效能建设工作总结 1

第一篇:井陉县烟草专卖局效能建设工作总结

今年以来,按照县纪委《关于2007年机关效能建设工作的安排意见》的通知精神,结合水利工作实际,进一步强化机关效能建设,加强机关标准化建设,开展便民利民服务,提升服务质量和机关工作效率,积极为民办实事,取得了显著成效。现将我局上半年机关效能建设工作汇报如下:

一、加强领导,确保机关效能建设顺利开展。机关效能建设是深化巩固双提三效成果的延伸。我局深刻认识到机关效能建设的重要性,把机关效能建设作为一项重要工作来抓。一是成立了机关效能建设领导小组,组长由党组书记郝建军担任,副组长由副局长李昌锁担任,由局办室牵头具体负责;二是为了保证机关效能建设扎实有效开展,我局在年初工作安排会上把党风廉政建设和机关效能建设内容列入全年工作的考核目标,与市局及各科室签定责任状,把机关效能建设和其它工作同安排、同部署,确保机关效能建设扎实有效地开展。

二、建立长效管理机制,认真开展三治活动,切实加强机关效能建设。在三治活动中,我局积极开展以治懒增学习,治散正气,治庸提能为主要内容的三治活动。在原有机关制度的基础上,为进一步规范职工行为标准,建立完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位工作制、责任追究制等一系列规章制度。日常工作中,对机关工作人员在工作时间和公务活动中严格落实四条禁令,即:严禁擅离岗位、擅离职守;严禁在行政执法中态度刁蛮,吃、拿、卡、要;严禁网上聊天、玩电脑游戏;严禁饮酒。通过开展机关标准化建设,我局工作人员精神面貌和机关环境焕然一新。一是机关学习气氛浓了,尤其行政执法人员为提高行政执法水平,除单位组织学习外,都积极报名参加法律专业的学习培训,在学习中提高了干部职工的思想素质和业务水平。二是机关的环境变了,工作人员衣着整洁,楼道、走廊和办公室干净、明亮,办公设施得到改善,工作环境有了较大的转变。三是机关作风变了,迎来送往热情周到,改变了门难进、脸难看、事难办的衙门作风,受到了群众的一致好评。

三、认真落实行政权力公开透明运行工作,积极开展便民服务。我局通过县电视台向社会公开服务承诺内容,在机关显要位置制作了政务公开栏,同时按照行政权力职责、范围、依据和标准,制作行政权力运行流程图。同时还积极配合县援建办工作,实行零干扰,在不违犯法律法规的情况下,广开绿灯,提供服务,为重点工程建设创造良好的工作环境,受到了施工单位的好评。

四、严格落实行政审批责任,积极清理规范行政许可事项。结合《行政许可法》的贯彻和落实,积极推行行政审批制度改革,建立严格的行政审批责任制和监督机制。在行政审批过程中按照规范审批秩序,减少审批环节,提高审批效率,落实审批责任的要求,对审批事项的内容、对象、程序、时限、责任、收费依据和标准等在局机关显要位置进行公示,同时实行责任制落实制度,严肃查处审批违规违法行为,对行政审批单位不履行或不正确履行监管职责、监管不力的,对审批对象的违法行为不予查处造成重大损失的,擅自设立行政审批项目的,滥用行政审批权、循私舞弊、以权谋私的给予严肃处理。

五、努力化解矛盾,积极做好信访工作。群众有信访,说明我们的工作做得不够好,距离群众的要求和愿望还有差距。对此,我局非常重视群众信访工作,做到专人负责,积极受理,认真答复,及时回访。通过回访,看信访人对答复是否满意,使问题及时得到解决,确保信访不出县、不跑省、不进京。今年共计收到案件15件,我们都给予了圆满的答复,并认真进行了解决,受到一致好评。

六、开展为民、务实、清廉主题教育活动,积极为民办实事。在活动中,组织全局党员干部认真学习了以《中国共产党章程》、党的十六大报告、胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述和胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话,以此来提高党员干部在世界观、人生观、价值观的认识,在学习的同时,认真开展了访民思勤廉、为民办实事活动,发放《党员干部作风状况社会调查问题问卷》,召开座谈会,真正深入群众,通过为群众办实事拉近群众的距离、贴近群众、了解群众想什么,急需解决哪些困难,对我们有哪些意见和建议。在此基础上,我局党总支认真落实中纪委《关于切实搞好对照检查和清理纠正工作的通知》精神,在全系统认真开展六个一活动,向社会公布了举报电话,设立了举报箱,按照文件要求,逐级进行了谈话,争取逐个不漏的做好纠正清理工作,并对清理纠正中无问题人员名单在显要位置进行了公示,接受群众监督。同时,我局党员干部结合中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定开展自查自纠,认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,特别在创新意识、大局意识、民主意识、责任意识、服务意识、廉政意识等六个方面存在的突出问题进行了自查自纠。通过开展主题教育活动,征求梳理群众意见15条。解决了为群众提供技术服务、福利待遇等问题11件。为群众办实事2件,其中,为15户群众送去了价值1500元物品;投资2万元帮助东庄村建设生态文明村。

篇二:机关效能建设工作总结范文

我处多次召开处长办公会和中层干部会议进行专题研究,制订了市处的《效能建设实施方案》,并迅速成立了以一把手负总责,各科(室)所长为成员的领导小组,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,层层落实责任制,不断加大效能建设的工作力度和覆盖面。同时处领导亲自带领职工深入基层,走访车户,在掌握大量情况的基础上,着重从理想信念、行风建设、机关效能、理论学习、联系群众等方面进行揭摆,支部成员之间也相互开展了批评与自我批评,彻底查找自身存在的问题,正视工作中的薄弱环节,并制定了具体的整改措施。处领导亲历亲为的诚恳态度及各项措施的有效落实,为效能建设的顺利开展奠定了良好的基础。

广泛征求意见,深入查找问题

为进一步深入发动干部职工共同查找问题,以达到共同提高的目的,处领导班子广泛征求广大干部职工的意见,认真查找在效能建设方面存在的问题。并主动与各县站及大型运输企业加强联系和交流,本着收费提速、服务提质的原则,认真听取广大群众和广大车户的心声,共同查找工作中存在的突出问题,同时积极开展听民声、访民意、走百家乡村、进百家门活动,对群众反映强烈、关系群众切身利益,急需解决的问题进行归纳汇总,并且列入下一步整改计划。

借助新闻媒体,加大宣传力度

为使社会各界能够及时了解征稽行风动态,加大我处行风建设、效能建设的工作力度,更加广泛的接受社会监督,我处们积极参加了市局和电台联办的清晨行风热线栏目,并先后在邯郸电台开辟节目专栏,将我们的工作职责,服务标准,承诺内容在新闻媒体上予以公布,并且走进直播间现场解答车户提出的各种问题,现场受理车户的投诉,听取车户的意见和建议,使我处的行风建设及效能建设工作更加公开透明,切实起到实际效果,达到预期目的。

通过自查自纠,重点解决问题

通过效能建设的开展,广泛征求到了干部职工、车户和社会各界对征稽工作的意见,并将征求到的建议和意见进行重点解决,主要解决了以下几个方面的问题:

1、办事难。针对不给好处不办事,给了好处乱办事,行政权力部门化、部门权力个人化、个****力利益化等,突出解决办事难的问题。

2、行为不规范。针对职责不清,工作无标准,办事无原则,诚信度低等问题,突出解决行为不规范问题。

3、素质不高。针对存在的知识储备不足,创新意识缺乏,行政能力不强,大事干不了,小事又不做,不求有功,但求无过,政令不畅,中梗阻、下梗阻问题等,突出解决素质不高问题。

4、作风不实。针对存在的作风涣散,消极懒惰,以及纪律不严,无故不上班、随便迟到早退;上班不在岗,在岗不工作,工作日喝酒、打麻将、玩扑克,在微机上玩游戏、上网聊天,炒股等问题,突出解决作风不实问题。

5、效率低下。针对办事拖拉,推诿扯皮,暗箱操作,遇到好事抢着干,遇到困难绕着走等问题,突出解决效率低下问题。

在下一步的工作中,我处将紧密围绕规费征收中心,更加广泛深入地开展效能建设的各项工作,认真查找问题,切实解决问题,严格执行市政府六条禁令的要求,征好费、服好务,为车户创造一个良好的征费环境,为全年任务的完成奠定一个坚实的基础。

篇三:效机关效能建设工作总结

2014年,市体育局按照市委、市政府的统一部署和要求,认真贯彻落实三项制度,切实加强机关效能建设,促进了作风明显转变,服务意识明显增强,办事效率明显提高,推动各项工作顺利完成,十二五开局之年取得了较好成绩。

一、加强学习,提高对三项制度重要性的认识  

市体育局党组坚持加强学习,切实提高对建立健全三项制度重要性和必要性的认识,不断提高机关效能建设。局党组一班人把加强三项制度作为密切联系群众,提高依法行政、廉洁勤政、优化发展环境的重要举措。坚持把贯彻落实三项制度列入重要议事日程,并将贯彻落实情况纳入年终考核管理,坚持强化管理,提高素质,转变作风,改进工作,服务群众,推进干部职工作风转变,提高工作效率,建设高效廉洁的机关。一是坚持在抓好三项制度学习上下功夫,局党组会上及时传达学习关于三项制度建设文件,统一思想认识,及时安排部署,并多次组织全体机关干部职工集中学习三项制度,提出明确要求。二是创建学习型、廉洁型、效率型、责任型、服务型机关,进一步加强机关干部职工贯彻落实三项制度的自觉性。坚持利用机关干部职工学习活动进行集中辅导,开展了法律法规、廉洁勤政和反腐败思想等政治理论学习活动,局党组书记、局长毛乐平,局党组成员、纪检组长曾长国分别举办了专题讲座,组织学习了《行政许可法》、《公务员法》和实施三项制度的相关文件。对进行了公务员学习《社会保险法》辅导,参加了统一考试,15名公务员都取得了较好成绩,提高政策水平和思想素质。机关全体干部职工在认识上明显提高,作风上明显转变,纪律上明显增强,较好地树立了好学上进、求真务实、开拓创新、秉公执法、清正廉洁的良好形象。三是严格执行重大决策集体研究决定。制定了《关于执行三重一大制度实施办法》,进一步提高了民主决策、科学决策水平。

二、建章立制,制定措施落实三项制度

市体育局党组按照制度化、规范化建设是行政效能建设的根本保证的要求,把建立健全行政效能制度体系作为加强机关行政效能建设的根本,进一步完善了政务公开、办事公开。成立了政务公开领导小组,切实实施三项制度,设立办事机构,抓好工作落实。制定了《进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的实施方案》,修订和完善了《政务公开内容》以及《首问责任制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》,《督办制度》、《内部公文办理程序》、《外来公文办理程序》等,印发了《泸州市体育局关于建立健全机关内部管理制度的通知》,明确了《机关公共守则》和《目标管理制度》、《机关办公制度》等19个制度。认真抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度的落实,进一步规范了行政行为,做到依法行政、依法办事、和规范各项工作。

一是完善措施,抓好首问负责制。按照要求分科、室设立了首问责任岗,在办公楼明显位置设立了干部去向告知牌,在办公桌上有干部职工工作牌。各科、室都有《首问事项登记册》,对咨询或申请办理的事项,首问责任人要当场登记。首问责任人对符合条件可以当场办理的就当场办理,不能当场办理的说明理由。对行政管理相对人应提交的材料一次性告知并给予指导帮助。对属于本部门其他机构办理的,首问责任人负责传送,办理好交接手续,并跟踪督办,负责到底。对不属于本部门职责范围的,首问责任人说明理由,并告知该事项的具体承办部门,提供联系电话。

二是落实制度抓好限时办结工作。按照高效便民的原则,制定了《体育局内部公文办理程序》、《体育局外来文公文办理程序》、《体育局督办制度》,明确了办理的时限要求及公开接受监督。要求办理事项的每个环节中,岗位责任人做到按时办结,做好交接登记手续,并适时进行督办。实现了现场办结率、按时办结率、群众满意率三个100%。

三是落实责任追究制制度提高办事效率。坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育与惩处的相结合的原则,制定了《市体育局目标绩效管理实施办法》,加强了内部监督,进一步完善了《责任追究制》,明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序,将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。明确了对首问负责制、限时办结制的19种情形进行责任追究。初步形成了,投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能工作机制,加强事前、事中和事后的监督,及时发现、纠正和解决影响转变干部作风和机关行政效能建设的突出问题。

篇四:2014年机关效能建设活动总结

自机关效能建设活动开展以来,招商局始终高度重视此项工作,迅速成立机关效能建设活动办公室,制定机关效能建设活动计划。切实加强领导,精心组织实施。要求全局上下结合位次后移怎么看,保类进位怎么干大讨论活动所取得的成果,围绕提高工作效率,优化服务环境的主题,再次掀起整顿作风、查摆问题、整改落实的高潮。下面把招商局开展机关效能建设活动情况汇报。

一、动员学习阶段

(一)成立专门组织。我局于6月20日成立了机关效能建设活动办公室,同时制定了《机关效能建设活动计划安排表》,对整个活动的时间、内容、责任人进行了具体安排。

(二)广泛宣传发动。向全体职工传达了安庆市委八届九次全委(扩大)会议精神、认真学习了桐城市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》和《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关文件和市委副书记胡铮同志在市直机关效能建设工作会议上的讲话。     (三)组织集中学习。6月20日至25日,我局按照《实施意见》的要求,分科学发展观和正确政绩观教育、民主集中制教育、依法行政教育、勤政廉政教育等专题,组织全局职工进行集中学习。7月份,又认真学习了市效建办[2014]5号文件和韩先聪书记在安庆市千人大会上的重要讲话,并召开座谈会,交流学习体会,全局职工普遍认为机关效能建设活动是加强机关作风建设、推动经济社会发展的基础工程,是一项得民心、顺民意的民心工程,并表示要从我做起,用自己的实际行动,把此次活动的各项要求落到实处。

二、查摆整改阶段

根据市委、市政府《实施意见》的要求,结合我局实际情况,采取召开全体干部职工大会的形式,将领导干部先行自评、职工自评和互评相结合,同时,加强与在桐外商投资企业的沟通,听取他们对招商局的意见和建议,查摆工作中存在的思想问题、作风问题、举措问题、机制问题、环境问题,制定整改措施,及时纠正不足,使这次活动达到了较好的效果。

(一)通过查摆,发现工作中存在的问题

第一是思想认识上存在差距。加强机关效能建设是贯彻三个代表重要思想,提高领导水平和执政水平的必然要求,是完善社会主义市场经济体制、加快推进政府职能转变的重大举措;是大力弘扬求真务实精神,实现加快发展的有效保证。在开展机关效能建设活动前,我们部分职工对此项活动的认识程度不高,重视程度不够,思想存在差距。

第二是机关制度不够完善。由于招商局是今年3月份刚刚成立的部门,人手少、任务重,各项工作千头万绪,规章制度建设不够完善,对照韩书记在千人大会上的讲话中提出的要求:加强机关效能建设,必须坚持以规范管理程序、提供优质服务、创造优良环境为目标,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,整合机关管理资源,规范机关管理行为,改善机关运行方式,切实解决影响机关效能的突出问题,使每个岗位都要明确职责任务,形成严格的工作制度和严谨的工作作风。我局的制度建设与领导的要求还存在一定的差距,需要进一步完善和提高。

第三是专业知识还不能完全适应招商引资工作的需要。招商引资是一项文化层次高、专业性强、知识面广、涉及领域多的工作,没有现成的东西可以直接运用,只有通过不断的学习、实践、积累和探索,才能真正适应招商引资工作的需要。由于我们专业知识不精、知识面不广,在日常工作中,有时会出现不能与外商进行有效沟通的现象,从而降低了工作效率,影响了工作进度。

(二)根据查摆出的问题,制定整改措施

一是通过加强理论学习,提高全局职工的思想认识。机关效能涉及到管理机制、反映着作风素质。要对我局机关作风、管理体制、运行机制作全面分析、深刻剖析,以铁的决心、铁的纪律、铁的举措,抓好查摆整改。我局通过对机关效能有关文件和领导讲话的学习,要求职工必须高度重视,充分利用这次契机,勇敢地把自己的不足摆出来,把别人的缺点提出来,不许做老好人,不准马虎了事。

二是建立、健全各项规章制度,加大落实力度。通过机关效能建设活动的深入开展,我们普遍感受到加强制度建设的紧迫性。建立健全制度,是效能建设的根本。为实现单位的规范化管理,7月份,我局正式发文,建立了《机关工作制度》、《机关工作人员考勤制度》、《机关财务管理制度》、《机关学习制度》和《内设机构职责》共五项规章制度。同时,设立公开栏,对单位考勤、财务等情况定期张榜公布。并加强各项制度的落实工作,真正做到有章可循、有章必循。

三是强化业务知识学习。要求机关全体工作人员都必须自觉参加政治、业务学习。建立学习日制度,坚持每周星期五下午集中学习,其余时间自学。建立学习记录、签到制度,出席人员需在签到册上签名,因事不能参加学习的人员要事先请假。要求机关全体人员每年要报告一次自身学习情况。坚持做好学习笔记、书写心得体会,开展专题讨论和交流活动,讲求实效,不拘形式,每人每年至少要写出一至三篇学习论文或调研文章。

(三)通过这次查摆活动,我局在思想认识、业务能力、工作效率等方面取得了明显的转变

一是通过查摆整改,全体干部职工提高了思想认识,更新了发展思路。全局职工普遍认为机关效能建设是一场用硬措施改善软环境,用软环境推动硬发展的深刻变革,必须把查摆整改与优化发展环境结合起来,着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准结合的对接点。从思想观念上对接,充分认识到环境就是形象,环境就是竞争力,环境就是现实的生产力。提高机关效能,必须抓住软环境建设这个第一要素,把握时代性,增强创造性,更加自觉地把先进的思想观念体现在推动机关效能建设上,把全新的机关效能体现在办事的全过程之中。

二是通过查摆整改,提高业务能力和工作水平。招商引资工作必须积累丰富的专业知识和社会经验,才能在对外商的交流中少碰钉子、少吃苦头。招商局作为政府招商引资对外窗口单位,不仅要做好对外的交流工作,更需要加强对相关单位招商引资工作的指导和帮助。通过开展机关效能建设活动,全局上下普遍感受到由于专业知识的不足,不能十分有效地与外商进行沟通、交流,更不能对有关部门提供指导和帮助。针对这一情况,我局制定一整套涉及面广、专业性强的学习计划。利用出差机会,在北京、合肥、安庆等地购买了《招商引资政策运用指导手册》、《商务礼仪》、《利用外资工作手册》等书籍。通过学习,职工们能够独立处理具体事务,比如组织重大招商活动、制作重点项目、制定项目报表、接洽外商等业务水平,都有了明显提高。

三、通过查摆整改,提高了工作效率。工作效率是机关形象最直接的反映。为更好地推动我市招商引资工作的发展,根据桐城的实际情况,我局决定编制《桐城招商引资宣传画册》、《桐城招商引资重点项目册》、《桐城投资指南》、《桐城籍在外人士通讯录》、《招商人员工作手册》总共五本工作用书。这些书需要收集大量的信息,进行筛选,重新组合,工作量相当大。我局克服人员少,设备少的困难,合理分工、有序安排,各项工作有条不紊的开展。

在编制这五本书的攻坚阶段,桐城市委、市政府统一部署开展机关效能建设活动。我局通过扎实开展一对照五查摆工作,使全局上下思想更加统一,精神面貌更加改善,工作热情空前高涨。干部职工纷纷表示要按质、按量、超前完成任务。我们不仅在正常工作时间,刻苦认真地工作,而且经常加班加点,甚至利用双休日时间,到有关单位和企业,收集材料、征询意见,反复修改。仅用xxxx多月时间,就完成了5本书、近6xxxx字的编辑工作。目前,《桐城籍在外人士通讯录》和《桐城招商引资重点项目册》已经印制完毕,其他三本书待领导审定后翻印。

我局将继续明确求真务实的工作态度,通过建立各项工作制度、管理制度,设置高压线,改革流水线,加大对各项工作和制度的落实力度和督查力度。机关效能建设办公室也将长期设立,保证把此项工作长期化、经常化、制度化。

篇五:2014年度机关效能建设工作总结

2014年,在省委、省政府的正确领导下,我办认真贯彻落实省直效能建设工作会议精神,紧紧围绕推进依法行政,服务XX崛起主题,认真研究部署,印发《省政府法制办2014年度推进机关效能建设工作实施意见》,切实改进机关作风,提高工作效率,效能建设取得了显着成效,现具体汇报如下。

一、围绕工作大局,着力改进机关作风,在全面完成加强效能建设重点任务上见成效

(一)重点突破,取得机关作风建设新成效。

为切实贯彻省委、省政府关于效能建设的部署,我办从三个方面重点突破,着力改进作风,提高政府法制工作质量,推进年度效能建设。

1.树立以人为本意识,大力开展便民服务。在年初,办党组即要求全体干部职工牢固树立以人为本意识,以便民为手段,以提升服务为重点,进一步加强和改进作风。本年度主要在三个方面实现了改进:一是加强了政务公开。据省委、省政府有关深化政务公开工作要求,规定了应主动向社会和机关内部公开的内容。二是强化了电子政务建设。建立行政复议网上申请管理系统和行政执法人员信息管理系统,完善沟通群众的平台,方便了群众通过法定渠道维护自身的合法权益,提高了对行政管理执法人员现代化管理水平。三是提高了开门立法的力度。将所有立法草案在我办网站公开,仅《XX省新型农村合作医疗管理办法(征求意见稿)》连续一周在省内新闻媒体上刊登,广泛征求社会各方面意见,收到反馈意见1113条。面向社会征集立法项目建议,今年年共收到公众建议160件。我办加强便民服务作风取得明显成效,今年在省直单位信息报送工作的年度位次前进了8名,在全国政府法制网站评比中,我办网站列优秀网站第5名。

2.树立素质意识,启动素质提升工程。办党组决定启动机关素质提升工程,用两至三年时间使干部职工整体素质实现质的提高,为政府法制工作创造坚实的基础。本年度共做了五方面的工作。一是印发了《关于进一步提高干部职工素质的意见》,为素质提升工作的系统化、规范化奠定制度基础。二是按照党组确定的素质工程三年规划要求,今年安排22项具体措施,每项措施都明确责任处室和完成时间,现已全部落实。三是加强学习型机关建设。大力推进学习型处室、学习型支部建设,完善中心组学习制度,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。四是举办第二届公文硬笔书法作品展览和评比活动,评选出5名优胜奖和5名进步奖,并召开专题表彰大会,得到省效能办领导的好评。五是开展读书活动,要求干部职工每年至少读透一本书,丰富知识,拓宽思维。经过广泛宣传和初步实施,机关干部职工的素质意识明显增强,思想政治素质、道德品行素质和业务能力素质得到显着提高。同时,加强对党员干部党风党纪教育,认真执行廉洁自律有关规定,全年未发生违反党纪政纪案件。

3.树立规范意识,以制度保障作风建设。为促使作风建设工作规范化、长效化,我办重点实施了《关于进一步加强机关作风建设的意见》,要求干部职工解放思想,不断改进工作方式、方法;大兴学习之风,提高学习能力;开阔胸怀,顾全大局,营造和谐氛围;雷厉风行,提高工作效能;严明责任,狠抓工作落实;以民为本,强化服务,提升政府形象。经过一年的实施,大家的服务意识、规范意识、责任意识、主动谋划意识增强了,办领导之间、各处室之间、工作人员之间协作互补的工作机制基本建立起来。

|||(二)严密组织,深入贯彻落实效能建设若干意见。我办以贯彻落实《中共XX省委XX省人民政府关于深入推进省直机关效能建设的若干意见》为主线,广泛组织动员,细化工作措施,多措并举,创新发展,力求在机关效能建设工作上下真功、求突破、见实效。一是召开专题会议,及时传达省委、省政府文件精神。在省委、省政府的《意见》下达后,我办及时召开会议,传达文件精神。在传达《意见》内容的同时,办领导还结合我办工作,进行了详细解读,并要求各支部深入学习,重点把握《意见》的精神实质。二是为将省委、省政府意见精神落实到位,我办结合政府法制工作实际,积极谋划,认真研究制定了《省政府法制办关于深入推进机关效能建设的实施意见》,提出了5个方面18项具体贯彻措施。三是积极承担分解任务。在深入推进省直机关效能建设若干意见的任务分解中,我办承担牵头任务一项、协办任务一项。为确保及时、高质地完成各项任务,我办结合工作实际,进行了进一步细化分工,明确了责任领导和责任处室,并制定了实施方案和跟踪督办措施。

(三)着眼实效,努力提高办事效率和服务水平。为统一认识,凝聚力量,我办先后两次召开工作务虚会,并在《政府法制研究》杂志开辟专栏,办领导和各处室负责人连续发表关于加强和改进政府法制工作的研究文章。通过会议讨论和专题研究,干部职工的思想统一到了努力提高办事效率和服务水平上来。所有处室和全办干部职工都高效运转起来,工作效率大大提高,工作实效明显增强,求效率、重质量的作风蔚然兴起。为让群众及时了解全省立法工作动态、宣传普及各类法律知识,我办网站全年上传各类信息 条,全年共向两办报送信息 条,上报国务院法制办的信息被采用 条。

(四)加强督查督办,进一步完善内部监督机制。我办积极将强化内部监督作为加强机关效能建设的重要推手,系统布置、从严执行。一是发挥制度的底线保障功能,以制度来加强规范,加强约束。二是发挥纪检监察的职能监督,规范内部运作。三是履行效能办职责,除加强平时监督检查情况外,全年共组织4次对机关各处室暗访。四是发扬民主,召开民主生活会,营造全体干部职工畅所欲言的氛围,相互监督,共同提高。五是重视将外部监督意见转化为自我监督、自我约束。机关各处室充分发挥主观能动性,以自我监督为主,自觉加强自查自纠,工作的规范性和效率明显提升。

二、健全完善制度,狠抓工作落实,努力在增强制度执行力上见成效

(一)认真落实民主集中制原则和干部管理工作条例。我办确立了以制度落实为抓手,切实增强执行力,着力健全和完善规范有效的工作运行机制,防控有力的监督制约机制。党组认真贯彻执行民主集中制原则和干部管理工作条例,有力地保证各项工作健康有序地开展,收到良好的效果。一是以中心组学习为抓手,着力提高思想认识。在学习内容上,把民主集中制理论学习作为重点,通过学习、讨论、撰写心得体会等形式,增强每名干部民主集中制观念,为民主集中制的进一步贯彻落实奠定思想基础。二是以制度建立为支撑,着力形成有章可循机制。在科学发展观教育和创先争优活动中,党组进一步修订和完善了民主生活会制度,党组会议事规则,党务公开等一系列制度,党有力地推动民主集中制健康发展。三是以制度落实为立足点,着力完善工作协调机制。党组在制度落实上狠下功夫,坚持党组集体领导下分工负责制,在重大事项的决策上,充分发扬民主,广泛听取各个方面的意见,特别是在干部人事任免上,认真贯彻落实干部管理工作条例,坚持用人标准,严格落实程序和要求,确保了用人的公正性,在机关形成了较好的反响。

(二)认真执行财务、接待、车辆管理制度。我办认真贯彻落实省委省政府关于党政机关厉行节约有关规定,抓住关键环节,积极落实措施,使2014 年机关运行费用支出在去年基础上又有所降低。主要采取以下措施:一是进一步完善财务、车辆、招待等项制度,为节减开支提供制度保障。二是加强管理,严格落实派车制度和公务接待报告审批程序。控制长途用车和出省用车。严格招待标准,实行对口接待,控制陪餐人员数量。三是加强财务监督。坚持一支笔审批手续,财务报销做到手续完备,单据齐全,对不符合规定的业务费用支出坚决不予核销。四是加强教育,采取多种形式对广大干部职工开展艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风教育,使大家自觉厉行节约,制止奢侈浪费。

(三)进一步贯彻执行效能建设八项制度。为深入贯彻落实省直机关效能建设八项制度,切实加强机关作风建设,以处室效能建设的新成绩不断提升办机关效能建设的整体水平,我办采取五项措施推动效能建设新发展。一是严格落实岗位工作职责。明确处室内部每一位同志的岗位职责。建立目标分解机制,对处室的工作任务进行分解细化,使每位干部都明确自己的工作职责和要求。二是严格执行工作制度。全面清理、修订办机关工作制度,抓好制度的贯彻落实,把落实制度转化为照章办事的自觉行动。三是不断提升能力水平。以提高办机关干部的政治鉴别、政策运用、法制业务和拒腐防变四种能力为重点,切实加强处室的能力建设。结合处室工作实际,组织开展业务研讨、座谈交流等活动,努力做到研究情况有新见解,部署工作有新思路,解决问题有新办法。坚持在政府立法、法制监督、行政复议和依法行政指导等重点工作中培养和锻炼干部,努力提高干部实际工作水平。四是积极践行团结协作。弘扬团结协作、文明和谐的作风,积极开展和谐处室建设,努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系。强化大局观念,建立正确的工作导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,形成处室内外相互协作的良好风气。五是切实加强廉洁自律。认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,深刻领会、自觉实践胡锦涛同志提出的要在领导干部中大力倡导八个方面良好作风的要求。每位同志都严格要求自己,严格执行和《廉政准则》党风廉政建设各项制度规定,谨言慎行,筑牢拒腐防变的思想防线,树立政府法制干部的良好形象。

(四)加强学习教育,提高能力水平。我办始终把加强教育培训,提高干部队伍素质放在突出位置。采取理论研讨、专题辅导、上党课等多种形式,组织党员干部学习党的十七届四中、五中全会和省委八届十三次全委会精神以及六个为什么、划清四个界限等重大理论问题,引导广大党员干部深刻理解科学发展观和社会主义核心价值观的精神实质、科学内涵和本质要求。办党组理论学习中心组先后13次集中学习,各党支部也基本做到每月1次学习。开展形势教育,增强干部职工对经济社会发展形势的把握。有计划安排党员干部参加省委组织部和省直工委组织的调学活动。支持和鼓励干部职工参加继续教育,目前,我办已有 65%的干部职工取得了研究生学历或学位。

三、以科学发展观为统领,切实履行法制工作职能,在全面完成省政府年度目标任务上见成效

2014年省政府重点工作中的全面推进市县政府依法行政,由我办牵头负责。截至目前,全面完成了目标任务。

(一)科学谋划,全力推进依法行政工作。一是年初组织对各市政府和部分省直部门依法行政推进工作进行实地考核,形成2009年度省政府推进依法行政工作报告,提请省政府报送国务院和省人大常委会。二是印发了《2014年度省政府推进依法行政重点工作安排》和《省政府2014年度依法行政考核方案》,突出了依法行政推进工作重点,明晰工作要求,增强工作的科学性、针对性、有效性。三是加强对市县政府推进依法行政工作的指导,扎实推进依法行政示范工作。在淮南、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵5市建立省政府依法行政示范点,分别就行政决策机制建设、规范性文件监督管理、推进相对集中行政处罚权、加强行政复议、规范行政执法等进行示范。6至10月分别在示范点召开了座谈会,总结示范工作情况。11月上旬,又专门在淮南专题召开行政决策机制现场会,交流工作经验,对当前政府机关行政决策中遇到的共性问题进行了深入研讨,提出了改进意见和措施。

机制更加完善,机关效能得到大幅提升,一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是,在看到成绩的同时,不能忽视仍然存在的不足,我们的思想观念还有待进一步转变,创新意识还有待进一步增强,工作方式还有待进一步改进。对于这些问题,我们必须高度重视,并认真加以解决,进一步提高机关效能。

(二)推进行政执法体制改革,加强行政执法监督。切实加大相对集中行政处罚权工作的推进力度,目前我省17个市及49个县(市)开展这项工作,不仅超额完成了省政府确定的四分之三以上县(市)开展这项工作的目标,这项制度改革也走在了全国前列。加强对城管执法工作的指导和监督,制定了《关于进一步加强和改进城市管理文明执法工作的通知》,对城管文明执法提出8个方面的具体要求。新华网、人民网和《XX日报》等10多家媒体对我们的这一举措进行了报道,国务院法制办《简报》全文转载。在全国率先制定了《XX省城市管理行政处罚文书制作指导规范》,进一步规范行政处罚行为。1至11月份,备案设区的市政府和省政府各部门的规范性文件191件。前置审查省直部门报送的22件规范性文件,对其中的15件提出了合法性审查意见。完善行政执法人员资格认证工作机制。1-11月份共有27500多名行政执法人员参加了执法资格考试,有1000人未通过资格考试。行政复议的监督功能进一步加强。1至11月份,共收到行政复议申请100件,决定受理83件、不受理17件;办结61件。依法办理省政府交办的涉法事务。

  (三)认真落实部署要求,积极完成专项工作。一是自主创新法制建设取得新突破。组织起草《XX省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》,完成了《XX省长江岸线资源开发利用管理办法》立法工作,已经省人民政府令第226号发布。推动省部合作、区域合作,国法办已正式批复支持示范区法制建设。积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法,形成《关于积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法优化自主创新法治环境的报告》,得到王三运省长、唐承沛副省长的充分肯定。二是积极支持新农村建设。认真办理有关新农村建设有关规章和规范性文件。办领导多次深入新农村建设联系点调研,共同谋划发展思路,先后为X

  X县、XX市石板冲乡和芜XXXX县东胜村争取项目资金100余万元。三是精神文明建设取得了新发展。办党组坚持三个文明建设一起抓,励精图治,求实创新,机关精神文明建设取得显着成效,已连续8年被评为省直文明单位。四是加强节约型机关建设。我办高度重视节能降耗工作,把这项工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措来抓。突出水、电、车等关键环节,制定措施,狠抓落实,取得了较好的成效。五是认真办理人大建议案和政协提案。全年承担的人大建议案 件,政协提案 件,现已全部办结。五是切实加强机关党建工作。按照省委的统一部署,我办围绕创先争优服务崛起,依法行政促进发展的活动主题,扎实开展创先争优活动,不仅高标准地完成了省委规定的动作,同时,在活动的创新上也形成了自身的特色。创新活动的开展,也有力地推动了机关党建工作的发展。

  四、贴近实际,注重实效,在进一步推进效能建设向处室延伸上见成效

  (一)以党的路线方针政策和上级决策部署为中心开展处室工作。认真学习贯彻党的十七届五中全会和省直效能建设工作会议精神,以科学发展观统领政府法制工作,围绕中心,按照全面、协调、可持续发展要求,加强经济、政治、文化、社会和生态等方面的法律制度建设,保民生,促发展。特别是,在立法工作中优先安排我省经济社会发展重大战略实施所需的法规规章项目;紧贴省情,通过立法巩固XX改革发展成果;创新立法工作机制,通过多种形式广泛征集民意,使立法更加符合人民群众的根本利益,更加符合经济社会发展客观规律。

  (二)履行职责,各处室顺利完成年度工作任务。本年度,我办各处室严格履行职责,按照机关效能建设的统一要求,各项工作顺利开展,各项任务全面完成。经济立法处和行政立法处共办理地方性法规草案 件、省政府规章草案 件、省政府规范性文件草案 件,对现行有效的地方性法规和与之配套的省政府规章进行了全面清理。依法行政指导处在推进依法行政工作中,积极谋划,多筹并举,工作取得初步成效。法制监督处积极探索和推进行政执法体制改革,尤其是加大相对集中行政处罚权工作力度,超额完成了省政府确定的在四分之三以上县开展这项工作的目标,使我省在这方面工作走在了全国的前列。行政复议应诉处全年受理行政复议案件 件,集中整理了2000多卷行政复议案件,办理了省政府领导交办的十余件涉法事务。秘书行政处作为机关的办公室充分发挥中枢作用,有力地保障了全办工作的有效运转。机关党委以效能建设为统筹,以政风建设为重点,扎实开展创先争优活动,机关党建工作跃上新台阶。

  (三)执行规章制度,加强内部管理。2014年,我办重点采取三项措施,加强内部管理。一是严格执行工作制度。各处室负责人负总责,抓好各项工作制度在各处室的贯彻落实,照章办事,规范运作。二是加强督促检查。办效能和办人事处,不定期对机关执行规章制度情况进行检查,发现问题,及时提出改进意见。三是开展和谐处室建设。努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系,形成处室内外相互协作的良好风气。经过内部建设,各处室改进了工作机制,提高了工作质量,例如,行政立法处和经济立法处建立了立法项目处室内部集体讨论的制度,复议应诉处突破了案件办理以书面审查为主的局限,注重深入基层、深入现场调查研究,秘书行政处建立了信息报送机制,等等。

  (四)面向群众,处室工作效率、服务水平大幅提升。在着力转变作风、加强效能建设的思想指导下,机关各处室注重以人为本,注意面向群众、面向社会,服从群众利益,服务社会需要,工作效率和服务水平均大幅提升。对各类来信来访均按照办理程序,认真调查,妥善处理,切实维护群众的合法利益。对群众提出的立法项目建议认真分析,积极采纳,不仅使立法工作更加反映群众的呼声、体现群众的利益,也促使立法工作更加适应时代需要,更加符合经济社会发展规律。对各方面提出的法律、法规和规范性文件意见征求,均深入研究,立足合法性,兼顾适当性,积极提供高质量的法律服务。对网民提出的各类意见、建议或咨询,安排专人认真研究,及时回复。

  2014年,我办效能建设取得明显成效。我们的工作理念有了较大转变,工作作风得到了改进,工作机制更加完善,机关效能得到大幅提升,一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是,在看到成绩的同时,不能忽视仍然存在的不足,我们的思想观念还有待进一步转变,创新意识还有待进一步增强,工作方式还有待进一步改进。对于这些问题,我们必须高度重视,并认真加以解决,进一步提高机关效能。


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