提高我国自主创新能力的思考

　　摘 要：为提高我国的自主创新能力，应加大科技投入力度、优化投资结构、加强基础研究、加大对发明创造的支持力度。同时，应加大技术引进吸收力度，加快技术在省份之间的转移，加强知识产权保护。 　　关 键 词：自主创新；研发经费；专利；经济增长 　　中图分类号：F061.1 文献标识码：A 文章编号：1006-3544（2013）01-0053-02 　　一、我国的创新能力在迅速提高 　　科技创新能力特别是自主创新能力是推动技术进步和经济增长的基本动力，是一个国家综合国力和核心竞争力的重要体现。改革开放以来，我国的科技创新能力不断提高，为经济保持长期持续增长提供了强有力的支撑。人们通常用专利申请数量数来衡量一个国家或地区的创新能力。1985～2011年在我国每年受理的国内外专利申请中，国内申请数量从9411项 ① 增加到1 504 670项， 增长了近159倍。 　　我国创新能力的提高与我国创新投入增长密切相关。1989～2010年我国R&D（研究与试验发展）经费从1989年的112亿元增加到2010年的6980亿元（见图1），增长了62倍。2011年R&D经费达到8687亿元 ② 。 我国创新投入的不断增长归因于政府对创新重要性的认识， 创新性国家战略的提出和实施极大地推动了我国自主创新进程。 　　二、我国科技创新中存在的问题 　　1. 创新投入较低。 我国统计公报显示，2012年R&D经费支出占GDP的比例为1.97%。这一比例不仅与许多发达国家存在较大差距， 也低于世界平均水平。据世界银行统计，2006年，各国R&D经费支出占GDP之比平均为2.31%。 [1] 　　2. 创新投入不平衡，基础研究投入较少。研究根据类型不同，分为基础研究、应用研究和试验发展。 不同类型的R&D活动对知识生产和经济增长的影响差别很大。基础研究是为了认识现象，获取关于现象和事实的基本原理的知识； 应用研究在获得知识的过程中具有特定的应用目的， 主要是为在实践中有目的地利用自然界的规律开辟各种可能的途径，为解决实际问题提供科学依据。试验发展则是开辟新的应用即为获得新材料、新产品、新工艺、新系统、新服务以及对上述各项作实质性的改进。基础研究和应用研究主要是扩大科学技术知识。试验发展并不增加科学技术知识，而是利用或综合已有知识创造新的应用。从1995～2009年间，我国不同研究类型R&D活动的经费支出比例可以看出， 基础研究R&D支出比例最低；试验发展R&D支出比例最高。样本期间内，基础研究比例和应用研究比例总体呈下降趋势，而试验发展投入比例总体呈上升趋势。2009年基础研究R&D经费占4.66%；应用研究R&D经费占12.59%；试验发展R&D经费占82.75%。通过上述统计分析可见，我国R&D投资主要集中于试验发展， 而对基础研究和应用研究的R&D投入却较少。 　　3. 高质量创新所占比例较低。 专利主要包括发明、实用新型和外观设计。其中发明属于技术水平较高的专利，而实用新型和外观设计则属于技术水平较低的专利。2010年我国在授权的发明、实用新型、外观设计专利占授权总量的比例中，发明专利占专利总量的比例最低为22.08%，实用新型占35.02%，外观设计专利占42.90%。这说明我国创新能力有待进一步提高。 　　4. 创新能力的区域发展不平衡。从R&D经费和专利申请量这两项指标来看，我国不同地区之间创新能力差别较大。统计数据显示，2010年我国R&D经费和专利申请主要集中在北京、上海、江苏、浙江、山东、广东6个省份，而中西部地区省份的R&D经费和专利申请数较少。例如，北京市2010年的R&D经费比西部12个省份（包括四川、重庆、云南、贵州、广西、青海、宁夏、内蒙古、新疆、西藏、陕西、甘肃）R&D经费的总和还要多。同时显示，R&D经费和专利申请数的变化趋势相同，R&D经费高的省份对应的专利申请量也多。见图3。创新能力的区域差异，是导致我国区域经济发展不平衡的重要原因之一。 　　三、提高我国自主创新能力的政策建议 　　1. 增加研发投入。研发投入是加快创新的前提，为此要多增加研发经费投入，提高研发经费占GDP的比例；同时，加快教育事业发展，提高科学家、工程师占从业人员的比例。 为我国创新提供经费支撑和人员支撑。 　　2. 加强基础研究。 我国研发投入侧重应用研究和试验发展，对基础研究关注不够，这将影响我国科研的可持续发展。在未来的发展中，要增加基础研究的投入力度。同时，要提高政府财政支出中对教育科技的投入。 　　3. 应加大对发明创造的支持力度， 对一些关系国计民生的发明要予以重点关注。同时，加快省份之间的技术交流和转移，加强知识产权保护。 　　在努力提高我国自主创新能力的同时，还应加大技术引进吸收力度，积极利用国外的先进技术成果。 　　参考文献： 　　[1]马文婷. 我国研发经费占GDP之比微升[N]. 京华时报，2010-11-24. 　　[2]陈刚. R&D溢出、制度和生产率增长[J]. 数量经济技术经济研究，2010（10）. 　　[3]卢方元，靳丹丹. 我国R&D投入对经济增长的影响[J].中国工业经济，2011（3）. 　　[4]王玲，Adam Szirmai. 高技术产业技术投入和生产率增长之间的关系研究[J]. 经济学（季刊），2008（3）. 　　[5]王小鲁，樊纲，刘鹏. 中国经济增长方式转换和增长的可持续性[J]. 经济研究，2009（1）. 　　[6]郑京海，胡鞍钢，Bigsten，A. 中国的经济增长能否持续？――一个生产率视角[J]. 经济学（季刊），2008（3）. 　　（责任编辑：龙会芳；校对：卢艳茹）