从"1+8"到"163"的跨越

　　3年前，安徽省淮北矿业集团石台煤矿还被称为“双弱基”矿(基础设施差、基础管理差)。3年后，当记者走进石台煤矿时，便被该矿独具特色的安全文化理念所感染，并深刻地感受到这种安全文化理念已扎根于该矿每一位干部职工的心中。3年来，为摆脱“死亡”的“幽灵”，石台煤矿在不断加大设备投入的同时，坚持以推进具有石台煤矿特色的安全文化建设为载体，用制度规范行为，让安全成为一种习惯，向一切不利丁安伞的传统习惯宣战，最终甩掉了“双弱基”的帽子。这些成绩的取得源于该矿“163”安全文化模式的创建。 　　 　　 　　健全安全文化模式 　　 　　2004年8月，石台煤矿提出了建设“1+8”安全文化模式(打造平安石台一条主线，构建安全伶查、宣传教育、妇女协安、党员示范、青岗临督、群防群治、老年协安和后勤保障8条安全防线)。该矿提出这一模式的目的，就是在加强“设备、系统、设施、现场”硬环境建设的同时，更加注重宣传教育、理念灌输、人文关怀、亲情感化、知识培训等以人为本的软环境建设，从“硬约束”和“软环境”两个方面强化职工的安全意识。通过实施“1+8”安全文化模式，该矿形成了自己独具特色的安全文化理念。 　　2006年，石台煤矿又创造性地提出了“163”安全文化模式。作为对“1+8”安全文化模式的延伸，“163”安全文化模式更加丰富了该矿安全文化的内涵。用安全文化模式来统领和规范安全生产的各个环节，实现了文化与管理的有效对接，促进了二者之间的有机融合。“163”安全文化模式的内容是：健全一条安全主线(安全主线包括安全检查线、宣传教育线、妇女协安线、党员示范线、青岗监督线、群防群治线、老年协安线、后勤保障线8条防线)，构建六大体系(理念引领体系、行为养成体系、安全管理体系、教育培训体系、环境建设体系、考核奖惩体系)，建设三支队伍(一支有驾驭安全生产能力的干部队伍，一支保障有力、素质过硬的专业队伍，一支想安全、懂安全、能安全的本质安全型职工队伍)。该矿“163”模式和“1+8”模式的不同之处在于：“163”模式更加注重安全理念的引领、职工素质的提高和规范行为的养成。该矿在安全文化建设上不仅设计方案完整，而且构思精巧，环环相扣，形成了完整的链条。 　　 　　严格落实安全措施 　　 　　为了把“163”安全文化模式落实到位，石台煤矿注重从培养安全理念体系入手，把安全理念、安全价值观作为安全文化建设的核心，通过深入细致的理念灌输、渗透、导入，使安全观融入到干部职工的思想行为中，成为干部职工共同信守的理念该矿还加强制度建设和规范区队管理，并制定了多项安全管理制度。 　　2006年3月，新任矿长藏明甫在连续下了7个矿井、走遍了井下的大小巷道后，组织制定了要求更为严格、处罚更为严厉的石台煤矿“96号文件”。然后，他又委托陈世露书记做起了“主考官”，把全矿科级以上干部集中起米，对矿上出台的所有文件内容进行笔试。 　　如何把石台煤矿的规章制度落实到位?藏明甫矿长和其他矿领导经过反复考虑后，决定还是把落脚点放在“严干部”和“严责任”上。首先是规定管理干部下井后，必须对所到地点的安全环境进行描述，描述现场安全环境必须客观，写清楚存在的不安全因素，预见可能出现的危险因素，并针对现场环境提出预防措施。其次是对干部跟班不到点、早上井、晚下井的一律罚款200元，矿党委组织部还要对其进行诫勉谈话；对班中脱岗、无故空班的下部一律实行待岗。再次是严格实行24小时安全责任追究制度，对干部下井经过路线、场所重大安全隐患没有及时发现和处理的，将追究相关人员的责任，对井下出现的“三违”现象视而不见的，视情节轻重给予诫勉谈话、降职、免职或撤职处理，对安全办公会安排的任务不落实的，或者矿领导集体上岗检查发现隐患整改不及时的，有关干部都要受到相应处罚。 　　2006年八九月份，由于井下地质条件发生变化，给石台矿的安全生产带来了严重影响，不仅煤炭产量上不去，而且煤质也出现了不稳定的情况。对此，石台煤矿领导的心里特别着急。而就在这时，一位下部因为在工作上推诿，没有将安全措施落实好，藏明甫矿长震怒了。他语重心长地说：“安全生产是对职工的生命负责，我感到自己身上担子沉重，井下出现一点点偏差都有可能导致事故的发生，怎么还能允许有人在工作中推诿呢?” 　　藏明甫矿长的这次冲冠一怒震动了全矿。正如他所言：“安全生产无止境，每天都是第一天。”在这片充满神奇的沃土上，勤劳智慧的石台人在打造平安石台和建设和谐矿区的进程中，勇于探索，敢于创新，形成了独具特色的石台安全文化，为该矿的安全生产提供了有力保障。