，其中包括空军最优先采购的F/A-22战斗机、陆军研制的“未来作战系统”、海军采购的DD（X）驱逐舰、F/A-18“超级大黄蜂”战机等。

日本：背负沉重债务大涨军费

据共同社报道，2006年日本军费预算为4.8857万亿日元（440亿美元），比2005年增加556亿日元，增长了1.2%，虽然低于2005年2%经济增长率，但这是日本4年来首次增加军费支出，而且是在日本背负795万亿日元的沉重国债、政府紧缩开支的情况下增加军费的。

从2006年日本军费分配计划看，导弹防御系统获得1500亿日元。另外，日本还将花费1063亿日元购买一艘排水量

1.35万吨的驱逐舰，拨款760亿日元用于采购6架日本本国制造的F-2型战斗机，拨款757亿日元购买一艘排水量2900吨的柴油动力潜艇。

中国：没有意图大力发展军备

3月4日，在十届全国人大四次会议举行的新闻发布会上，大会新闻发言人姜恩柱介绍说，国务院提请全国人大审查批准的2006年预算草案中，国防经费为2838亿元人民币（约合351亿美元），比上年预算执行数增长14.7%。国防经

费支出预算占当年全国财政支出预算的

7.4%，与前几年相比，所占比重大体持平，主要用于：提高军队人员工资福利待遇；适当增加军用油料购置费用；加大对军队人才建设投入；适度增加部分装备建设经费，提高军队防卫作战能力。

在回答记者提问时，姜恩柱强调，中国的国防费用与有些国家相比，无论是绝对数、其占国民生产总值比重，还是其占财政支出比重，都处于较低水平。

他举例说，2005年中国军费支出为302亿美元，同年美国的军费是4017亿美元，日本453亿美元。此外，2005年中国军费占国内生产总值的比重是

1.36%，美国是3.6%，英国2.59%，法国是1.98%。至于军费与财政总支出的比重，2005年中国的有关比重是7.34%，而美国占17.8%，法国占11.4%，德国占

9.25%。

姜恩柱指出：中国坚持走和平发展道路，中国没有意图大力发展军备。(来源：中国国防报 2006-03-07)

（3）我国军队现代化建设

美军目前总体上处于信息化战争时代的初级阶段。

我国军队目前总体上处于机械化战争时代的中级发展阶段。

机械化初级——中级（中国水平）——高级——信息化初级（美国水平）——中级——高级

邓小平时代：1981年秋天，当选为中央军委主席的邓小平，对新时期军队建设总目标作出高度概括：建设强大的现代化、正规化的革命军队。

革命化是首位、现代化是中心、正规化是保证，三个方面辩证统一，构成了具有中国特色军队建设的总目标。

1985年6月，邓小平向世界宣布：中国裁减军队员额一百万。这一年，全世界军费总开支达到创纪录的9440亿美元。超级大国的军备竞赛已从地球表面延伸到了太空。 在这样背景下裁军百万，不能不引来一些疑虑。 ——如此大规模的裁军，会不会削弱军队的战斗力？

邓小平形象地指出：“我们军队的状况，还是一九七五年讲的，就是三种状况：软、懒、散；五个字：肿、散、骄、奢、惰。”他语重心长地说：“这么庞大的指挥机构，指挥战争是要打败仗的。”

以“消肿”为突破口，人民军队朝着精兵、合成、高效的方向大步迈进——

1985年的百万大裁军，中央军委所属总部机关人员精简近一半；11个大军区精简合并成7个；全军减少军级以上单位30多个。

经过精简整编，人民解放军兵员总员额从1975年前高峰时的611万，减到1985年的300万。

与裁军相同步，陆军航空兵部队、电子对抗部队等新兵种，以及预备役部队相继成立；随着陆军集团军的组建，陆军中技术兵种比例首次超过步兵，人民军队迈出由摩托化向机械化的关键一步……

江泽民时代：提出“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有

力”的“五句话”总要求，为实现新时期军队建设总目标指明了方向。

其一，军队建设由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变。

其二，确立国防和军队建设跨世纪发展“三步走”的战略构想，争取到21世纪中叶，实现国防和军队现代化。

1997年9月，在百万大裁军的基础上，军队又裁员50万；6年之后的2003年9月，再次裁减员额20万。与此同时，我军领导指挥、管理体制和部队编成中存在的矛盾和问题逐步得到解决，海军、空军和第二炮兵等高技术军兵种不断加强。

1998年4月5日，人民解放军总装备部成立，实现了我军武器装备建设的集中统一领导。

15年间，我军战斗力大幅提升，履行职责使命的能力明显增强——

1995年下半年至1996年3月，人民解放军在东南沿海进行的一系列大规

模联合军事演习，充分显示了高技术条件下的整体作战能力和维护国家主权领土完整的坚强决心。

胡锦涛时代：2004年，当选为中央军委主席的胡锦涛，对新世纪新阶段我军历史使命作出科学概括——军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证；为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障；为维护国家利益提供有力的战略支撑；为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

第一，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，把战斗力生成模式切实转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来；

第二，推动军事理论创新、军事技术创新、军事组织体制创新和军事管理创新，深化军队体制编制和政策制度调整改革，逐步形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式；

第三，把以人为本作为重要的建军

治军理念，始终坚持人民军队的根本性质，坚决维护人民群众的根本利益，尊重官兵的主体地位，发挥官兵在军队建设中的主体作用；

第四，建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子……

如同军装的变化一样，人民解放军的吃、住、行、医也在发生着日新月异的变化：基层官兵的饮食结构有了明显改善；边海防一线，昔日的木制、铁塔式哨楼，已被永久式砖木、钢筋混凝土结构的哨楼所代替；远程医疗会诊系统把全军众多医院连在了一起；即使在青藏高原，先进的取暖设备也能使海拔三四千米的营房在冬季保持20摄氏度的室温，官兵不再靠烧牛粪取暖……

下面摘录，给大家看看

1960年11月5日，东风一号近程

导弹首次飞行试验成功。

1966年10月27日，我国发射导弹核武器试验成功。

1970年4月24日，我国第一颗人造地球卫星“东方红”一号在酒泉发射成功。

1980年5月18日，第一枚运载火箭发射成功。

1988年9月7日，长征4号运载火箭在太原成功发射了风云一号A气象卫星。

邓小平同志表彰我国“两弹一星”时提出：“没有两弹一星，就没有我们的国际地位和民族尊严”。

1999年11月20日，我国成功发射第一艘宇宙飞船“神舟”试验飞船，飞船返回舱于次日在内蒙古自治区中部地区成功着陆。

2001年1月10日，我国成功发射“神舟”二号试验飞船，于1月16日在内蒙古自治区中部地区准确返回。 2002年3月25日，我国成功发射“神舟”三号试验飞船。

2002年12月30日，我国成功发射“神舟”四号飞船。

2003年10月15日至16日，我国首次载人航天飞行取得圆满成功，实现了中华民族的千年飞天梦想。

2005年10月12日至17日，神舟六号飞船实现了两人五天的太空飞行，标志着我国跨入真正意义上有人参与的空间试验阶段，迈开了从航天大国走向航天强国的新步伐。

2008年9月27日，中国航天员翟志刚从神舟七号飞船上进行了太空行走，中国成为世界上第三个航天员能从本国自主研制的航天器上独立进行太空行走的国家。

中国军队已基本完成向现代化军事力量的转变，三军人员素质和技术装备水平早已与打越南时不可同日而语。不得不承认，技术兵器与世界一流水准还有差距，但并不是有些人、特别是西方军评家形容的那么差。例如我们台海前线的M9、M11的布防地和数量，美军始终搞不准，只好在舆论中咋咋唬唬，企图使我军重新布防而跟踪。DF31射程8000，是西方估摸的，也不准确，战争打起来可以做到“出敌不意”，这就是保密的战略考虑。