20**年灌区维修养护工程实施方案

陕西省第一批中央农田水利建设资金

周至县黑惠渠灌区维修养护项目

实 施 方 案

周至县水务局

二O一四年七月

目 录

一、灌区概况

1、灌区位置及社经情况

2、灌区工程建设、运行及管护状况

二、项目实施的必要性与可行性

三、资金安排方案

1、项目规模、维护主要工程量

2、概算依据

3、效益分析

四、保障措施

五、附件

附表1：维修养护项目汇总表

附表2：维修养护项目位置图

一、灌区概况

1、灌区位置及社经情况

黑惠渠灌区位于周至县南部，南依秦岭，东至田峪河，西到阳化

河，北临西宝公路，灌区东西长26km，南北宽10km，呈扇形状分布。

灌区始建于1938年，建成于1942年，是关中有名的八惠之一，水源

以黑河水库为主。

灌区地貌以山前洪积平原为主，地形南高北低，地面坡降

I=1/500---1/300，灌区内河流较多，黑河由灌区中间穿过，另外有

就峪河、塔峪河、田峪河、沙河、马岔河、阳化河等，河流由南向北，

穿过灌区流入黑河或渭河。

灌区主要灌溉周至县楼观、马召、广济、辛家寨、二曲、四屯、

侯家村、集贤、司竹、终南等10个乡镇71个行政村，总农户数2.91

万户，总人口约14.35万人，其中农业人口13.62万人。灌区总灌溉

面积15.42万亩，设施面积13.94万亩，主要农作物有小麦、玉米及

猕猴桃等果树，年粮食产量5690万公斤，油料3.9万公斤，猕猴桃

300万公斤，粮食产量500---600公斤，是周至县主要粮食生产基地。

2、灌区工程建设、运行及管护状况

灌区于1942年建成受益，是周至县主要的粮食生产基地，灌区

开源以来，为周至县的经济社会持续发展，改善和提高灌区人民生活

水平做出了重大贡献。全灌区共设干渠2条，长26公里，斗渠97条

长162公里，农渠500条长310公里，共有干支渠道建筑物488座。

由于工程设施长期运行，老化破损十分严重，干支渠道边坡坍塌，部

分斗分渠下段已经废弃，斗农渠土渠输水，水量损失严重。灌区干支

渠共488座建筑物中，其中有222座不能正常运行，交通桥基础不均

匀沉陷，桥面板裂缝露筋，各类闸门启闭不灵，功能减退。全灌区156

条斗渠全长232公里，仅衬砌120公里，衬砌率51%，由于冻胀破坏，

砼板断裂，滑塌严重，农渠500条全长310公里，仅衬砌100公里。

黑惠渠管理站已经成立了干支渠渠道养护队，对渠道进行日常的

渠道安全排查，及时进行养护与维修，确保骨干工程安全运行。斗分

田间渠道近几年逐步推行农民用水者协会进行受益村组自主管理与

日常维护，确保已建成渠道正常运行。

二、项目实施的必要性与可行性

周至县黑惠渠灌区目前工程主要设施有干渠两条，东干渠所属支

渠4条，西干渠所属支渠5条，布设干支渠各类较大流量引水闸17

座，东西干渠及支渠不但承担灌区灌溉引水任务还承担着汛期的排洪

任务，由于灌区没有专门的维修养护经费，一年只能从水费里挤出一

部分费用用于渠道的清淤、维修及闸斗门的养护，但也只是杯水车薪，

部分渠道年久失修淤积严重，闸门及斗门破损、闸机老化失修,个别

闸机报废不能正常运行，为了确保供水设施正常运行，保障灌区正常

供水，对制约灌区正常引水部分闸机、斗门维修养护、恢复部分废弃

渠道迫在眉睫。

由于近几年上级水利部门投资用于灌区维修养护经费资金较少，

部分急待修复及养护的设施得不到及时修复，灌区设施以上病害严重

制约着农业经济的可持续发展，为充分利用灌区水土资源，增强农业

后劲，达到农业增产，农民增收的目的，对灌区实施维修养护项目十

分必要。

灌区对渠道的养护及维修工作十分重视，由业务科组织三个水管

站的所有管理员对辖区所有设施状况进行了详细的摸底排查，落实急

待恢复的灌区工程建设内容，积极与受益村组联系落实群众自筹资

金。干支渠骨干设施由站渠道养护队进行专业管理养护，田间工程由

管理员及农民用水者协会的群众组织进行有效的管理，落实已建工程

的管护责任，确保工程发挥正常效益。因此维修养护工程在灌区的实

施是可行的。

三、资金安排方案

1、项目规模、维护主要工程量

黑惠渠灌区认真落实灌区水闸设施养护维修的工作，对全灌区做

了一次认真的普查工作，对灌区存在问题的启闭机闸门、拥堵渠道、

破损渠道、干支渠斗门做了详细统计，本次黑惠渠灌区维修养护工程

建设内容为：一、闸门维修养护（1）东西干渠渠首引水闸2座，闸

机6部。（2）东干渠支渠4座引水闸，闸机12部。（3）西干渠支渠

引水闸6座，斗渠引水闸2座，排洪退水闸2座，对上述引水闸进行

养护维修。二、斗门维修养护（1）东干渠斗门维修6座，其中60×

60规格3座，50×50规格3座。（2）西干渠斗门维修5座，其中60

×60规格5座。三、渠道清淤（1）东干渠渠道清淤2.71km，其中包括东干渠0+120--1+120段，东干渠2+100--2+800段，东一支渠3+220--4+230段。（2）西干渠渠道清淤1.61km，其中包括西干渠0+300--0+900段，西一支渠1+120--2+130段。四、渠道维修（1）东干渠渠道维修0.2km, 其中包括东干渠干一斗"U"型D60渠道衬砌0.2km。（2）西干渠渠道维修2.65km, 其中包括西干渠一斗"U"型D60渠道衬砌退水渠0.6km，西干渠四斗"U"型D60渠道衬砌0.8km，西干渠八斗退水渠"U"型D60渠道衬砌0.55km，西一支三分渠"U"型D60渠道衬砌0.7km。

主要工程量有：止水更换201米，闸门防腐处理265平方米， 机体表面防腐处理96平方米，人工维修1456工日，标识牌翻新养护80个，备用物资(机油、柴油、黄油)300kg，人工清理淤泥2560m，拆旧砼、砌石151m，M7.5浆砌石51 m，C15砼297 m。

工程总投资61.03万元。

2、概算依据

2.1编制原则及依据

2.1.1编制原则

本工程概算根据陕西省计委陕计项目〔2000〕1045号文颁发的《陕西省水利水利工程设计概（预）算编制办法及费用标准》《水利水电工程维修养护定额标准》编制。

2.1.2定额依据

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（1）依据《水利水电工程维修养护定额标准》、《陕西省水利水电工程概（预）算定额》（2000年）6045号文颁发的预算定额，扩大5%作为概算定额。

（2）施工机械台班费定额采用陕西省水利厅陕水计（1996）140号文办法的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》编制，I类费用乘以1.15系数。

2.1.3基础单价

（1）人工预算单价：按《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》计算。技工工资单价为46元/工日，普工工资单价为38元/工日。

（2）主要材料预算价：主要材料按规定价格进入工程单价，主要材料预算价格与规定价格之差计取税金后作为材料价差列入相应工程单价中；次要材料按预算价格直接进入单价。主要材料预算价格根据市场调查价格、参考陕西省建设工程材料信息价格进行分析综合确定，425#水泥：460元/吨，详见材料单价表。

（3）地材价格：碎石、砂子在附近的黑河砂石料场购买，地石在沙河购买，距工地5公里，经计算，预算价格分别为:块石90元/立方米，砂子65元/立方米，碎石60元/立方米，详见材料单价表。

（4）水、电价格：施工用电采用公共电网，施工用水取自河道，水、电价格分别为0.5元/立方米和1.0元/度。

2.2取费标准

2.2.1其他直接费：建筑工程按基本直接费的5.5%计算。

2.2.2间接费：根据编制办法及取费标准，详见间接费费率表。

间接费费率表

2.2.3利润：取直接费和间接费的5.5%。

2.2.5设备费：本工程所用斗门、按照实际发生考虑运杂费和采购保管费并计入单价之中。

2.2.6临时工程费：只考虑其他临时工程，按4%计算。

2.3 说明

1、砼、砂浆材料配合比参照《陕西省水利水电工程预算定额》附录表执行，施工时应以实验配合比为准。

2、本预算表以2014年第三季度价格水平进行编制。

3、效益分析

本项目实施后，保证了黑惠渠灌区东西干渠及支渠各引水闸门的正常启闭，各斗门的正常引水、主干渠道的输水畅通、破损渠道得到重新砌护，渠系建筑物得到维修加固，渠道输水能力提高，水量渗漏损失减少，渠道水利用系数提高，改善辖区灌溉用水条件，从而使灌区群众增产增收，灌区能够和谐稳定发展。

四、保障措施

1、施工组织设计

1.1施工条件

该工程施工地点位于周至县马召镇、楼观镇、广济镇。该项目区西邻交通便利，施工条件充分，水、电齐备，具备施工条件。

1.2技术条件

该项目工程项目分散、任务艰巨，受益村组群众积极性高，加之经过的灌区之前的节水改造工程的实施积累和掌握了现代的新技术、新工艺、新材料的施工队伍，施工管理水平也更趋完善和成熟，施工技术条件已具备。

1.3施工总体布置

该工程分为二个项目区：第一个为渠道水闸维修养护工程，第二项目区为渠道、门维修工程及清淤工程。工程用水、用电、施工占地由周至县水务局协同马召镇、楼观镇、广济镇政府协商解决。

1.4施工管理

为了确保该项目工程能够顺利进行，我处特成立项目领导小组，具体分工如下：

组 长：郭智团 周至县黑惠渠管理站站长

项目负责：张晓鹏 周至县黑惠渠管理站副站长

技术负责：杜明

施工人员：杨军会 杨 帅 李柄橙 余 利 钱旭阳

1.5质量管理

工程项目严格按照国家项目管理程序进行项目法人制、项目招投标制、项目质量终身负责制、项目监理制 “四制”管理。

项目法人制：该项目工程按照《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神，建立质量行政领导人责任制、项目法人责任制、施工单位领导人责任制，项目法人代表：胡红兴，委托法人代表：郭智团。项目招投标制：周至县黑惠渠管理站严格按照国家有关招投标文件精神执行。项目质量终身制：为确保工程质量，成立质量检查机构，实行工程“三检”制；项目监理制：该项目工程特聘请资质较强的监理单位对该项目工程进行全盘监督。

为确保工程项目保质、保量、按期完成，并尽量减少对灌溉的影响，除选择技术力量雄厚的施工队伍外，采取分段施工及多开工作面的方法，坚持日夜施工，连续作业。

2、资金管理

工程项目严格按照国家项目资金的管理程序和管理办法进行管

理，特设立财务机构，资金管理要落实到项目、资金支出要核算到项目，按批复文件、概算内容和施工进度进行报账。

财务负责：胡娟颖 周至县黑惠渠管理站会计

小组成员：胡娟颖 何晓霞

3、施工总进度

（1）施工准备期：从2014年8月1日至2014年8月5日。

（2）工程施工期：从2014年8月6日至2014年8月25日。

（3）资料整编和验收：2014年8月30日前完成。

4、工程实施主要措施

为保证项目顺利实施组建了项目管理小组，专门对项目的实施进行管理，对项目建设质量、资金、进度、安全等方面进行管理，把工程建设任务落到实处。使建成的工程发挥效益、惠及民生。

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