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夏玛自然保护站天然林资源保护工程

责任制落实情况的自查报告

各位领导、同志们：

二○○九年是全面深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会的一年。一年来我站在祁连山保护区管理局的正确领导下, 在林区各级政府和人民群众的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕森林资源管理这个中心，以签订的年度工作目标管理责任书为目标，求真务实，严格要求，扎实苦干，保证了天然林资源管护、森林防火、国家重点公益林建设、科教宣传、种苗产业等各项工作的顺利进行，保持了自建国以来无森林火灾、森林资源好成绩。根据保护区管理局《关于2009年度自然保护区各项工作进行全面检查考核的通知》，我站及时组织了由站领导、派出所、财务、业务、办公室组成的自查小组，利用20天时间对天保工程责任制及国家重点公益林建设管护落实情况，通过听汇报、看现场、查记录、访群众、提问题、搞测评等方式方法，客观公正，事实求是、逐项逐条地进行了全面、认真、细致的自查。现将自查情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

〈一〉、天保工程工作完成情况

1、执行能力建设

根据我站实际和人员变动情况，年初及时调整了天保工程领导小组及其办公室人员，重新划分了管护人员责任区，层层签订责任合同，实行三级合同管理，即保护站站长与分管天保工程的领导签订项目责任制，分管领导与管护站长签订分块责任制，管护站长与管护人员签订包片责任制，将辖区内的338560

亩林业用地（其中：有林地130651亩，疏林地2197.5亩，灌木林地201907.5亩，未成林造林地2392.5亩，宜林荒山荒地1162.5亩,苗圃地249亩）的管护工作，因人制宜分不同工程类别（天保工程311362亩，重点公益林27198亩）以合同的形式分别签订给七个管护站的32名管护人员进行管护，管护面积落实率、签订率达到了100%。对全站范围内的9座公示牌和43座宣传碑、牌都进行了更新和刷新，做到了设施齐全完整，字迹清楚美观大方，起到了良好的公示和宣传效果。

天保办配备了专职人员进行工程管理，购臵了微机、办公桌、档案柜，实现了项目的信息化管理，档案资料收集齐全完整，做到了森林资源管护责任书、天保工程人员信息卡、职工花名册、自查报告、资金管理、工程建设、资源变化数据统计、病虫害调查及防治情况按年度分类专柜存放。天保办及管护站的图、表、制度健全，并张贴上墙。根据保护区管理局责任制及下发的文件要求，各项工作做到了认真调查、统计分析、仔细填写，及时用电子邮件、信件、电话等方式上报了各种报表和各种材料，并收集整理归档。

2、科研宣教

职工培训教育。坚持以“人为本、德为先、业为重”的原则，狠抓了职工队伍的培训教育。制定了严格的学习制度，利用一切有利时机进行职工的教育培训，在五、八月份站上举办了职工集中培训学习班三次，参加106人（次），一次是保护局在我站进行了东部各站业务培训，局防火办、森防站、天保办、经营科等科室领导为东部各站业务人员和我站学员分别讲授了《新森林防火条例》、森林病虫害防治、封山育林规程、公益林补偿等专业知识。后两次培训班由站业务和派出所人员分两批对管护员进行了政治理论、法律法规、林政执法、公益林补

偿、林学、森林资源管护人员必读等内容的培训，教育面达100%。在年终总结会期间再举办一起，并进行了考试，将考试成绩纳入责任制兑现，以此激励职工自我加压，努力学习。通过检查，全站管护人员学习笔记和学习内容都达到了天保责任书的要求。

林业宣传。首先通过在国家、省、市级报刊、杂志，县广播局制作VCD光盘等途径对天保工程、国家重点生态公益林补偿及林业建设进行了广泛的宣传报道，提高了祁连山林业在全国、全省、全市及河西经济社会发展中的知名度和声誉。目前已有22名职工在省、地、县报刊杂志上发表有关林业的文章7篇，其中在《中国林业》发表论文2篇，《农业科技与信息》发表论文1篇；在《祁连山自然保护》上刊登了宣传稿件6篇。

林业科技。保护站与天祝县病防站主持完成了《祁连山东端水源涵养林主要有害生物防治技术措施研究》，经省、市专家评审，该项目达到了国内领先水平，有望获武威市科技一等奖；有一名同志参与完成了《天祝林区鼠害综合控制技术措施研究》获武威市科技进步一等奖。

护林防火宣传。采取制作宣传牌、宣传门、张帖标语、发放护林公约、播放电影、登门串户宣传等多种形式，灵活多样地在林区和近林区进行宣传，以提高农牧民群众森林资源保护意识和爱林护林的自觉性。制作护林防火宣传年画2500份。发放给了当地群众及学校等单位，共印制和发放护林防火公约、保护区法律法规、天保公益林建设工程的重要意义、野生动物、禁种铲毒等宣传材料 2469份，书写永久性护林防火宣传标语 207条（幅），建立护林防火宣传门 7个，出动宣传车辆 37车（次），受教育群众1852人（次），召开各种群众宣传会议40场（次），受教育群众2623人（次），登门串户宣传2763户（次），

受教育群众11553人（次），电影宣传2场次，受教育人136人，组织学生参加林业法律法规及防火常识竞赛7场（次），参加人326人（次）,宣传教育面达100%。对林区内的重点人员及单位签订护林防火责任合同318份。与东西大滩两乡共同印发了告农牧民群众一封信 2500 份，发放给了当地的农牧民群众宣传有记录，发放宣传资料有登记。值得一提的是东泉资源管护站在搞好常规宣传的同时，宣传工作结合实际，今年创办了护林防火宣传栏，黑板报半月更新一次，切实做到了内容新，宣传有特色，有声势，效果良好。

3、资源管护

林地管理。 一年来，积极广泛地向林区群众宣传林地管理方面的法律法规，不断提高群众保护林地的自觉性，有效地保护了现有林地资源，特别是今年我站严格按照《关于印发祁连山自然保护区集中开展征占用林地清理整顿工作方案的通知》和《关于对祁连山自然保护区征占用林地清理整顿和自然保护区宣传等工作进展情况进行全面检查的通知》精神和要求，精心组织，周密安排，对全站范围进行了认真细致的调查摸底，同时10月份结合天保责任制执行和落实年终检查，再次对征占用林地进行了调查，经两次检查，林地没有发生流失、逆转，无乱采乱挖和毁林开垦破坏植被的现象，无乱占和征用林地的现象。

野生动物管理。通过广泛宣传《野生动物保护法》和《野生动物保护条例》，提高了群众保护野生动物的思想意识。全林区无圈养的现象。并严格要求管护人员将每天巡山查林时发现的野生动物详细记载在巡山查林记录本上，以便掌握野生动物的发展动态。

巡山查林。全站森林资源具体管护人员共24人，截止十月

底巡山查林共4568 天（次），每人每月平均在20天（次）以上。管护站长对管护人员填写的巡山查林记录进行了考核并签字，将每月的巡护工作情况按规定的时间报送到保护站，由森林派出所和分管领导进行检查，并注明了检查意见。通过检查，巡山查林记录记载详细，内容完整，对有关问题处理正确。为保证巡山查林及时、认真、准确，做到管护人员对管护区范围和资源底子清楚，林情、山情、社情熟悉，保护站每月定期不定期进行督查，各站每月都有督查记录，对发现的问题及时提出并填入督查记录要求整改，下次督查时查看整改结果。做到了督查有力，工作有效。

林政案件。至十月底，全站共发生林业行政案件41起，查处案件39起，查处率95%，结案率100%。并按要求每月按期上报林政案件报表，内容真实、数据准确、可靠。本年度无上级督察督办和通报的案件。

资源档案管理。森林资源档案实现了微机化管理 ，做到了图、表、卡与现地一致，并按管护站上报的森林资源消长变化报告单及保护站的各项营林生产工作引起的资源变化情况及时登记，认真分析，准确更新，按时上报。

野生动植物调查。按照管理局的安排，成立了野生珍贵濒危动植物调查、野生动物调查领导小组和技术小组，并专门指定一名技术人员负责两项工作，从今年4月初着手到8月，技术小组克服困难，从浅山区到脑山区，从有林地到高山灌从、草甸逐个都进行了认真细致的调查工作，积极完成了本林区内野生珍贵濒危动植物调查、野生动物调查工作，并按时向管理局进行了上报。

标准化资源管护站建设。我站按甘肃祁连山国家级自然保护区标准化资源管护站的标准要求对西大滩资源管护站进行了

建设，该站现已达到标准化的要求，并向管理局申报验收。

4、护林防火

护林防火组织及设备准备情况。严格贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，强化以“防”为主，召开会议，及时传达了各级护林防火工作会议精神。在进入防火期前，保护站与地方政府、机关单位协调，由地方政府牵头充实完善了护林防火组织，护林站与所辖林区的村组协调，整顿、完善了护林小组和义务扑火队。辖区共成立护林防火委员会2个，42人组成；护林小组17个，163人组成；义务扑火队17个，410人组成。充实完善了各种规章制度并全部上墙。做到了分工明确，制度完善，责任到人。恢复了火情瞭望哨点15个，固定专人看守，并给每个资源管护站配备防火拖把15-25把，铁锹人手1把，通讯、防火工具设施配备到位。进入防火期，通讯工具、防火设施保证正常运行，值班人员24小时不脱岗，站督查组定期不定期进行督查。严格了森林火情火灾报告制度，并及时准确上报了各种报表。

居安思危，紧抓防火演练和宣传不放松。今年9月26日,与西大滩、东大滩两个乡联合，由两乡领导、站领导组织，16名半专业化森林消防队员参加，分别在西大滩乡的坝堵村和东大滩乡的圈湾村开展了半专业化森林消防队扑火实战演练，并召开了群众会议，宣讲了新修定的《护林防火条例》，同时组织当地中学生身挂护林防火标语，手持彩旗在东、西大滩乡所在地进行了声势较大的护林防火宣传，天祝县广电局派记者进行了全程录像，并制作了VCD光盘，且在天祝县和武威市进行了新闻和专题报到，通过实战演练和宣传，全面提高了半专业化森林消防队实战能力和当地群众及社会各界的护林防火意识。全年未发生森林火警、火灾。保持了建国以来无森林火灾，多

年来无火警的好成绩。

防火设备管护。为方便防火器械的使用和管理，建立了防火消防物资专库、专柜，由专人管理，制定了森林消防设施设备管理制度，消防物资帐物相符，物品摆放整齐有序，由管理员经常进行维修保养，调试正常。杜绝了消防设施装备外借、私用、乱放、丢失、损坏的现象。设备完好率达到了100%。 〈二〉、重点公益林管护

重点生态公益林建设共27198亩,林业区划属39—47共8个林班的148个小班内，地类全为有林地。

1、宣传工作。今年初，组织召开了重点公益林补偿工作专题会议，进一步强调了重点公益林管护的重要性。在重点公益林地段的交通要道口设立了大型的宣传牌3座，对公益林建设项目进行了立碑公示，在管护区设立了重点公益林界牌6块。在保护站和东大滩资源管护站对管护人员进行了公示，明确了管护责任；在公益林补植、抚育区及公共管护项目区分年度设立了标志牌，对建设项目进行了公示。利用报刊、杂志、制作VCD光盘等方式对重点公益林管护建设进行了广泛的宣传报道。采取制作宣传牌、宣传门、悬挂防火警示牌、书写墙头标语、发放护林公约、登门串户宣传等多种形式，灵活多样地在工程区进行了护林防火宣传，以提高农牧民群众森林资源保护意识和爱林护林积极性。

2、机构建设和制度建设。成立了重点公益林建设领导小组及其办公室，配备了专职的管理人员和技术人员，进行工程化管理，明确了责任，做到了分工细致。建立完善了重点公益林

管护、资金管理使用、人员考核奖惩、资源档案管理等各项规章制度，在保护站和东大滩管护站上墙公示。

3、技术档案的建立。在公益林办公室购臵了微机、档案柜，2004年以来的档案资料全部收集齐全完整，做到了文件材料，管护合同、管护人员信息卡、补植抚育资料、资源变化数据、林业有害生物调查及防治资料按年度分类专柜存放。建立了公益林管理系统，森林资源档案实现了微机化管理 ，做到了图、表、卡与现地一致。

4、公益林管护落实情况。根据重点公益林管护合同的要求，对从事公益林管护的8名管护人员，采用了三级签订管护合同的办法，将管护任务落到了人头，靠实了责任，管护合同、管护区域分布图与现地完全一致，合同签定率达成100%。护林员证件的配发率达100%。加强了管护力度，公益林管护人员2009年巡山查林每人每月平均在20天（次）以上。巡山查林登记记录翔实、可靠，详细的记载了森林的健康状况，野生动物活动情况以及人为破坏情况，为准确的掌握森林资源发展变化，提供了可靠的资料。每月管护站长对管护人员填写的巡山查林记录进行检查并签字，再将巡山查林记录按规定时间报送到保护站，由森林派出所和分管领导进行审核，并注明审核意见。根据平时的检查、督查，结合年终统一考核，对各小班抽点检查，按保护站考核办法及考勤考核制度进行考核，决定奖惩。经考核，公益林管护人员全部合格。为有效地保护公益林区的森林

资源和野生动植物资源，狠抓了打击破坏森林的违法犯罪活动，无乱占蚕食林地、乱捕滥猎野生动物现象。发生毁林案件3起，破获了3起。通过处罚，以案说法，教育了群众，稳定了林区的治安，公益林管护效果明显。

5、公共管护。按照公共管护的要求建立了防火消防物资专库、专柜，由专人管理，制定了森林消防设施设备管理制度，消防物资帐物相符，物品摆放整齐有序，由管理员经常进行维修保养，调试正常。杜绝了消防设施装备外借、私用、乱放、丢失、损坏的现象。设备完好率达到了100%。根据上级下达的任务，定期开展林业有害生物监测预报及防治工作，购臵了必要的监测设备。在重点公益林区有害生物应施监测面积27198亩，实施监测27198亩，监测覆盖率达到了100%。对2块病虫鼠害监测固定标准地用GPS进行了复设。各种病虫鼠害监测及防治报表做到了及时上报，上报准确率100%。

6、补偿资金管理。使用情况本着“用好钱、管好林”的目标，根据《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则（暂行）》的管理要求，及时制定了生态公益林资金管理办法，科学筹划，合理开支,逐步实现了财务管理的科学化。公益林资金实行专户储存、专款专用，单独建帐管理。会计核算规范，科目运行得当,原始凭证取得真实,严格实行站长一支笔申批程序,资金使用合理,及时到位符合支出要求,财务数据真实可靠。及时发放了管护人员的劳务费，公共管护支出按规定使用，资金支出规

范，无违纪违规现象发生。

（三）、林业有害生物监测、检疫及防治

为了有效监测和控制林区病虫害的发生和蔓延，我站主要采取以下措施加强有害生物防治工作：一是按照要求选取有代表性的地域设臵固定标准地六块, 对云杉嫩梢害虫、云杉多露象甲、云杉叶锈病、中华鼢鼠进行了常规的监测预报；二是定期开展有害生物监测调查，监测覆盖率达90%以上，截止目前全年共发生森林病虫鼠害面积0.2788万亩，发生率2.1%。其中云杉嫩梢害虫发生面积0.2668万亩（轻度发生0.2213 万亩，中度发生0.0455万亩），中华鼢鼠发生面积0.012万亩，危害程度为轻度。全年无成灾面积，测报准确率为100%，种苗调运检疫率达100%。三是坚持检疫申报制度，就所有调运的苗木向局森防站进行了报检，就辖区生产建设工程调入林区的木材等林副产品进行严格的检疫检查，调运检疫率达100%，产地检疫率达95%以上；四是按时上报各类林业有害生物防治报表，建立健全测报资料档案；五是加强对一线管护人员林业有害生物防治知识的培训。

（四）加强封山育林建设和管护工作

今年局下达我站天然林保护工程封山育林项目4000亩。 依据国家封山育林技术规程，作业设计，作业批复，严格把关，规范操作，工程化管理，封山育林工作取得了阶段性成果。一是组织领导到位。及时成立项目领导小组全面负责封山育林工作，并与技术员、管护员签订合同，明确任务，将责任落实到人头、山头；二是技术管理到位。在封山育林建设中工程技术人员全过程质量监督，全方位指导施工工作，在封育区四周边界架设钢丝围栏8250米，用围栏桩1100根，设臵砖混结构永久性大型封育碑1块，设臵水泥宣传牌2块，圆满完成了封山育林围栏、标牌等防护设施的建设，三是管理措施到位。固定

专人对封山育林的管护，并签订责任合同，落实管护责任，使封育区达到了“四无一好”。四是积极协调解决好林牧矛盾。解决好因封山育林而造成的林牧矛盾是搞好封山育林工作的前提，今年我站突出加强对牧民群众的宣传教育工作，耐心细致的做思想解说工作，从主观上制止了牧民群众在封育区偷牧等违禁行为。五是检查验收到位。对封山育林区分半年和年终进行检查验收，对出现的问题，随查随纠正，合格一处验收一处，切实保证了封山育林质量。

(五)、资金管理

在抓好其它工作的同时，狠抓财务管理，严格按照《天保财政资金管理规定》、《林业重点生态工程资金管理办法》、《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则（暂行）》等，做到了天保和公益林补偿资金分别专户存储,专款专用，本年度无外借、挤占、挪用、串用项目资金现象，做到了会计科目正确，单独建帐，核算及时、准确、真实。不断加强财务人员对《会计法》、《会计基础工作规范》等相关制度以及业务知识的学习，提高财务工作能力。会计、出纳持证上岗，财务制度健全,原始凭证齐全,会计档案装订及时、规范，帐帐相符、帐表相符。职工的基本养老参保率达100%，基本养老保险金发放率100%。资金支出规范，无违纪违规现象发生。

（六）、护林防火会议及文件精神的贯彻落实

一年来，我们把护林防火工作放在全站的首要工作来抓，及时把各级政府及管理局护林防火会议和文件精神传达落实到了站属各单位，并积极与辖区内的东、西大滩乡政府联系，并

借乡镇造林及天祝县护林防火检查的机会，站领导积极配合及时与两乡领导安排布署了近期护林防火工作。准备在十一月份召开夏玛保护站护林防火联防会议。

（七）禁毒工作

一年来，在地方禁毒委的正确领导下，在上级业务部门指导下，认真开展禁毒宣传教育，全面贯彻落实“无毒、防毒、保净土”的方针，把禁毒工作作为社会治安综合治理和保持林区秩序稳定的一项重要任务狠抓落实，并成立了禁毒工作领导小组。与天保工程一样实行三级签订责任书，制定了相关制度，做到了目标明确、责任到人、落实到位。

禁毒领导小组对本辖区内的48个林班919个小班和17个行政村3185户农户进行了一次“有毒禁毒创无毒，无毒防毒保净土”的摸排调查工作，通过调查无一户种毒，无一人吸毒。并在摸排调查的同时在全林区范围内开展了一次“珍爱生命，远离毒品”、 “不让毒品进我家”、“珍惜生命青春发扬”的宣传教育活动，在发放护林防火公约的同时发放了禁种铲毒的宣传材料2469份，宣传面达100%。广泛全面的宣传使每个职工和广大农牧民从思想上认识到了毒品的危害性，既保证了内部人员不吸毒，又防止了他人在林区种植毒品，从而净化了林区生态环境，进一步稳定了林区社会秩序。

加强情报信息上报工作，组织力量对重点区域、地段进行踏查，继续坚持春抓禁种，夏抓踏查，秋抓铲除，冬抓宣传工作，资源管护人员把了解掌握林区毒品种植情况做为巡山查林的重要内容，加强对进入林区暂住的外来人员管理。为防止他们发生吸、贩毒行为，对外来人员进行造册登记，了解掌握人员最新动态，发现异象及时报告，有效地巩固了林区禁毒成果。

为创建一级无毒林区奠定了良好的基础。

（八）防火二期建设项目及基本建设

1、直沟护林防火检查站建设。根据甘祁护（2009）57号文件精神，我站对项目加强组织领导，对项目建设精心安排。在东大滩管护站管辖的直沟护林点，修建护林防火检查站一处，计 100m，总造价12万元。该项目管理局投资5万元，站自筹7万元。由武威市凉州区宏基建安装工程有限公司负责承建，于2009年5月25 日开工，于2009年6月25日竣工（施工有效期 31天）。

整个工程从开工到完工，我站按设计要求与工程队签定合同，并指派专职检工人员，严格按预算、按合同施工要求和图纸施工，按进度付款。工程完工后，我站组织有关人员，对工程进行了初验，对不符合要求的项目，提出了修补意见，经施工单位进行修补后，我站再次组织甲、乙双方有关人员对该工程进行了验收。通过验收，我们认为：以上工程质量达到设计要求标准，初步同意验收，认为符合设计和所签订的合同要求，达到质量标准，请保护局验收。

2、基本建设。为了彻底改变资源管护站、天保办、森林派出所的办公条件，自筹资金5万多元购臵了8台内存1G以上的电脑8台，森林派出所配臵了笔记本电脑1台，同时给办公室配臵条幅打印机1台。并于今年9月投资 2万元，对保护站6间因屋面木料腐朽的房屋进行了维修。

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（八）、其它工作

为加快林业建设步伐促进地方经济发展，我站积极配合当地政府，从宣传、规划、设计、苗木提供、技术指导等方面进行了大力支持。共计完成造林320亩，成活率达85%以上。对26座塑料大棚中的红提葡萄进行了技术跟踪服务。

二、主要做法及措施

（一）加强领导，完善制度，狠抓各项措施的落实

将天保工程作为保护站工作的中心和重点，成立了由站长任组长的天保工程领导小组，加强组织领导，统一安排部署，建立并逐年完善了天保工程森林资源管护责任书。今年，根据保护区管理局责任制的修改情况，我站及时参照对责任制进行了深化、量化、细化修改。根据上年度考核结果，今年对职工队伍重新进行了调整安排，根据资源管护难易程度和管护人员的实际情况，重新划分了责任区，按要求分三级签定了天保工程管护责任书，把每项工作都落到了实处，全站上下做到了管护人员、地块、责任、奖惩“四到位”。形成了目标明确、职责清晰、考核严格、奖惩分明、配合协调的管理机制，确保了天保工程各项管护措施的全面落实。

（二）、强化宣传，不留空挡，营造良好的舆论氛围

面对护林防火形势仍然严峻的客观现实，我站坚持多年行之有效的经常宣传和在防火期重点宣传的方法，始终将宣传教育作为搞好护林防火的基础工作常抓不懈。在宣传工作中做到了“五有”：即每家每户墙上有一份护林防火公约，在全林区的交通要道有护林防火宣传标牌，进入防火期和春节前后有宣传车在进行宣传，每个管护站有学生组成的护林防火宣传队，林区居民点有护林防火及天保工程的宣传标语。特别是今年以来，

我站在充分利用原有的召开会议、登门串户、张贴标语、订立公约、出动宣传车等多种宣传形式的基础上，进一步扩展宣传途经和方式，借助多种媒体，突出重点，不断加大宣传力度，大造声势，扩展广度，下延深度，使宣传深入人心，使天保工程、公益林补偿的各项政策措施得到林区广大农牧民群众的广泛认知，使群众的资源保护意识显著增强，在工程区营造出了森林资源保护的良好舆论氛围，使工程区的人与自然相处更加和谐，使森林的管理者与林区群众关系更加融洽，给天保工程及林业态生建设提供了一个宽松的环境。

（三）、强化措施、预防为主、确保森林资源健康安全

一是依托先进技术提高资源保护质量。在各管护站大力推进了GPS等新技术在资源管护和监测预报中的应用，提高了巡护质量和效果。进一步加强了森林有害生物防治体系建设，提高了有害生物的监测覆盖率和监测率，有效预防了主要有害生物对森林资源的危害。

二是依托国家政策强化资源保护。认真落实国家林业局和省林业厅《关于进一步加强自然保护区自然资源管理的通知》，全省森林防火及有关会议精神，今年结合各类专项行动斗争，加大力度开展林政案件查处工作，确保了森林资源的安全。

三是依托现有的联防机制加强森林防火。充分发挥已经建立的“双线四级”和行政负责制的管理机制，积极与乡镇、村组联合开展资源保护工作的联防联动和整体防御工作。按照“层层组建一个联防组织，每年召开一次乡村会议，每年鉴定一次责任书，制定一个防火预案，制定一份操作性强的措施”，这“五

个一”的要求，全面安排部署森林防火工作。

(四)、加强管理，严格要求、保证各项工作的顺利完成 强化宣传，营造强大的舆论氛围，提高林区群众保护森林资源的意识和自觉性。

强化措施，狠抓森林资源的保护管理。坚决杜绝森林火警火灾，加强林政管理，使林地、林木和野生动植物资源得到切实有效保护。

提高认识，逐步建立和完善非法植毒防控体系，确保林区无非法种植毒品原植物现象，全面做好林区禁毒工作。

强化学习，切实提高林政执法水平，做到亮证执法、公正执法、廉政执法、文明执法。

创新思路，促进产业开发稳步发展。巩固现有经营项目，积极论证、开发具有发展前途的产业项目，增强发展后劲。

（五）、鼓励引导、注重素质， 切实提高了职工的素质教育 为了进一步提升保护区建设的管理水平，我站把加强职工教育、提高职工队伍素质作为保护站发展的一项重要工作来抓。按照集体组织学习、函授进修、个人自学“三位一体”的理论学习格局，坚持把职工教育放在重要地位，大力开展以人为本，内强素质外树形象的素质教育。一是紧扣时代变化，认真组织广大干部职工坚持不懈地开展了“三个代表”重要思想、科学发展观、二是扎实有效地开展职工培训教育，努力提高职工的业务素质和创新能力。三是深入开展了社会公德、职业道德、

家庭美德教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，进一步提高了干部职工的思想道德素质。四是继续鼓励职工参加全国自学、函授的本科和大专学习。以提升职工的学历水平和文化素质，着力培养一批懂技术、会管理、留得住、用得上的技术骨干。五是在职工队伍中采取“学、比、查、评”四项措施，极大地调动了广大职工的积极性，挖掘了潜在的本能。

三、存在的问题

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与上级的期望还有不少差距，前进中面临着不少困难和问题，其具体表现在以下几个方面。

1、自收自支工作人员占全站人员的1/3，保护站办公、生产生活经费短缺，无法按时足额发放职工工资，严重制约着保护站工作的正常开展和职工的工作积极性。

2、保护站站部大部分房屋屋面木料腐朽，已成危房，建议保护局给予资金支持维修保护站房屋。

3、林区部分防火道路不畅，车辆无法通行，防火器材缺少，严重制约着护林防火工作。

4、近年来，森林病虫害在我站林区发生面积大，而监测调查和防治的工具及经费短缺，无法有效的抑制有害生物的发生和蔓延。

5、部分林分密度过大，火险等级高，火灾隐患大，防火责任重，形式不容乐观。

6、重点生态公益林补偿面积27198亩，仅占全站林业用地面积的8%。占有林地面积的20.8%，比重小，森林资源保护与管理面积面临着巨大的资金缺口。

四、下年工作打算

（一）指导思想

以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以改善生态环境、优化林业产业结构、提高经济效益为中心，以建设适应和促进林区国民经济与社会可持续发展的林业生态和产业体系为重点，紧紧围绕建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，实现兴林富站的奋斗目标，把发展作为林业建设的第一要务，突出发展重点，大力培育、保护和合理利用森林资源，加大项目争取力度，加强依法治林，稳步推进科教兴林，积极开展产业开发，改善基础设施，促进区域生态、经济、社会的协调发展。

（二）工作思路

在当前工作的基础上，要继续发扬艰苦奋斗，无私奉献的精神，创造性地做好今后的工作。紧紧围绕“明确一个主题、突出两个重点、做好三个结合、加强四项建设、实现五个增加”的工作思路。即要明确加快保护站发展这一主题；突出森林资源管护和林木种苗产业开发两个重点，坚持一手抓资源保护，一手抓产业开发；把发展林业与改善生态环境相结合、与发展地方经济相结合、与强站富民相结合；大力加强思想作风建设、

人才队伍建设、制度和法制建设、基础设施建设；实现森林资源面积、蓄积增加，基础设施、职工收入增加，经济总量增加。全面推进重点工作求突破，中心工作不放松，常规工作讲实效的工作作风，实现保护区人与自然和谐发展的新目标。

（三）奋斗目标

1、抢抓机遇，争上项目，为保护站建设提供资金保障 加快林业基础设施建设，积极向保护区管理局汇报，争取将生态公益林补偿、森林防火、林业有害生物防治、封山育林、保护站危房、林区道路维护、棚户区改造等工程项目列入建设计划，争取资金，加快自然保护区建设与发展。

2、加强管理、精心实施，提高重点工程建设成效

要以质量树形象，以业绩求生存，坚持标准，注重效益，提高工程建设质量和水平。结合天然林保护、公益林补偿和危房改造，棚户区改造等重点工程建设，全面推进保护站和资源管护站的建设,改善和提高基层职工的工作生活条件，树立保护站良好的整体形象，提升保护站的管理能力和管理水平。

夏玛自然保护站

二○○九年十月二十五日