货运站场施工方案

鲅鱼圈北站扩能改造工程

轨道工程施工组织设计

项目名称：鲅鱼圈北站扩能改造工程

建设单位：沈阳铁路局大连建设指挥部

监理单位：北京铁研建设监理有限公司

施工单位：中铁九局集团有限公司鲅鱼圈北站扩能改造工程项目经理部

主编部门：中铁九局集团有限公司鲅鱼圈北站扩能改造工程项目经理部

主 编 人：

审 核 人：

审 定 人：

审 批 人: 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日

目 录

一、编制范围 ................................................................................................................................... 1

二、工程概况 ................................................................................................................................... 1

（一）概述................................................................................................................................. 1

（二）主要工程数量................................................................................................................. 1

（三）工程特点、重点和难点................................................................................................. 1

三、项目组织机构 ........................................................................................................................... 2

（一）项目组织机构................................................................................................................. 2

（二）项目经理部人员职责..................................................................................................... 2

四、施工准备 ................................................................................................................................... 4

五、临时设施建设 ........................................................................................................................... 6

六、总体施工方案 ........................................................................................................................... 6

七、轨道工程主要施工工艺和主要施工方法 ............................................................................... 6

1、铺轨施工工艺及施工方法................................................................................................... 7

2、铺碴整道施工工艺及施工方法........................................................................................... 8

八、保证既有线改造后达到设计速度的技术措施和实施方案 ................................................. 10

（一）保证既有线改造后达到设计速度的技术措施 .......................................................... 10

（二）保证既有线改造后达到设计速度的实施方案 ...........................................................11

九、施工过程的策划 ..................................................................................................................... 12

十、质量、环境、安全、工期目标 ............................................................................................. 13

十一、施工质量保证措施 ............................................................................................................. 15

十二、施工安全保证措施 ............................................................................................................. 24

（一）安全生产管理机构 ...................................................................................................... 24

（二）安全生产保证体系 ...................................................................................................... 24

（三）施工生产安全管理制度 .............................................................................................. 27

（四）施工安全措施 .............................................................................................................. 27

（五）既有线施工安全保证措施 .......................................................................................... 30

（六）重点部位和关键点的防火要求和措施 ...................................................................... 32

（七）质量安全健康管理的有关要求 .................................................................................. 32

十三、工期保证措施 ..................................................................................................................... 34

十四、降低成本措施 ..................................................................................................................... 37

十五、环境保护及文明施工措施 ................................................................................................. 38

（一）环境保护的技术组织措施 .......................................................................................... 38

（二）环境管理体系的有关要求 .......................................................................................... 40

（三）文物保护措施 .............................................................................................................. 43

（四）保证文明施工的技术组织措施 .................................................................................. 45

十六、创优规划 ............................................................................................................................. 47

施 工 组 织 设 计

一、编制范围

本施工组织设计的编制范围为鲅鱼圈北站扩能改造工程区间轨道工程。主要内容包括：沙鲅线K10+600～K11+200区间段铁路工程。

二、工程概况

（一）概述

改建沙鲅线K10+600～K11+200区间上下行曲线改造，既有曲线半径700m ，改建后半径550m 。

（二）主要工程数量

1、铺轨：

沙鲅线K10+600～K11+200区间曲线改造拨移线路1.2km ，最大拨移量12.22m 。

2、铺碴：

约4300m3。

（三）工程特点、重点和难点

1、工程特点

本工程特点是：工期紧张、营业线施工必须高效率。

工期：本工程计划2011年9月开工，至2012年6月前工程结束。

施工干扰多：本工程属于营业线施工，施工范围包括沙鲅线K10+600～K11+200区间线路。对既有线进行曲线改造，营业线施工需尽量降低对运营能力的影响，所以要求施工时必须提高效率，缩短对营业线的停车影响。

2、工程重点

本工程重点是确保既有线施工安全、行车安全和降低对营业线的运营能力的影响。本工程是对既有营业线进行改造施工，轨道施工与运输相互干扰严重，确保施工过程中的人身、行车安全是我们的重点。要严格遵循“安全第一”原则，认真落实各项防范措施，强化管理影响安全的每个环节，确保

行车和施工绝对安全。

3、工程难点

保证线路按时转线开通是难点。施工中，要编制详细的施工方案，制定切实可行转线方案，严格按特殊过程的要求进行控制。确保本工程的施工质量和施工工期，以达到预期目标。

三、项目组织机构

（一）项目组织机构

项 目经 理： 于成富

项目副经理： 傅洪伟

项 目总 工： 柯英彬

副总工兼成本负责人：郝朋宇

技术负责人： 韩亚岩

安质负责人： 张东荣

材料负责人： 吕本海

劳资负责人： 张凯利

财务负责人： 付博洋

（二）项目经理部人员职责

1、项目经理职责

项目经理是项目安全、质量、工期、文化建设、综合效益的第一责任人，负责全面贯彻执行国家的法律、法规、规范、标准，执行集团公司的管理制度，维护公司的合法权益。以合同为基础，实现项目目标。项目结束后，组织工程项目竣工验收、结算与回访保修。

2、项目副经理职责

贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准。协助项目经理负责施工组织与过程管理，并对施工生产的指导、协调、平衡、确保质量要素得到正确执行，使生产过程处于受控状态；负责施工组织与方案的执行，协调工区班组生产衔接，监督工区操作质量与作业纪律的管理。

3、项目总工程师职责

贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准；负责编制施工组织设计，组织技术人员对设计文件的学习、图纸会审及技术交底；负责组织复测及日常施工测量，收集内业资料，形成竣工资料；参与施工进度计划编制与调整；负责工程预算与管理预算的编制；负责编制对业主验工；组织设计变更的执行；负责编制成本计划，成本控制核算；参与编制质量保证措施、创优规划并组织落实；参与制定安全保证措施、管理方案及应急预案，并组织落实；负责组织阶段性质量验收，对出现的问题采取措施，及时解决处理；负责组织对项目建设所需投入的物资与设备的调查与询价；参与制定总体劳力、设备及物资计划，负责制定具体劳力、设备及物资供应及配置计划，参与劳力、设备及物资管理。

4、技术负责人职责

（1）负责施工组织方案和技术标准规范的执行；

（2）按施工设计，文件图纸做好现场调查，实际测量、定位，技术交底，下达作业标准、作业指导书、规范作业方法，负责执行结果及原始资料记录的填写；

（3）负责各工序的衔接，跟踪指导和监督，及时解决有关技术问题，有权提出改进意见与建议及新技术、新工艺、新材料的应用；

（4）对施工生产过程形成的成品、半成品，项目经理部根据产品的不同特点制定搬运方案。

（5）对违反规范要求，影响工程质量的行为有权制止或越级上报。

5、安全负责人职责

（1）具体负责安全标准的检验与监督

（2）负责施工现场的一切安全问题，填写各种有关安全记录。

6、质量负责人职责

（1）具体负责质量标准的检验与监督

（2）负责生产过程中检验和试验、检查、测量和试验设备，检验状态的具体操作控制，填写各种有关质量记录；对发现不合格报单，报送有关领导和部门。

7、物质负责人职责

（1）负责所辖范围内物质管理工作；

（2）按各自分工权限负责物资采购工作；

（3）负责产品搬运，贮存及不合格品的管理，并对产品验证检验，计量及可追溯性的操作，填写相关记录；

（4）对到达生产现场的物资进行检验，按照集团公司《检验试验程序》办理；

（5）负责所需专用的管理。

8、劳资负责人职责

（1）按质量体系运行要求选拔、配备、调剂岗位操作人员；

（2）负责岗位前培训；

（3）负责岗前培训的组织工作。

四、施工准备

1、技术准备

做好施工调查、核对设计文件并认真审核设计图纸，交接桩后进行定位复测、施工测量工作，详细调查既有线的情况，制定经济、合理、实用的施工措施，认真编制施工方案。下达技术交底、安全措施及使用的标准。并组织施工项目部的有关人员对施工中的重要环节，关键部位及易犯通病的部位进行分析，制定克服通病的技术保障措施。

2、材料准备

对砂、石料及土方做好场地调查，了解砂石料场和土方的材料储备情况及送料的运输情况，并检查其资质等级情况，检查砂石料的外观是否合格，并按要求送检复试。

对本工程需要的材料进行统计并制定出分期供应的计划报表。

3、机具准备及劳力组织

施工组织拟定的机具和队伍在开工前5日内到位，对机具进行校检，保证施工后机具处于完好状态，并及时对有问题的机具进行检修，以达到完好状态，还要经常性的保养。按照施工组织的要求，对各上岗人员质量、安全及既有线施工等方面进行综合培训，培训合格后颁发合格证书，并持证上岗，对培训不合格者不允许上岗。

4、现场准备

按照施工组织的总平面布置图提供的位置修建供生产及生活使用的暂设，施工暂设要按照中国中铁九局的企业文化标准进行建造，做到既经济实用，并尽可能做到美观。解决施工及生活用水，用电，清理施工场地，并作好防水排水工作，修建临时施工道路，落实三通一平，搞好施工定位及基准点的护桩工作。

5、其他准备

进行地界桩的测量，定好征地排迁范围工作。与沈阳铁路局各运输站段签订施工安全协议，运营部门派驻人员进行现场监督配合，事先作好隐蔽设施的调查、排迁工作，确保既有线安全运行，使本标段施工顺利进行。

五、临时设施建设

根据本区段的工程特点，施工驻地设置原则为就近设营、方便施工、方便内外联络、便于管理，并能体现中国中铁九局企业文化内涵。我公司的项目经理部设置在鲅鱼圈北站货坪内。

1、临时暂舍

采取租用交通便利，距现场较近的既有房屋设施和搭设临时房屋相结合的方式。办公条件以适用、高效、简洁为原则。具体布置情况见施工现场平面图。

2、临时道路

各项工程施工利用既有省、县、乡、村级道路及临时便道通行，现场对既有道路进行平整。

3、临时供电

与当地电业部门联系，在当地动力电上接变压器，供生活及施工生产使用，区间小型施工用电采用发电机组发电。

4、临时供水

在施工临时暂设位置处打井，并进行水样分析，合格后供生活用水。施工用水采用在施工现场打井。

5、临时通讯设施

项目经理部安装固定电话，施工主要人员配备移动电话。

六、总体施工方案

本工程计划2011年全面开工，待路基工完工并经验收合格后，进行沙鲅线K10+600-K11+200区间上下行线路的拨移，于2012年6月前完工。

七、轨道工程主要施工工艺和主要施工方法

1、铺轨施工工艺及施工方法

（1）概述

本工程铺轨主要为因沙鲅线K10+600-K11+200区间线路曲线改造铺轨，主要工作量为拨移线路1.2Km ，最大拨移量12.22m 。

采用人工拨移至本格，大型养路机械整道施工。

（2）施工工艺

路基施工完成后，经检测合格，监理检查同意后开始作铺轨准备工作，包括技术测量，材料进场，机械设备进场和劳力准备等。施工时首先将两节轨排运至相应路基路肩处，然后上底碴。封锁时间开始后将既有线路接头打开、人工穿滑轨、用撬棍拨移线路至本格、现场实锯插入轨排、上碴整道。整道采用大型养路机械整道两遍，整道完成后检查验收，合格后转线开通。线路开通一段时间后，检查路基和道床稳定性，个别部位进行人工整道。最后进行验收交接。

（3）施工方法

施工准备：路基施工完成后，首先技术现场测量放线，钉出线路中桩，进行技术交底。材料进场，铺底碴，准备好拨移线路所需各种机具设备。配备劳力，并做好培训。铺轨施工工艺流程图

2、铺碴整道施工工艺及施工方法

（1）概述

本站铺设碎石道碴共计4300立方米。道碴全部为铁路采石场生产，底碴采用汽车运至路基面上，推土机推平，碾压机碾压。面碴采用汽车运输人工倒运。

（2）施工工艺

路基完成后，进行铺碴，铺碴前应取得线下施工单位线路测量资料、中线、基桩和水准点，并进行铺碴前路基面检查，复测线路中桩、基桩和路基面高程，形成交接记录。然后先铺底碴，然后铺轨，铺碴整道。铺碴整道分为两遍作业，第一遍施工顺序为：上碴-起道-串碴-拨道-填盒。经过5对列车压道后开始第二遍铺碴整道，施工顺序为：上碴-匀轨缝-起道-细方轨枕-串碴-填盒-大型养路机械整道。最后进行道床整修，合格后验收开通。附：铺碴整道施工工艺流程图。

铺碴整道施工工艺流程图

（3） 施工方法

铺碴整道作业上碴时，道碴散布均匀。轨道逐步整正，道床高差，以≯5%的坡度顺接。砼枕在钢轨两侧各450mm 范围内均匀捣固。轨下加强捣固。钢轨接头及曲线外股，在上述规定范围加强捣固道床。起道校正一股轨面高程（曲线先拨正内股轨面），据此调整另一股轨面高程，左右均匀进行。双层道床的面层应分两次运布，第一次按10～15cm 的需要量，第二次铺足全部需要量（包括预留沉落量）并分层捣固。起道分两次，第一次高度控制在10～15cm 以内。

第一遍上碴整道按以下顺序进行：将道碴均匀地散布到轨道内；将每节轨道抬高几个点并用道碴垫实，再抬高其他各点并找平，没有明显凸凹不平与反超高，方枕；串碴捣实砼枕，注意中部留60cm 宽的凹槽；上述工作完成一定长度后，将线路拨到中心线位，量直线顺直，曲线圆顺，调整轨缝；最后补填轨枕盒内道碴。

在第一遍上碴通过5对以上列车后，上第二遍道碴。第二遍上碴整道主要进行上碴、匀轨缝、起道、细方轨枕、串碴、填盒。在第二遍上碴整道后，轨道各主要尺寸逐步整正，第二遍铺碴整道将轨面抬至设计标高以下50mm 左右时，开始进入大型养路机械整道作业。大型养路机械通过架梁岔线或拨接既有线与预铺线路相接进入改建线路，选择分解地点停车分解。分解后，各车分别到本机组的作业起点，下架作业。作业内容包括：起道、拨道、捣固、夯拍作业，在作业中，各机组机长、队长要保持联系，以防不测。一次起道量一般不超过50mm 。对于高抬道地段，捣固作业不得少于三次。各机组任务完成或封锁时间已到，立即按1‰顺撬上架，在队长的指挥下各车联挂，驻站员联系，运行回到车站。每条线路捣固和稳定作业不少于两遍，使达到开通速度80km/h的要求。道床铺设厚度不足150mm 的不能进行捣固作业。

整道完成后进行道床修整，保证道床宽度和边坡坡度以及碴肩堆高要求。经自检合格后办理验收开通。

八、保证既有线改造后达到设计速度的技术措施和实施方案

（一）保证既有线改造后达到设计速度的技术措施

1、轨道工程的技术措施

做好设计图纸的审核工作，并指定专人管理和发放。依据设计图纸和交桩控制点进行定位测量和复测，测量结果经过复核无误方可施工。

严格控制进场材料质量，特别是碎石道碴质量，道碴必须由获得铁道部一级道碴生产许可证的的生产厂家提供，质量符合《铁路道床底碴》（TB/T2897）及《铁路碎石道碴》（TB/T2140）的有关规定。

加强隐蔽工程检查，严格执行工序交接制度。对于没达到标准的工序坚决返工。路基完成后进行检测，合格后才能进行轨道施工。铺碴在路基、桥梁等轨下建筑物施工质量达到设计标准后方可进行。正线道岔铺设前预铺道碴，预铺道碴按设计标高预留不大于50mm 起道量，分两层预铺，每层预铺厚度150～200mm ，采用压强不小于1.4kg/cm2机械分层碾压，每层碾压遍数不少于二遍，碾压范围延伸至道岔前后30m 并与线路顺坡。对于转线封锁时间内插入的道岔要求采用手持捣固机具捣固密实，开通后加强沉落整修。路基与桥梁、新筑路基及换填路基与既有路基连接地段，铺碴前对路基填筑质量检验资料进行检查，并确认路基质量。

铺轨后铺碴整道采用大型养路机械进行起道、拨道、捣固和稳定作业，道床作业分层进行，每条线捣固及稳定作业不少于2次。道岔区及钢轨伸缩调节器区采用手持捣固机具作业，捣固次数加大。每次捣固及稳定作业前，保证枕端和枕盒内道碴饱满，并按预计道床沉落量备足道碴。

正线轨道铺设完成后进行检查，要求方向直线顺直，曲线圆顺，静态几何尺寸满足规范和技术标准要求。检查混凝土轨枕道床横向阻力、纵向阻力和支撑刚度满足以下要求：横向阻力大于或等于6.5kN ／枕，纵向阻力大于等于9 kN／枕，支撑刚度大于60KN ／mm 。正线道岔静态几何尺寸允许偏差及检验方法符合规范规定。通车前对正线轨道进行动态检测，采用轨检车检

查。合格后方可开通。正线轨道动态几何尺寸允许偏差及检验方法符合下表的规定。

正线轨道动态几何尺寸允许偏差及检验方法

正线轨道动态结果偏差等级划分为四级，Ⅰ级为保养标准，每处扣1分；Ⅱ级为舒适度标准，每处扣5分；Ⅲ级为临时补修标准，每处扣100分；Ⅳ级为限速标准，每处扣301分。另外，线路动态评定以km 为单位，评定标准如下：扣分总数在50分及以内为优良；扣分总数在51-300分为合格；扣分总数在301分以上者为不合格。当结果为 不合格时，必须对线路进行重新整道，直至动态检测合格为止。

改建线路拨接转线过程中要加强捣固，线路拨移完成后接轨、抬道、回填道碴、人工打镐，然后采用小型液压捣固机捣固。拨道量小道床相对稳定的线路可以采用人工打镐捣固。转线地段要求道床饱满，保证边坡宽度和堆高要求。线路开通后加强线路检查和养护维修。正线开通后，施工地段两端设置固定测速仪，监测行车速度，掌握轨道的动态参数变化值。

（二）保证既有线改造后达到设计速度的实施方案

1、轨道工程的实施方案

严格按国家、铁道部现行的技术标准、规范施工，对出现的新工艺新标准要进行岗位培训，保证施工人员的技术水平。做到一次施工、一次成型、

一次合格，不留任何质量隐患。

轨道工程的施工质量紧紧抓住材料供货关、道碴铺设厚度关、轨枕硫磺锚固关、线路捣固关进行控制。材料供应在保证道碴、钢轨、轨枕、道岔及其零配件原材料质量的基础上，还要严格按照施工规范进行施工，达到《新建改建铁路开通速度80km/h轨道工程施工暂行技术标准》文件要求。严格执行工大发[2003]18号关于印发《沈阳铁路局碎石道碴产品质量保证体系实施细则》的通知，选用具备沈阳铁路局铁路碎石道碴生产合格证的采石厂生产的一级碎石道碴；钢轨、轨枕、道岔及其零配件等要加强材料进场检查和验收。

施工期间严格按照操作规程施工，保证原材料不在施工期间受损；道碴铺设厚度上严控路基标高，特别是站场改造封锁施工中保证铺岔位置的道床厚度，配备足够的劳力、补充道碴要保证换铺道岔位置的既有道床彻底清筛直至设计标高；轨枕硫磺锚固利用锚固架进行锚固，确保锚固质量；线路整道作业采用人工整道两遍，然后采用大型养路机械进行起道、拨道、捣固和稳定作业，每条线路捣固和稳定作业不少于两遍，保证线路整道质量。

道岔铺设前预铺道碴，分两层预铺，每层预铺厚度150-200mm ，采用压强不小于1.4kg/cm2机械分层碾压不少于二遍，碾压范围延伸至道岔前后30m 并与线路顺坡。

九、施工过程的策划

为在施工生产中对直接影质量的过程进行控制，保证施工生产作业按规定的程序和方法在受控状态下进行，在施工生产前对施工过程进行策划。

1、工程项目

轨道工程。

2、施工生产过程的分类

（1）特殊过程：本项目承担的施工项目无特殊过程。

（2）关键过程：本工程所有的隐蔽工程，路基工程中的整平碾压，轨道

工程中的铺碴、铺轨、铺岔及转线作业，工程中的线路防护作业为关键过程。

（3）一般过程：特殊过程、关键过程以外的施工过程为一般过程。

3、施工准备过程的控制

（1）设计文件审核：由工程管理部组织项目经理部技术负责人对设计文件进行审查，形成自审记录。参加业主组织的图纸会审。、

（2）设计交桩：工程管理部负责组织交桩，并填写水准基点及基线控制桩交接记录，由项目经理部技术负责人作好施工定位控制测量，经复测认可，形成记录，并对主要控制桩及基准点加以围护，同时绘制控制测量桩位图。

（3）合理选择、安排适宜的生产、工作环境，搞好施工现场布置规划。 配置相应的机具设备，适宜的检验、测量和试验设备，按材料计划采运、按规定储存工程材料。按劳动力使用计划配备相应工种，组织进场。

（4）由项目经理部技术人员进行各项技术交底，形成记录并签字。编制季节性及特殊条件下的专项技术安全措施，以保证施工的顺利进行。

4、一般过程、关键过程控制

（1）施工准备完成后，按规定申请开工。对施工中的主要原材料、构配件、成品、半成品应按计划和规定适时检验、试验并加以标识。对出现的不合格品应按《不合格品控制程序》处理。严格执行“三检制”和有关的技术规范、验收评定标准并做好质量记录。

（2）加强隐蔽工程质量的检查与管理：隐蔽前必须进行检查并记录，隐蔽工程记录应由质检人员和监察或监理签字认可，方可进行下一工序施工

（3）对施工的成品半成品应保护完好，有必要的防护措施以防损坏。采用新技术、新材料时应做出专门的控制规定。执行设计变更的有关规定和合同规定以及地方政府的有关规定。施工过程中贯彻执行《环境保护法》。

（4）由项目施工技术负责人（项目工程师）根据工程实际情况和规定的内容逐日详细填写《工程施工日志》。

十、质量、环境、安全、工期目标

（一）质量目标

追求质量极限，确保全部工程达到国家或铁道部现行的设计规范、施工规范和工程质量验收标准，在确保分项、分部工程合格率100%，竣工一次交验合格率100%，合同履约率100%，顾客满意率96％，创沈阳铁路局优质工程，配合全线创铁道部优质工程。

（二）环境目标

1、控制污染

（1）施工污水排放达标率100%。

（2）控制施工噪声达标率100%。

（3）控制施工固体废物达标率100%。

2、节约能源

单位耗煤降低率≥1.1%。

间接耗电降低率≥1.1%。

单位耗水降低率≥1.3%。

3、植被保护

施工临时占地恢复率70%。

我项目经理部坚持文明施工，做好施工现场的环境保护，确保环境目标的顺利实现。

（三）职业安全健康目标

严格执行国家及铁道部发布的有关施工技术安全规则及沈阳铁路局发布的既有线施工的有关规定，确保施工安全及铁路运输的安全畅通，并达到以下目标。

1、安全目标

实现六消灭、三控制、一实现。

特种作业人员培训持证率100%。

新工人上岗前教育率100%。

起重机械检验合格率100%。

漏电保护器分级保护率100%。

2、健康目标

炊事员持身体健康证上岗率100％

劳动保护用品发放率100%。

（四）工期目标

计划工期为：2011年10月～2012年6月。

十一、施工质量保证措施

（一）质量管理机构

组 长： 于成富

副 组 长： 傅洪伟 柯英彬 吕本海

副总工兼成本部长：郝朋宇

技术负责人： 韩亚岩

安质负责人： 张东荣

物资负责人： 吕本海

财务负责人： 付博洋

劳资负责人： 张凯利

（二）质量管理人员职责

1、组长

执行质量体系要素与质量活动内容，确保质量方针和质量目标的实现。

2、副组长

（1）协助组长负责施工组织与过程管理，并对施工生产的指导、协调、平衡、确保质量要素得到正确执行，使生产过程处于受控状态；

（2）施工组织与方案的执行，协调工区班组生产衔接，监督工区操作质量与作业纪律的管理。

3、技术负责人

（1）负责施工组织方案和技术标准规范的执行；

（2）按施工设计图纸做好现场调查，实际测量、定位，技术交底，下达作业标准、规范作业方法，负责执行结果及原始资料记录的填写；

（3）负责各工序的衔接，跟踪指导和监督，及时解决有关技术问题，有权提出改进意见与建议及新技术、新工艺、新材料的应用；

4、安质负责人职责

（1）具体负责安全标准的检验与监督

（2）负责施工现场的一切安全问题，填写各种有关安全记录。

5、安质负责人职责

（1）具体负责质量标准的检验与监督

（2）负责生产过程中检验和试验、检查、测量和试验设备，检验状态的具体操作控制，填写各种有关质量记录；对发现不合格报单，报送有关领导和部门。

6、物资负责人

（1）负责所辖范围内物质管理工作；

（2）按各自分工权限负责物资采购工作；

（3）负责产品搬运，贮存及不合格品的管理，并对产品验证检验，计量及可追溯性的操作，填写相关记录；

7、财务负责人

负责成本管理及核算，保证质量体系运行的经济性和有效性。

8、劳资负责人

（1）按质量体系运行要求选拔、配备、调剂岗位操作人员；

（2）负责岗位前培训；

（3）负责岗前培训的组织工作。

（三）质量保证体系

我公司在沈阳西部工业走廊铁路工程施工中将建立完善的ISO9001质量

保证体系，使施工生产在有效的监督与控制中进行，为工程质量目标的实现提供可靠有力的体系保证。（详见质量保证体系框图）

质 量 保 证 体 系 框 图

（四）质量管理制度

1、建立健全自检制度，确保工程质量方针目标的实现。 （1）工前的技术交底制度

一项工程开工前，在认真熟悉设计图纸和规范标准的基础上，由主管工程师向全体施工人员进行技术交底，讲清该项工程的设计要求、技术标准、功能作用及与其他工程的关系、施工方法、工艺和注意事项等，要求全体人员明确标准，做到心中有数地投入施工。 （2）工序“三检”制度

“三检”即：自检、互检、交接检。上道工序不合格，不准进入下道工序。确保各道工序的工程质量。 （3）工序交接制度

实行“五不施工”和“三不交接”制度。“五不施工”即：未进行技术交底不施工、图纸及技术要求不清楚不施工、测量桩位和资料未经换手复核不施工、材料无合格证或试验不合格者不施工、上道工序不经检查签证不施工。“三不交接”即：无自检记录不交接、未经专业人员验收合格不交接、施工记录不全不交接。

（4）隐蔽工程检查签证制度

凡属隐蔽工程项目，首先由工班、队、项目部逐级进行自检，自检合格后报监理工程师复检，经签证合格后，方可隐蔽。 （5）测量资料换手复核制度

测量资料必需换手复核无误，再报监理工程师审查认可后，方可用于施工，并对中线桩、水准点建立定期复测检查制度。 （6）施工过程质量检测制度

施工过程的质量检测按三级进行，即“跟踪检测”、“复测”、“抽检”三级。通过对施工过程的质量检测达到及时发现问题、及时解决问题的目的，以便为验收时的质量检验打下良好基础。

（7）原材料、成品和半成品现场验收制度

对采购进场的原材料、成品及半成品要有出厂合格证，并由质检工程师组织技术、质量、物资部门及施工队的有关人员进行检查验收合格后并请监理工程师复检认可后，方可用于施工。 （8）仪器设备的标定制度

各种仪器、仪表均按照计量法的规定进行定期或不定期的标定。项目部设专人负责计量工作，设立帐卡档案，进行监督和检查。仪器设备由试验室和相关专业指定专人管理。 （9）施工资料管理制度

施工原始资料的积累和保存由分管人员负责，及时收集、整理原始施工资料（含照片、录象），分类归档，确保数据记录真实可靠。文件记录的整理工作由工程项目（单位工程）负责人负责组织填写整理，工程结束时装订成册。质检工程师将全部工程质量保证文件和记录汇编成册，竣工时随竣工文件移交。

2、建立事故报告制度

邻近既有线施工，发生事故不隐瞒、不谎报，主动报告上级及有关站段，并积极采取补救措施。

（五）质量技术保证措施 1、组织措施

建立两级质量管理体系，由公司安质部和项目经理部的专职质检员，在施工过程中自上而下，按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”、三个等级分别实施质量检测职能。

强化以项目经理为核心的质量自控体系，完善内部检查制度，严格执行“三检”制。在施工前进行质量标准交底，并跟踪检查，责任落实到人，并把监理工程师“一次检查合格率、优良率”作为考核指标，严格考核奖罚，坚决实行质量一票否决制，将质量第一的方针贯穿到施工生产的全过程。

2、管理措施

强化施工生产要素管理，优化配置，以高质量的资源投入保证工程施工的高质量。

人员管理：强化全员质量意识，在干部职工中广泛深入宣传本工程建设的重大意义，认真学习《规范》、《标准》、《验标》和设计文件，深刻领会设计意图，所有参战人员进场前均进行严格的岗前培训、考核。

物资管理：严把工程材料质量关。做到未经检验的材料不进场，不放行，检验不合格的材料不使用，同时做好材料储存、保管、领发使用监督及回收、周转等管理环节的工作。

施工机具、设备管理：施工所需的测量、试验设备均进行校验或标定，确保测量、试验数据准确。所需的施工机械进场前维修检查，确保操作可靠性，并做到组织合理，人机固定，持证操作，高效运转。

施工技术管理：严格执行设计标准和施工规范，坚持技术复核制。项目经理部设施工精测队，负责全线的控制测量布网与施工放样，复核签字工作，做到及时、准确、无误。坚持技术交底和技术资料管理制度，工程施工前技术主管必须针对施工程序、工艺、方法、技术标准交底到每个作业班组上，杜绝技术指导错误而影响工程质量。

每周定期由项目经理部组织召开一次由质量监察（检查）人员参加的质量通报和质量会诊会，落实质量措施，通报质量情况，把影响质量的因素消灭在萌芽中。

3、施工过程的保证措施

在施工过程中，从施工准备到竣工交验，自始至终地执行ISO9001质量保证体系中《施工过程控制程序》的规定，严把工序质量关，不合格的工序严禁转序，使施工的全过程处于受控状态（详见附表—过程控制流程框图）。

过程控制流程图

4、专项技术措施 （1）轨道工程

①上碴前，在确保路基填土质量达到验收标准时，检查验收路基的宽度、中线、高程及路拱、平整度等，符合要求后设置中线桩、水平桩、中线桩桩距直线段不得大于50cm ，圆曲线为20cm ，缓和曲线为10m ，在曲线起讫点、缓圆点、曲中点和圆缓点、平交道中心点、道岔中心及岔头、岔尾点都应设中桩。水平桩直线段桩距不得大于50m ，曲线段不得大于20cm ，纵断面变坡点和竖曲线起讫点应增设水平桩。

②道床所用底碴及面碴材料必须符合设计要求和规范标准。

③轨前预铺碴，双层道床地段底碴一次预铺足，单层道床地段预铺碴厚度15～20cm ，砼轨枕中部拉成顶宽60cm 的凹槽，防止轨枕产生开裂。

④在本标段铺轨完成后，进行上碴整道工作。按全线统一安排，根据大型综合养道机械的需要及时按量上足面碴，人工配合修整好道床。

（六）质量通病防治措施

为实现质量目标，拟采取的质量通病及预防措施见《质量通病原因分析及预防措施表》。

（七）质量检测与试验保证措施

建立检测试验机构，选拔具有高度责任感、掌握相应专业知识的人员担任检测与试验工作，并进行培训考核持证上岗；

严格遵守国家、铁道部颁发的有关建筑工程法规、技术标准和试验、检测方法进行检测与试验；

一切检测与试验工作不受任何干扰，一切用数据说话，坚持科学态度、实事求是、严肃认真、一丝不苟；

抽取试验样品由施工现场按照标准规定随机抽取，及时填写抽样报告单，检验样品一经抽取不得更换。

原始记录采用规定的格式或表格，用钢笔或圆珠笔填写一份，不得随意

涂改或删除，确需更改的地方只能划改并由记录者在更改处加盖本人印章；原始记录上必须有记录、检测试验、复核人员签字，检测试验人员在提交检测试验报告的同时，应将原始记录一同上交审核，原始记录与检测试验报告一同存档。

检测试验数据的有效位数按相应的标准要求留取；其修改按GB8170-87标准进行；异常值的制定与舍弃根据平均值差来判定，大于或等于4倍的平均偏差值的应剔除。

检测试验工作严格按照有关操作规程进行，所有的试验记录、计算单、试验报告均应填写清楚、整洁，注明试验日期，试验者、复核者要签名或加盖名章；检测试验报告按铁道部统一规定的格式填写一式三份，下发两份，一份与试验委托书、试验记录、计算单一起存档。 仪器设备严格按规定的检定周期进行检定，并用规定的标志进行标识；在检测与试验中不允许使用不合格的仪器设备或不经验定的仪器设备，精度不能满足要求的仪器设备应予以报废。

十二、施工安全保证措施

（一）安全生产管理机构

（二）安全生产保证体系

1、建立以项目经理部为安全管理控制中心，以项目经理部为安全操作防范重点，靠前指挥、超前防范，形成互联互控，目标明确，责任明确、奖罚明确的安全生产保证体系。

2、安全保证体系（详见安全保证体系框图）

3、开展安全标准工地建设、全面落实铁道部及沈阳铁路局的有关安全标准，全面强化安全基础工作。

安全保证体系框图

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（三）施工生产安全管理制度

1、教育制度：参加本工程的全体职工，特别是三新人员都要进行全面的施工生产安全教育，提高职工的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的管理观，操作观和“目标观”，形成全员的“目标”为我，我为“目标”的施工现场安全大环境。

2、组织制度：建立二级安全生产组织机构，项目经理部成立安全质量监察部，设有专职安检工程师，项目施工队设立专职安检员，自上而下形成安全生产监督、监控、保障体系。

3、交底制度：各分项，分部工程开工前，及时对操作职工进行全面的技术交底和施工安全防范交底，制订科学可行的行车安全防护和施工安全防护保证措施，做到安全预控。其重点是要做好行车线作业的安全防护保证工作。针对路基土方、铺碴、铺轨、桥涵施工等各项工程的每道工序制定具有针对性的安全保证措施，并及时交底到位，使安全生产建立在科学的管理，先进的技术、可靠的防范基础上。

4、包保岗位责任制：结合本工程的特点要建立领导干部安全包保责任制和全员安全生产岗位责任制，明确责任，把安全生产落实到每个人。

5、奖惩制度：严格执行ISO9001质量保证体系中《安全生产控制程序》，严格按《技规》、《规范》、《安规》作业，服从现场统一指挥，对违章作业给予严肃处理，建立与工资，奖金挂钩的安全奖惩制度，并及时进行奖惩兑现。

6、检查制度：各级安检人员必须深入现场，执行“三检”制，并能及时发现问题解决问题，坚决杜绝违章作业并防患于未然。建立项目经理部月检，施工队日常检的定期检查与各级安检人员随机抽查相结合的制度。

（四）施工安全措施

1、工程开工前，必须有主管部门审批批准的施工组织设计和安全技术措施。

2、施工安全防护员，道口看守员经过专业技术培训并考试合格，发上岗

作业合格证，方可上岗作业。

3、特殊工种作业人员持有效证件上岗作业。使用季节劳务性普工必须经上级主管部门的安全培训合格，持证上岗。

4、在封锁转线、慢行区间作业施工时，到车站办理施工封锁，慢行等手续，认真执行登记、消记手续。按调度命令指定的范围和时间进行作业，影响既有线行车的施工作业派驻站联络员，保持通讯联络畅通，同时按《技规》规定设置防护标志和人员；封锁转线后，放行列车必须符合有关规定。

5、工程使用的道口铺面设备，防护备品符合标准、齐全、有效。在列车通过时提前立岗放杆接车。未经有关部门批准，严禁私设临时道口。

6、路基施工：保持所有沟渠排水畅通，及时恢复原有路基排水设施。开挖既有线边坡，有确保既有线稳固的防范措施，雨季中对重型机械和车辆通过上述地段应注意地面有无松软现象，防止压坏管线，造成不应有的损失。

7、运输车辆驾驶员熟练掌握驾驶车辆的性能，保养及操作方法并保持车况良好，在施工便道或新建路基上行驶，速度不得大于10km/h，任何时候不得碰撞安全限界桩而侵入限界，严禁超载和偏载，靠既有线的便道专人维修及平整，防止车辆向既有线倾斜。通过道口严格遵守“一停、二看、三通过”原则，严禁长距离倒车和坡道上停车。自卸车运行时，必须将翻斗放平，复位后方可行驶，既有线有列车通过时，停止一切车辆作业。

8、加强轨道车的人员、车辆管理，按规定做好运用，检修工作，严格遵守有关轨道车行车安全规定。

9、在既有线附近施工时，各种机具，材料堆码整齐牢固，不得侵入限界。邻行车线作业做好安全防护，防刮碰列车。防挖断电缆。

10、已经开通使用的线路等行车设备在未办理验交前，安排足够的与工种相应的正式职工进行检查、巡道和带队维修养护。确保线路质量和行车安全。

11、劳动人身安全重点：注重防高空坠落、防触电、防车辆伤害、防机

械伤害、防物体打击、防坍塌。措施是强化四项管理，即强化特殊工种管理，持证上岗，强化临时用电管理，规范配电箱的制作与使用，强制推行漏电保护器的安装与使用；强化施工安全防护用品的管理与使用，对使用的特殊防护用品（如安全帽、安全带、安全网、绝缘鞋等）实行四统一管理，即统一标准，统一计划，统一采购，统一发放，强化施工机械设备的管理，做到机械设备状态完好，不带病运转，制定详细的操作规程，禁止违章操作。

12、施工用电安全

严格按有关规定安装线路及设备，用电设备均要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。

现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距离地面不低于3m ，室内距地面不低于2.4m 。

配电箱、开关箱：使用BD 型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V 和220V 两种电压等级。

架空线：架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m 以上，离机动车道6m 以上。

接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm 2，一组二根接地之间间距不小于2.5m ，接地电阻符合规定，电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。

用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。

13、机械设备安全

所有施工设备和机具使用时均由专职人员负责进行检查、必要的试验和维修保养，确保状况良好。各技术工种经过培训并经考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠。

驾驶、指挥人员持证上岗，按规程要求进行操作，驾驶员应做好例保和记录。

各类安全（包括制动）装置的防护罩、盖等做到齐全可靠。

机械与输电线路（垂直、水平方向）按规定保持距离。

作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。

电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。

各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。

机械设备夜间作业保持充足的照明，夜间施工要有良好的照明设备。

14、防火安全

建立经理部、班组两级防火责任制，明确职责。

重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。

施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m ，与易燃易爆物品的距离不得少于30m 。

（五）既有线施工安全保证措施

1、行车安全保证措施

营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。

工程开工与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，明确双方的责任和义务，施工责任地段和期限、安全防范内容和措施，报上级主管部门审批，并按规定办理营业线施工许可证。

严格执行施工申报审批和事故报告制度。将施工计划经设备管理部门会签后报请行车组织部门批准。未经申报批准的项目严禁施工，做到决不擅自施工或擅自扩大施工内容和范围。

狠抓重点，严密防范，杜绝易发事故；对易发事故和可能发生危及行车安全的问题，要制定各项“卡死”制度，坚决杜绝。

建立健全施工安全保证体系和监督体系，形成确保行车安全两道防线。 加强施工中的防洪工作和道口安全。切实加强雨季施工安全，凡可能影响安全渡汛的施工地段，要认真接受防洪部门的防洪检查和建议，按要求认真落实责任，安排好抢险的人力、物质、机具和设备。

施工用的临时道口必须报经沈阳铁路局的道口管理部门批准，在临时道口设置期间，做到指派专人看守，并按规定日期拆除。

施工中重点把住以下几关：

一关：转线开通关。未经有关人员批准，不得随意放行列车。

二关：养护维修关。加强已竣工但未正式交验的工程的养护维修工作，严格按照运营养护维修标准和程序执行。

三关：分散作业特别是小车上道控制关。对零小分散的上道作业、小车上道使用，按有关规定派干部跟班监控，并制定小车上道使用管理办法。

四关：违章查处关。对查出安全隐患和发生责任事故的依据有关规定予以经济处罚。

2、电缆等运营设备安全保证措施

施工作业和开工前，与运输、工务、电务、水电、供电、通讯等站段取得联系，并签订有关安全协议，施工前按照施工放线的位置对周围地下管线和建筑物进行调查会同其产权和维护单位共同确认地下管线的位置及走向，协商施工时的防护范围。需要拆迁的地下管道及建筑物应及时进行拆迁，需要防护的及时防护。

开挖施工前，在查明的线管路位置上设置标识，洒布白灰线，按施工技术交底施工。使用机械施工时，提前挖好探沟。靠离地下管线1.0m 范围内挖土必须采用人工，人工作业也要逐层轻插浅挖，不用铁镐和齿尖工具硬刨。如发生意外，及时与产权和维护单位联系，并积极配合采取措施，恢复使用。

对地面上不需排迁的管线、建筑物施工时要仔细观察，不能触及和破坏，如需防护应提前安排。

（六）重点部位和关键点的防火要求和措施

本区段的重点部位和关键点是各临时暂设处的木工房、配电室、料库、料场及食堂等，具体的防火要求和措施如下：

1、六公司和项目经理部成立安全防火领导小组，并设专人管理消防工作。

2、项目经理部成立义务消防队，担当火灾抢救工作。

3、工地的重点防火部位将火灾报警电话写在醒目处。

4、加强防火、救火知识的教育，做到人人会防火、会报警、会使用灭火器材。

5、工地配备安全防火的工器具（如灭火器、水箱、水桶、防火钩、防火锹）。

6、坚持预防为主，对重点部位做好防火预案，并认真落实防范措施。

7、建立消防安全责任制，做到责任明确，各负其责。

8、放生火灾时，立即组织力量进行救火，不能控制火情时，要立即拨打119报警请求消防部门予以支援，减少火灾损失，并对火灾损失情况进行登记记录。

9、对发生的火灾事故，要即时组织相关部门进行调查分析，查找原因，采取措施，防止火灾事故的再次放生，并对责任者进行处理，追究领导人的责任。

（七）质量安全健康管理的有关要求

1、工程开工前，严格按照“安全管理危害辨识，危险评价和危险控制程序”的规定，对本工程范围内的安全危害与危险进行调查，填写“OHS 危害辨

识与危险评价调查表，根据“调查表”中的作业活动和危险因素进行评价，填写“OHS 危害辨识与危险评价结果—览表”。再将“OHS 危害辨识与危险评价结果—览表”确定的重大危害列入OHS 重大危害用表及其控制计划清单”。

2、依据“控制计划清单”中的作业活动和危险因素，铁路工程处工程管理部、安质部、和设备部负责各自职责范围内职业安全健康管理方案的编制和落实实施。

3、应急准备

a ：六公司成立应急准备领导小组，由主管副总经理任组长，组员由社管中心、安全质量监察部、设备部、物资部等组成。

b ：项目经理部应成立应急小组，制定本工程的应急预防措施，每季度对应急小组成员进行应急培训。

4、消防管理工作

a：项目经理部开工前5日内备齐相关资料，到消防局报审备案并办理《消防施工许可证》。

b ：项目经理部建立消防规章制度和消防组织。

c：项目经理部按要求配备足够有效的消防器材和设施，消防设施和器材的采购在指定的合格厂家进行，填写《消防器材统计表》报公安机关备案。 d:落实各级防火责任制。项目经理部和各分包方签订《治安、消防、交通安全责任书》，逐级落实责任制。

e：现场设明显防火标志，项目经理部每月对职工进行一次防火教育，每季度培训一次义务消防员，保证特殊工种具备防火知识，持证上岗率达到100%。

f：严格控制明火作业，动火证当日有效，动火地点变换要更新办理动火证，并跟踪检查明火作业是否符合消防要求。

5、应急响应

当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目领导报告，并采取应急措施，防止事态扩大。现场经理组织应急成员对事故进行处理，并向安全监督部或

相关主管领导报告。

6、检查和教育

每月对各项目易燃、易爆、油品及化学危险品的储存、使用等进行监督检查。每月对工伤事故、重大设备事故、土方坍塌、职业病的预防措施进行监督检查。项目经理部负责对经理部相关岗位人员应急知识如何消防、灭火、安全用电、机械防护、救护等，每季度进行一次培训，熟知《应急准备与响应方案》中的具体内容和职责，提高实战中自防自救能力。

十三、工期保证措施

（一）运用网络计划技术和动态前锋线控制原理控制工期

本工程以路基工程为控制工期的关键，各阶段施工总体部署均由此展开，以各分项、分部工程施工工期保证单位工程施工工期，以单位工程施工工期保证总工期。各分项、分部工程施工工期运用动态前锋线控制原理，找出实际进度与计划进度不致原因，随机在单位工程施工工期内调整。总工期目标及对控制总工期的工程施工运用网络计划技术进行控制。

（二）通过外部关系协调保证工期

设立专人协调车务、工务、电务等铁路运营单位、材料供应部门及地方有关部门，超前运作及时配合，确保工程施工所用材料，机具及时供应，动输到位，保证工程施工按计划顺利进行；对施工条件的变化及设计变更，及时沟通建设单位和设计单位，减少不必要的影响，确保总工期。

（三）严格执行施工组织设计中的工期目标及各项措施

通过施工方案的优化、组织管理的优化，机械设备选择与配置的优化，劳动力组织与分布的优化，工程材料运输供应的优化来赢得时间，保证工期。

（四）通过内部组织协调保证工期

本工程设置若干个作业班组，各作业班组根据下达的施工生产计划，定量、定期、定质量地有序作业，同时受指挥部的总体协调，以确保施工合理过渡和转序，形成流水作业，减少交叉，保证工期。

（五）通过挖掘技术潜力，提高工效，保证工期

路基施工，通过合理调配土方，减少运距，提高效率，保证工期；线路施工，轨枕局部集中锚固定人定岗，形成流水作业。

（六）以质量，安全保工期

加强技术措施和安全措施管理做到科学、合理，可行、针对性强，施工过程中杜绝技术失误、质量事故和安全事故造成的返工、待工基至停工现象，减少不必要的工期损失。

（七）掌握气候情况，合理安排施工，避免因气候影响工期

与当地气象部门联系，提供30天天气情况预报，根据天气预报，及时调整施工排摆。

（八）保证工期体系框图

保证工期体系框图

十四、降低成本措施

1、按照《成本控制程序》，使项目管理纳入质量管理体系中，能够有效地控制工程成本，达到降低成本的目的。

2、针对本工程的施工特点，制定保证行车安全和运营生产顺利进行的安全措施，杜绝安全事故，把由于安全事故对工程成本的影响降到最低限度。

3、通过项目法施工，优化项目管理机构，优化管理程序，精干人员配备，实行项目管理责任制及成本控制制度，提高项目管理水平，节约管理费开支。

4、制定科学、合理的施工组织措施，确保资源合理配置，按网络计划组织施工，合理调配土石方，组织机械化作业，减少因工期影响加大投入。各工程项目合理排摆，流水作业，避免交叉干扰，科学地保证工期，保证工程质量一次达标。

5、合理组织，科学管理，优化方案，精心施工，从施工组织上保证质量目标，和降低工程成本顺利实现。

（1）、在施工上合理安排工序和劳动力，严格按施工组织安排的进度组织施工，并千方百计创造条件，缩短单项工程工期，减少人力、机械、周转料等费用。

（2）、对于本工程所需材料，严格按《物资采购管理办法》，做到招标、限价、集中采购，确保优质价廉。抓好材料管理核算，实行限额发料及领、退料制度，严格控制消耗，杜绝浪费和丢失现象，做到工完料净场地清。

（3）、加强现场机械设备管理，以《机械台班费用定额》为上限，按照完成实物量进行核算，搞好机械设备维修保养、提高机械使用效率，降低设备调遣、安装、调试费用，搞好内部租赁核算，并充分利用当地运输力量降低运输成本。

（4）、在管理上，严格实行和落实经济责任承包制，成本核算制。在施工过程的每一个环节上，用责任制和经济手段切实加强节约，以降低成本提

高经济效益。以效益为目标将工程费用进行分劈，确保成本支出的规律化、标准化、规范化，最小化。

6、强化全面责任目标制，对上场队伍及管理机构进行全面责任目标管理，实行项目管理责任目标制，技术责任目标制，安全责任目标制，成本控制责任目标制，劳动管理责任目标制，并不断完善，确保各项目标的顺利实现。

7、严格规范管理，强化过程控制。坚持标准化施工，按质量体系组织生产，确保质量一次达标，坚决杜绝返工。狠抓现场管理，对重点项目、关健工序的方案、方法及工艺要细致周密，严格把关。

8、在开工前进行岗前职工的技术培训，不断提高职工的技术水平及熟练程度。开展劳动竞赛，健全奖罚制度，努力提高劳动生产率。

9、加强工程施工的协调和配合，接受建设单位的安排，理顺建设单位，监理单位、施工单位三方的协作关系，并与地方政府建立良好的工作关系，确保工程施工顺利进行，减少不必要的支出和干扰，创造良好的施工外部环境，达到降低工程造价目的。 十五、环境保护及文明施工措施

（一）环境保护的技术组织措施

1、施工前组织施工人员进行环境保护的法律、法规教育，使每个施工人员牢固树立环境保护意识，自觉遵守环境保护的法律和法规。

2、取土位置按规定选取，弃土严格按照设计和建设单位要求排放，取土后和弃土后土场要及时处理，使其平整并按设计和建设单位要求做好植被和复垦工作。路基现场施工和运输道路要坚持经常洒水，保持地面湿润，避免灰尘扬起，危害人身健康和污染环境。

3、噪音较大设备的操作人员要配戴耳塞，并配有劳动保护物品，设备要处于较好状态，在距居民区150米内施工现场要定时施工。

4、为保证施工不污染线路，施工后的排碴及弃物要及时处理。 5、施工场地经常检验，符合卫生标准，生活垃圾定位堆放，定期排除。

6、严格按照环境保护保证体系认真执行，见（环境保护保证体系框图）。

环境保护保证体系框图

（二）环境管理体系的有关要求

1、工程开工前严格按照“环境因素 识别与评价程序”的规定，对本工程施工范围内的环境因素进行详细调查，填写环境因素调查表。针对“调查表”中的环境因素依次进行识别和评价，填写“环境因素评价表”，确定出重大环境因素，将重大环境因素列入“重要环境因素清单”。

2、若重大环境因素超出集团公司“重要环境因素清单”范围，及时上报集团公司。

3、工程开工前，项目经理部针对重大环境因素制定一个或几个工程项目环境管理方案，抱集团公司审定、审批。

4、明确顾客和设计单位对施工阶段的环保要求，并与之建立信息交流，依据《环境管理信息交流程序》向其通报集团公司对环境的承诺、环境表现及在施工过程中组织落实的情况，从而对其施加影响。

5、易燃、易爆物品的存储须设置在相对独立的安全地带，配置消防设施和器材。易燃、易爆物品的贮存必须有准确的标识，具体详见《化学危险品控制程序》、《消防管理程序》。

6、使用能源必须配备相应的计量器具，加强维护保养能源设施，制定节能措施，最大限度采用环保能源。具体详见《能源资源管理程序》。

7、在日常管理中高度重视消防工作，预防、减少火灾事故的发生，保护人身安全、公共财产安全，消除火灾事故对环境造成的破坏。

8、设备、材料的运输工程影响环境的因素是多方面的，如机动车排放废气、产生噪声，装载的货物扬散、流失、渗漏等，应具体分析，制定控制措施。

9、工程施工过程中产生的加工、包装废料要分类存放，回收利用，及时清运。

10、具有重要环境因素的施工项目，施工人员必须经过技术培训。所有

参加工程项目施工的人员，要熟知并履行自己的环境职责，开展环境管理工作，在各自管理范围内负责环境因素的控制，并做好记录。

11、进行有重要环境因素的施工项目时，必须派专人进行监控，对产生重要环境因素的工序依据《标识和可追溯性控制程序》进行标识。并将有关的注意事项和要求依照《环境管理信息交流程序》通报相关方。

12、当出现不符合情况时，按《环境不符合控制程序》、《纠正措施控制程序》处理。

13、工程项目施工中严格执行环境管理方案，要及时对环境管理运行情况进行检查，项目经理部每月检查一次，工程管理部每季度检查一次，形成《环境管理运行情况检查记录》，当发生事故或紧急情况，应及时做出响应。

14、根据工程项目实际情况编制“环境管理应急预案”。 15、成立应急准备领导小组。

16、处及项目经理部成立相应的抢险队、通讯队等组织，落实应急措施。 17、当火灾、毒气、突发性大量漏油及其他紧急情况发生时，应及时采取措施控制险情，防止环境破坏事故的扩大，领导小组组织各单位，进行救护工作。

18、污染物管理的有关要求

（1）市区内的施工工地门口必须有防止车辆车轮带泥沙出场设施，必要时设宽度不小于出口处的车辆冲洗排水沟，对进出车辆的车轮进行冲刷。 （2）市区内的施工现场主要道路进出口处进行硬化处理，存放材料、机具的场地要平整夯实，其他裸露地面要进行绿化，施工现场的办公区和生活区应当进行绿化和美化。

（3）现场材料、机具存放整齐，细颗粒材料有条件时要严密遮盖存放。 （4）垃圾箱、处应密闭，施工垃圾应当按照规定及时清运，严禁随意抛弃。

（5）现场拌制混凝土及砂浆的搅拌站应封闭，在市区内施工应符合所在地要求。

（6）在市区内施工，遇有四级风以上天气停止土方施工。

（7）车辆运输砂石、土方、渣土和垃圾的，应当按照当地有关规定不超载，严密遮盖，运输和卸运防止遗撤。

（8）现场设人负责扬尘治理工作，配洒水设备，设专人对现场进行洒水降尘。

（9）热水锅炉、炊事炉灶等逐步采用清洁燃料，机动车辆要积极采用清洁燃料。

（10）施工应当安排在6.00—22.00间进行，若因工艺等技术原因需在夜间连续施工时，必须到当地建设管理部门办理夜间施工手续。 （11）土方施工前，施工限界围墙应建设完毕。 （12）禁止夜间使用打桩机。

（13）尽量选用环保型振捣棒。振捣棒使用完毕后，及时清理保养。振捣时，禁止振钢筋或钢模板，要防止振捣棒空转。

（14）模板、脚手架支架、拆除、搬运时必须轻拿轻放。钢模板、钢管修理时，禁止用大锤敲打。使用电锯锯模板、切割钢管时，应及时在电锯上加油，且锯速不能过快。

（15）在敏感区域施工时，应对噪声影响区域的作业层采用有效降噪措施。 （16）施工污水需要排入市污水管网时，须经市政部门批准。禁止未经批准。禁止未经沉淀处理的污水直接排入城市排水设施和河道、市政雨水管网。 （17）现场搅拌站污水，运输车辆、砼输送泵的冲洗污水、水磨石作业污水、乙炔污水应先排入沉淀池经沉淀后方可外排或二次使用，沉淀池应及时清理。

（18）食堂社隔油池，生活污水经隔油池沉淀后排入污水管网，隔油池应

及时清理。

（19）厕所建化粪池，化粪池应及时清理。 （三）文物保护措施

1、成立文物保护领导小组，分工负责文物保护工作，工班设文物保护员。 2、认真组织全体施工人员深入学习《国家文物保护法》和铁道部及兰地政府对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，提高自觉保护文物意识。

3、建立健全文物保护制度，把文物保护措施落实到文物保护责任人，签订文物责任状，实行奖罚制度。

4、严格贯彻执行国家有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反文物保护法的行径。

5、在施工中一经发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，应及时采取保护措施，尽快报告建设单位和当地文物保护部门，并积极协助配合好文物部门的工作。（详见保证文物保护体系框图）

保证文物保护体系框图

（四）保证文明施工的技术组织措施

1、按总平面布置图进行施工场地布置，生活和生产设施规划布局经济合理，方便施工，并符合消防、环保和卫生要求，及时完成场地排水和四通一平工作。

2、施工现场设工点标牌，标明工程项目概况、施工负责人、质量目标和工期目标。重要位置设醒目的标语口号和安全警示标牌。

3、场内材料堆码整洁有序、分类清楚、标识明确。机械停放整齐并保持完好洁净。施工人员统一着装，时刻保持文明礼貌、奋发向上、纪律严明、整洁愉快的精神风貌。

4、统一规化施工污水、泥浆、废料和生活垃圾的堆放和运弃。临近铁路线路和站场内施工时，除尽量避免与行车干扰外，时刻保持线路、站场的外观环境，并尽量减少对附近单位和居民的噪声干扰。每项工程完工后，及时清理场地，作到工完料净，不留痕迹。

5、施工现场ISO9001质量保证标准有关标识要规范和齐全，作业现场要有安全操作规章制度，建设好安全标准工地。

6、所有进场施工机动车辆，要标识清楚，在场内和道路上要文明行驶、遵章守纪，树立企业良好社会形象，确保交通和施工安全。

7、认真做好卫生防疫工作，根据季节做好流行病的防疫、防暑降温和防寒，使职工保证有健康的体魄投入施工生产中。

8、开展好工地文化体育活动和宣传鼓动工作，建立起健康向上的企业文化氛围。

文明施工措施（详见文明施工体系框图）

保证文明施工体系框图

十六、创优规划

1、创优方针：

本着有效运行ISO9001质量保证体系，不负业主重托，精细质量管理，确保项目施工中的各级人员，各道工序的全过程双受控。

2、创优组织措施

成立以项目经理为组长，总工程师为副组长的创优领导小组，负责制订规划、组织实施、检查控制、总结评审。开展全面、全员质量管理，切实做到质量保证体系中的全要素、全过程运行。

3、创优管理措施

明确创优目标、各项保证措施及对应人员的职责，形成项目目标管理“责任链”。制定一套系统完整的质量管理制度，即质量目标责任管理制度，专项质量检查、验收制度，定期的质量专题分析会制度（预防、纠正）。坚持树立样板工程，以点带面，确保本合同段工程按优质工程标准一次成优。

4、创优技术措施

（1）落实技术管理制度，广泛开展QC 攻关、合理化建议和工艺革新、技术创新、质量求新活动，以科技手段和工作质量来提高工程质量。

（2）针对施工特点和工程实际，采用新设备、新材料、新技术、新工艺，确保工作进度和质量。对沉井基础施工工程及站场改造专题进行QC 攻关，务必达到质量优良。

（3）编制工程质量计划，制定质量保证措施，工期保证措施，安全保证措施，施工环境保护及生态环境保护技术组织措施。