实现可持续发展面临的问题和对策

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实 　 中在的六三 简单地理解为 “ 全党十届　 会明提了 上确出 增长是硬道理”有的依　 ，

较大 差距 。 的依 然把 “ 展是 硬道 理 ” 术是把双刃剑，既能造福人类也能带来　 有 发 　

灾难。我国要实现可持续发展就不能仅　 陕开拓　

旧把“ 以经济建设为中心” 视为“ 以速度　 依靠传统的矿产资源 ，而必　

为中心”还有的不惜 以牺牲资源 、 ， 环境　 非传统矿产资源研究。 此外， 在水土资源　 为代价追求产值。不少地 区做的“ 十一　 的开发和保护方面，科学技术也逐渐显　 五” 规划基本上还是增长规划 ， 还是就　 示出强大的功能。近年来与之相关的侵　

增长 论增 长 。 由此看 到 ， 人说 是坚　 蚀力学、 有些 水土保持生态学、 水土保持系统　

持以科学发展观为指导 ， 实则是仅把科　 工程 学等新 兴交叉学 科则为将 来 防治土　 学发展观 当成 口号、套话加以运用 ， 思　 壤侵 蚀和水 土保持提 供 了科 技支撑 。最　

想上 并 没有真 正 接受 ， 践上 也 没有 真　 后， 实 在农业资源的合理利用方面， 可以利　 正落 到实 处 。 　 环 境 造成 很大 压 力 。 口众 多给 发展 带　 人

用现代生物技术、 自动化技术、 系统工程　 第三、完善保障可持续发展的法规　

第三 、 口基数大 ， 长快对资源　 技术和信息技术建立人工生态系统。 人 增 　

来 了沉 重的 负担 。人 既 是生 产者 ， 是　 与政策建设。现阶段我国法律法规体系　 也

消费者， 适度的人 口可 以给社会提供充　 需要进一步完善 ，避免一些环境执法部　 足的劳动力资源和必要的市场条件 ， 并　 门既是运动员又是裁判员的情 况出现 。 　 且能改造原有的生 产条件和创造新的　 具体说：—是加强地方性配套法规体系　

科 学 技术 。 而 ， 多 的人 口， 其是 低　 建设； 然 过 尤 二是加大执法监督力度 ； 三是依法　

素质的人 口， 会造成一系列的 问题 。另　 开展节约检查和监督。同时要加快制定　

和 　 对

Ｉ 果 　 　

外， 我国人 口老龄化速度快 ， 老龄人 口 　 高耗能、高耗水及高污染行业市场准入　 基数大 ， 且这种人 口老龄化倾向发生在　 标准和合理评价制度，制定重点行业清　 工业化 尚未完成的条件下。 这些都给我　 洁生产评价指标体系和污染控制标准 ， 　

国的 发展 带来 了沉 重 的压 力 。 　 综上 可得 对 策 如 下 ： 　

墨 　

制定资源和消耗标准。要构建可持续发　 展经　 Ｉ 指标体系，建立并完善绿色　 价

第一、 进行全民教育， 使可持续发展　 国民经济核算体系，通过制订

资源和能　 观念深入人Ｊ 首先 ， 　。 加强可持续发展经　 源消耗标准、 技术标准 、 排污标准、 环境　 济的基础教育和专业教育。当务之急是　 标志、 清洁生产审核、 产品生命周期评价　 将资源节约纳入中小学教育、 高等教育、 　 职业教育和技术培训体系，教育青少年　 等手段或工具促进企业发展循环经济。 　 第 四、 制定合理税收政策 ， 促进经　

从小养成节约资源、保护环境的良好习　 济可持续发展。 税收政策是财政政策的　 惯。 其次， 全面开展可持续发展的宣传活　 核心 ，是国家宏观调控的重要政策工　 动， 增强环保意识。 通过教育、 培训、 宣传　 具 ， 税收政策对经济可持续发展具有 以　

推进环境友好产品标志和循环利用产品　 下的积极的作用： 利用环境保护税收政　

标志等方式普及循环经济知识，将节约　 策促进生态税 制的建立和环境保护型　 资源、保护环境变成全体公民的 自觉行　 经 济 的发展 。 境 税收 政策 可 以实现 我　 环

为。 最后 ， 强对 从业人 员循环经济 知识　 国经济可持续发展的五大具体 目标 ： 加 减　

的普及教育。定期对各级领导干部和企　 少环境的污染 ； 的能源开发 ； 合理 减少　

业法人、 经营管理人员进行培训， 不断提　 使用 自然资源 ； 鼓励资源再利用 ； 促进　

高政府机关资源开发管理人员 、企事业　 资源和资本密集型产业向劳动密集产　 单位经营管理人员以及节能节水检测服　 业的转化 。同时， 环境税收还能得到减　 务人员的执法监督水平 、 管理水平、 技术　 少污染产 品的消费和筹集 防治污染经　 水平和服务水平。 　

费的政策作用 （ 作者单位： 李红英 ／石　

第二 、 重视科学技术在可持续发展　 家庄经济学院经贸学院． 武汉大学经济　 方面的作用。对于生态环境的破坏速度　 与管理学院在职硕士研究生 ； 史训立 ／ 　 是随着科学技术进步而加大的，科学技　 石家庄经济学瞄 　

集团经济研究 ２ ０ 　 月下旬刊（ ０７８ 总第 ２ ０ 　 ４ 期）

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