朔州市建设局20**年建设工作目标责任书

朔州市建设局2006年建设工作目标责任书

一、 主要工作目标

1、建立健全住房供应体系。创建1个国家或省康居示范工程，建成康居住宅30万平方米。完善廉租住房配套政策，解决廉租住房保障对象住房70户（套）。

摸清工矿企业棚户区现状，研究棚户区改造的政策措施，启动棚户区改造工作，改善工矿企业职工居住条件。

2、城市市政基础设施投资增长60%。人均生活用水量达到165升/人日，供水普及率达到99%，燃气普及率达到72%，新增城市集中供热普及率达到59%，新增城市道路面积达到20万平方米，人均城市道路面积达到15平方米，污水处理率达到 60%，生活垃圾无害化处理率达到50%。

3、完成市区17.8万平方公里的地下管网普查工作。进行市区沿七里河水系两岸政治改造规划，整治绿化河岸两侧，并逐步改造岸边的小村、贺家河、北邢家河三个“城中村”。根据城市总体规划和市城镇化发展的要求，重点要抓好垃圾处理厂、污水处理厂、州北街、市委西区建设。完成府南、府西集贸市场的建设，规范集贸市场、停车场，逐步取缔马路市场。

4、全面完成拖欠工程款清偿任务，清偿率达100%（进入司法程序和破产无法追溯的工程项目除外），建立防欠长

效机制。

5、完成朔州市城市近期建设规划、开发区规划、绿化系统规划和公共交通规划的编制报批，完成市区部分地段的控制性规划和修建性详细规划的编制，主要包括：市区西区、安泰街两侧、开发北路两侧、大运公路市区段8.9公里两侧等规划。督促各县（区）完成第二轮近期建设规划和控制性详细规划的编制工作。编制完成1个县域城镇体系规划和4个小城镇总体规划，组织编制城市旧区集中供热改造规划和城市天然气利用与发展规划。6月底前完成近期建设规划编制，年底前县城完成近期建设规划编制。编制管线综合规划和2007年城市规划年度实施计划。

6、抓12个村的新农村建设试点工作，农村人均住宅建筑面积23.74平方米，编制完成县域城镇体系规划4个、建制镇总体规划6个、乡集镇总规划16个、村庄建设整治规划30个，抓好重点小城镇的建设，创建省级示范镇1个、示范村4个、示范村镇住宅小区2个。

7、抓好建筑市场监管信息系统和责任主体诚信体系建设。推进工程项目代建制，成立工程项目管理企业1家，1-2项建设工程项目推行代建制。

应招标工程招标率达 %，应公开招标工程公开招标率达 %。应当实行监理的工程项目监理覆盖率达85%。

建设工程质量监督覆盖率100%，竣工验收合格率100%，优良率32%以上。建设工程竣工验收备案率80%。继续开展“无质量通病住宅工程”活动。建筑安全生产事故死亡人数不得超过1人，重特大安全事故严格实行网上快报制度。

8、积极推行建筑工程勘察设计招投标，全面完成城市房屋抗震性能建筑节能普查工作。

当年开工城镇民用建筑（指居住建筑和公共建筑）执行50％节能标准达到100％， 采暖系统实行分户控制的达到100％。

9、编制2007年拆迁计划，并与2007年拟改造街区修建性详细规划相衔接。依法规范城市房屋拆迁行为，越级上访户数不得超过拆迁总户数的5‰。

规范商品房销（预）售行为，建立和完善房地产市场信息系统，启动商品房买卖合同网上备案制度。

加强物业管理，新建住宅物业必须通过招标投标方式选聘物业管理企业。开展物业管理区域划分工作，建立物业管理区域档案。创建省物业管理示范项目1—2个。加强住房专项维修资金归集、管理与使用。

10、完成城市出租汽车行业发展规划；严格出租汽车总量控制，“三证”使用率达到100%；保持机场、车站、严管街等场所非法运营车辆禁运率达到100%。

11、领取施工许可证书的房屋建筑工程和市政基础设施

工程必须取得施工图审查合格书,施工图审查及其监管必须使用“山西省施工图审查管理系统”。

12、开展城市地下管线普查工作，建立城市地下管线工程档案计算机管理系统。《建设项目档案报送责任书》签订率和工程建设项目档案预验收合格率分别达到85%和80%。

13、完成建设行业一线操作人员培训与鉴定1000人。 14、建设工程养老保险费收缴率、拨付率达到90％。工程建设担保合同备案率达到100％。。

二、 改革与管理目标

1、继续推行工程量清单计价方式,国有投资和国有投资控股的大中型建设项目，必须实行工程量清单计价

2、加快市政公用事业改革，选准突破口，重点抓好垃圾和污水处理产业化、绿化养护社会化等工作，以体制改革、市场化运作减轻政府在公用事业上的负担，促进市政公用事业的自我发展、良性循环，提高效益。

3、严格执行《山西省城市房屋权属登记条例》，理顺房屋产权发证关系，依法规范城镇房屋所有权证书登记发放工作，纠正房屋所有权登记发证的违法行为。

4、稳步推进出租汽车企业建立现代企业制度；逐步依法理顺出租汽车企业与驾驶员的劳动用工关系，探索个体驾驶员交纳基本社会保险管理办法。

5、执法人员年度法律考试参考率和合格率达到100％，

行政处罚文书使用规范率达到100％，重大行政处罚案件备案率达到100％。

6、认真执行《行政许可法》，开展以政务大厅为重点的政务公开工作，加强建设类行政许可项目批后监督。

7、大力开展电子政务建设，构建所管系统企业建设信用体系的建设和使用，推动全省建设管理电子联网，推进建设系统政府管理和企业经营的信息化进程。

8、加大稽查力度，认真解决群众来电、来函、来访反映的违法违规问题，全年投诉案件的结案率达到90%。

三、 自身建设目标

1、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力预防和杜绝机关和直属企事业单位违法违纪案件，信访举报和案件查处率90%以上。狠抓办事公开制度的落实。加强政风行风建设，政风行风评议在当地参评部门和行业中保中争上。

2、 加强建设统计工作，按照省建设厅有关规定，完整、准确、及时完成相关建设统计指标的报送工作。

3、 建筑工程质量、安全等重大管理事项在报市政府的同时，及时向省建设厅报告。

山西省建设厅 朔州市建设局

厅长： 局长：

二○○六年一月二十日