露天非煤矿山应急救援预案

xxxxxxxxxxxxxxxx矿山

应急救援预案

xxxxxxxxxxxxxxxx矿山

二〇一三年八月

xxxxxxxxxxxxxxxx矿山

应急救援预案

法定代表人：

安全负责人：

安全管理人:

xxxxxxxxxxxxxxxx矿山

二〇一三年八月

1总则

1.1编制目的

为了预防和减少各类生产安全事故的发生，保障公民生命安全及企业财产安全，维护社会的稳定与和谐，规范安全生产应急管理，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年国家主席令[2002]70号）

2）《中华人民共和国矿山安全法》（1993年国家主席令[1993]65号）

3）《中华人民共和国消防法》（2008年主席令6号）

4）《中华人民共和国职业病防治法》（20011年国家主席令[2011]第52号）

5）《生产安全事故和调查报告处理条例》（国务院令第493号）

6）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）

7）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）

1.3适用范围

本预案适用于本矿山石灰石矿开采过程中可能发生Ⅱ级以上的边坡坍塌、高处坠落、物体打击和爆破事故等生产安全事故的应急。

1.4应急预案体系

应急预案体系分为：坍塌事故现场处置方案、爆破事故现场处置方案、物体打击事故现场处置方案、高处坠落事故现场处置方案、车辆伤害事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案。

1.4.1当发生坍塌事故时，现场作业人员应立即向现场负责人报告，如果造成人员被埋、被压的情况，应保护好现场，在确认不会再次发生坍塌事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。如不能处理，需将人员设备撤离至安全地带，并设置警戒线及警示标志，同时与急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

1.4.2当发生爆破事故时，现场发现人应立即向现场负责人报告，根据事故现场情况判断是否可能再次发生事故，撤离所有人员至安全地带。当爆破引起建筑物发生坍塌，造成人员被埋、被压的情况，应在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员，同时与急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

1.4.3当发生物体打击、高处坠落事故时，现场发现人应立即向现场负责人报告，当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段。如发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。同时与急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

1.4.4当发生车辆伤害事故时，驾驶员应立即停车，防止发生其他事故，并向现场负责人报告，现场负责人接到通知后，马上组织人员到事故现场开展自救工作。如发现手上人员压在运载物资下面，立即清开货物，抢救受伤人员。如不能处理，应设置警戒线及警示标志，同时与急救中心取得联系，

详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

1.4.5当发生触电事故时，现场发现人应立即通知设备运行人员断开相关设备电源，并汇报相关负责人组织人员进行援救处置，在抢救过程中需要注意正确佩戴劳动防护用品，在挑开带电线路时应使用干竹竿、干木棍等绝缘器具使触电者脱离电源，切勿用手拉扯。如不能处理，应设置警戒线及警示标志，同时与急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

1.4.6当发生机械伤害事故时，现场发现人应立即通知设备运行人员断开相关设备电源，并汇报相关负责人组织人员进行援救处置，发现创伤出血者迅速包扎止血。发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。受伤者伤势较重或无法现场处置的与急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。同时做好现场的保护工作，以便进行事故调查。

矿山应急预案体系图如下：

xxxxxxxxxxxxxxxx矿山应急预案体系图

6 矿山生产安全事故 应急预案 坍塌事故 爆破事故 物体打击事故 现场处置方案 现场处置方案 现场处置方案 高处坠落事故 现场处置方案 车辆伤害事故 现场处置方案 触 电 事 故 现场处置方案 机械伤害事故 现场处置方案

1.5应急工作原则

1）以人为本，安全第一：把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少生产安全事故，切实加强员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。

2）统一领导，分级负责：在生产安全事故抢救调查处理指挥部的统一领导下，指挥部办公室和救援小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。

3）自身为主，支援为辅：事故现场应急处置的领导和指挥以生产安全事故抢救调查处理指挥部为主，必要时请求地方安监部门进行指导。按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。本公司内各有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的矿山企业是应急救援的第一响应者。

4）依靠科学，依法规范：采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。

5）预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”好生产安全事故预防、预测、预警工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行安全生产宣传，提高从业人员的安全意识，做好物资和技术储备工作。

2危险性分析

2.1单位概况

xxxxxxxxxxxxxxxx矿山。企业生产规模为30万吨/年，现企业名为xxxxxxxxxxxxxxxx矿山，矿山名为xxxxxxxxxxxxxxxx矿山天庆采矿场。企业于2013年在xxxxxx工商行政管理局办理了营业执照，注册地xxxxxx，营业执照编号：渝州XXXXX；法人代表：XXXX，经营范围：露天开采建筑石料用会用灰岩。xxxxxxxxxxxxxxxx矿山石灰岩矿山位于xxxxxx，地处xxxxxx东南方向约115°，XXXXXXXXX。

企业拥有矿石破碎筛分设备一套，挖掘机两台，装载机两台，运矿汽车三部，凿岩机一台，空压机一台等。矿山为山坡露天矿，开采方式为露天开采。采用公路运输开拓，潜孔钻机穿孔，中深孔爆破技术爆破岩石，爆破作业由具有相关资质的公司承担。矿山开采深度为60m标高，开采标高+588～+500m。按设计要求从上自下分台阶开采。

生产流程工艺图如下：

2.2危险源与风险分析

依据XXXXXX有限公司（资质证书编号XXXXXX）为本公司出具的《xxxxxxxxxxxxxxxx矿山（扩建）安全预评价报告》确定本矿山存在的主要危险有害因素为：边坡坍塌、爆破伤害、物体打击、高处坠落、车辆伤害、触电伤害、机械伤害等危险源。

2.2.1边坡坍塌

⑪边坡坍塌的原因主要可以分为以下几个方面：

①未按设计确定的自上而下台阶法开采、台阶坡面角不符合设计要求、未对陡坡进行处理。

②雨季未采取疏水措施，雨水冲刷边帮。

③未建立边坡管理和检查制度，日常、雨后和化冻期忽视对边坡的检测和检查，发现滑坡前兆时，未及时报告和处理。

④未按设计规定的宽度预留安全平台，坡面角大于设计要求，未及时清理平台上疏松的岩土和坡面上浮石。

⑤开采过程不规范，采场工作面边帮形成伞檐。

⑥未坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。

⑦若矿体节理发育，造成边帮不稳定。

⑧非工作帮危险地段未进行护坡处理。

⑨在工作帮或爆堆底部超挖、掏采。

⑩最终边坡未采取预裂爆破等减震措施或控制爆破。

⑫边坡坍塌发生场所及后果

边坡坍塌发生在采矿工作面、采矿平台、工作平台、采场运输道路。一旦发生边坡坍塌，不仅会切断运输道路，破坏采矿工作面；受暴雨影响时易发生泥石流，掩埋作业人员和设备。边坡坍塌会造成重大人员伤亡和经济损失。

2.2.2爆破伤害

⑪爆破伤害的原因主要可以分为以下几个方面：

①管理混乱，炸药和起爆器材混装混运。

②安全警戒距离不够，起爆指令与警戒信号不明确，警戒不严，导致爆

破飞散物伤害事故。

③安全员或爆破员无证上岗，麻痹大意，违章作业。

④爆破后，未经安全人员认真检查工作面安全情况，未确认爆破地点安全后就恢复作业。或未到15min人员即进入爆破地点。

⑤无爆破设计，或不安爆破设计施工。

⑥起爆器材（导爆管）质量不符合。

⑦打残眼。

⑧违章处理盲炮。

⑨爆破时人员及设备未撤离到爆破危险区外或人畜误入爆破危险区内。 ⑩爆破器材在往采石场作业面运输过程中或临时放置时受剧烈碰撞或遇火种引发爆炸。

⑫爆破伤害发生的场所及后果

爆破伤害主要发生在采场作业面和爆破器材装、运、卸过程中及临时放置处，发生早爆、盲爆（拒爆）和爆炸飞散物伤人等事故，其后果严重，会造成人员伤亡和设备损坏及经济损失。

2.2.3物体打击

⑪物体打击的原因主要可以分为以下几个方面：

①采场爆破作业时，人员未能及时躲避到安全爆破距离之外。或未按设计设置符合要求的避炮设施。

②未按照设计的装药量和堵塞长度进行装药和堵塞，爆破时产生大量飞散物，造成人员伤害。

③装载机装卸过程中物料滚落。

④爆破后未及时清理大块和浮石，采场高处浮石滚落。

⑤工作面偏帮和松动危石掉落。

⑥凿岩时震动使危石掉落。工作前未检查凿岩机，凿岩中钎杆断裂砸人。 ⑦装载车辆时，有滚石落下。

⑧车辆装载过满造成石块滚落伤人。

⑨运输车辆在通过弯道时石块甩落伤人。

⑩上下相邻的两个工作台阶同时作业，工具或矿岩坠落。

⑫造成物体打击伤害的场所及后果

物体打击伤害发生的场所主要在采场工作面，其次是装矿场地、装卸运输过程中和设备、设施下面。物体打击伤害会造成人员伤亡和设备破坏。

2.2.4高处坠落

⑪高处坠落的原因主要可以分为以下几个方面：

①未严格按自上而下台阶式开采，而形成高陡坡开采。

②工人作业高度大于2m，凿岩工、装药工、撬山工工作时未佩带安全带、安全绳固定不牢、多人同时使用一条安全绳。

③安全绳、安全带不符合安全要求或失效。

④工人在冒险作业时的心理因素，精力不集中、判断失误、操作错误、过度劳累。

⑤在高处作业时，天气突然发生变化，如大风、暴雨，工作人员不能及时撤离现场。

⑥工作平台宽度小，人员在平台上工作时由于闪失发生坠落事故。

⑦运输平台不符合设计要求，平台宽度小，装载机作业时坠落。

⑧检修、维护架空设施、设备时未采取防护措施。

⑩装载机、运输车辆等重型设备在距平台边缘小于2m的地段内行驶、停留和工作，运输车辆在坡度较大、填方路段超速行驶。

⑫引起高处坠落伤害的场所及后果

高处坠落伤害经常发生在采场顶部边缘地带、工作平台边缘地带、卸矿口附近及周围、运矿道路、废石场等地，会造成人员伤亡、设备损坏。

2.2.5车辆伤害

⑪车辆伤害的原因主要可以分为以下几个方面：

①卸矿平台和废石场卸载平台挡车设施不坚固，或未设返坡。

②采场内运输由于路况不好，陡坡、路窄、拐弯急、路面不平、警示标志不完整不规范等造成翻车、撞人等交通事故。

③运输车辆由于操作不当、无证驾驶、酒后开车、疲劳驾驶或由于非正规公司家生产的运、装设备，车辆性能不好、指示灯失效、制动失灵、超速行驶等原因产生各种伤害。

④运输车辆装载超载、超高，行驶途中发生矿石滚落伤人。

⑤在运行中举升车斗，在举升的车斗下或坡面上维修。临时维修时，未使用警示牌和未采取有效的阻车措施。

⑥运矿车载人或运爆炸器材。

⑦车辆在矿区道路上宜中速行驶，遇急弯、陡坡、危险地段未限速行驶。 ⑧装车时，检查、维护车辆，驾驶员离开驾驶室，或将头、手臂伸出驾驶室外。

⑨雾天、烟尘弥漫影响能见度时未开亮车前黄灯或标志灯，并靠右减速行驶，前后车距小于30m。

车辆伤害易发生在装矿工作面、运输道路、卸矿口或卸矿平台、道路急转弯等危险地段。车辆伤害事故具有“突发性”的特点，易引起人员伤亡和设备损失。

2.2.6电气伤害

⑪电气伤害的原因主要可以分为以下几个方面：

①由于电气设计不合理，安装在缺陷或运行时短路、过载、接触不良、铁芯短路、散热不良、漏电等导致过热。

②供电及电气设备绝缘破损，漏电。

③机电设备机壳没有可靠接地，机电设备漏电而引起人员触电伤害。 ④电闸开关不符合或所用电线电缆绝缘破损漏电及操作失误。

⑤电气设备可能被人触及的裸露部分未设置保护罩或遮栏及警示标志。 ⑥机电设备进行检修时，断电后未将配电箱上锁并悬挂“有人检修、禁止合闸”的警示牌，有人误合闸作业，使设备带电引起维修人员触电伤害。

⑦配电开关及用电设备积尘过多而未清扫，在潮湿天气中导致漏电或引发电气火灾。

⑧配电室没有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。

⑨没有设置安全技术措施（如保护接地、漏电保护、安全电压、电位联结等）或安全措施失效。

⑩电气线路或电气设备在运行中缺乏必要的检修维护，使用设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线、碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患。

电气伤害发生在各处用电设备及电力线路。可能发生电气火灾或点击触电，会造成人员伤亡或财产损失。

2.2.7机械伤害

⑪机械伤害的原因主要可以分为以下几个方面：

①人得不安全行为，常见的情况有：

a.正在检修机器或刚好检修好尚未离开，机器被他人误开动而被机器伤害。

b.在机器运转时进行检查、保养或做其它工作，因误入某些危险区域或接触机械危险部位造成伤害。

c.防护用品没有穿戴好，衣角、袖口、头发等被转动的机械拉卷进去。 d.设备超载运行造成断裂、爆炸等事故而伤人。

e.操作方法不当或不慎造成事故。如人被挖掘机斗、装载机斗或所装的岩石伤害等。

f.人员在挖掘机、装载机等装载设备的回转半径范围内活动，被装载设备或矿岩砸伤。

②设备的安全性能缺陷，常见情况有：

a.机械传动部位，如皮带轮、齿轮、联轴器等因没有防护罩（壳）轧伤人。

b.设备及其某些部位没有安装牢固，受力后拉脱、倾翻而伤人。

c.机械设备的某些零件强度不够或受损伤，突然断裂伤人。

d.在操作时，人体与机械某些易发生伤害的部位接触而造成伤害。

e.设备的防护栏杆、盖板不齐全，使人易入或失足跌入危险区域而遭伤

f.设备缺乏必要的安全保护装置，或安全保护装置失灵而不能起到应有的保护作用。

g.在存在危险因素的机械设备场所和设备上，没有按规定设置安全标志和警示标志，未能及时提醒作业人员和在场的其他人员注意防范危险，而造成伤害。

⑫机械伤害发生场所及后果

机械伤害发生在露天采场凿岩穿孔、矿石装运、矿石破碎、皮带输送、筛分等机械作业区。机械事故一方面会造成人员伤亡，使工人致伤、致残甚至死亡。另一方面重大机械事故会引发长时间停产，给企业经济造成不同程度的损失。

该企业不存在重大危险源。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

本公司由矿山生产安全事故应急指挥部组成，下设现场救援组和后勤供应组。本公司总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，安全科科长任现场救援组组长，安全科其他工作人员任救援成员，办公室主任任后勤供应组组长，办公室其他工作人员任后勤供应组成员。

应急组织体系图如下：

3.2指挥机构及职责

3.2.1生产安全事故应急指挥部

总 指 挥：总经理

副总指挥：副总经理

职 责：生产安全事故应急指挥部中，总经理的日常职责如下：

⑪全面负责单位的安全生产工作，对单位的安全生产条件和环境的改善负责，是本单位安全生产的第一责任人；

⑫认真贯彻执行《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定，努力改善劳动条件，不断提高安全文明生产的水平；

⑬必须参加由安监局组织的关于安全法律、法规和安全管理知识的培训，并经考核合格获得由省安全生产监督管理局颁发的主要负责人安全生产管理资格证，持证上岗；

⑭领导全单位安全生产领导小组，贯彻执行“安全第一，预防为主”方针。主持召开单位主要的安全工作会议，对安全生产中重大问题做出决策；

专项经费按有关规定提取和列支；有计划地解决重大隐患和职业危害，不断改善劳动条件和提高安全文明生产的水平；

⑯检查指导分管安全生产负责人和部门领导对安全生产的管理工作；

⑰按照有关规定研究决定安全生产管理机构的设置和专(兼)职安全生产管理人员的配备；

⑱审定安全生产工作的表彰、奖励与处分，并做出决定。

副总经理的日常职责如下：

⑪分管安全生产副总经理在总经理领导下，抓好公司安全生产工作，对本公司安全生产负主要责任；

⑫正确处理好安全与生产的关系，树立“安全第一，预防为主”的思想，对技改、技措工程项目，坚决按“三同时”原则管理；

⑬发生事故必须迅速亲临现场，组织抢救工作和重大伤亡事故的调查和处理，并对责任者做出处理决定上报执行；

⑭参加安全知识培训，并组织好公司负责安全管理工作的人员参加安全知识培训，经考核合格获得由省安监局颁发的安全管理人员资格证、持证上岗；

⑮负责检查和考核各部门领导的安全生产工作；

⑯组织制订、审核本公司安全管理规章制度和安全作业规程，上报总经理批准后贯彻执行；

⑰按权限审批安全技术措施计划，安排好专项资金的使用；

⑱负责审批本公司设备大、中修计划方案，对安全措施不完善的计划不予批准，补充完善后才给予批准；

查，做到件件落实，消除不安全因素。

当生产安全事故发生后，生产安全事故应急指挥部为矿山应急管理的最高指挥机构，具体职责如下：

⑪负责生产安全事故发生后应急预案响应实施；

⑫下达预警和预警解除指令；

⑬下达应急预案启动和终止指令；

⑭确定现场指挥部人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令；

⑮负责事故现场抢救指挥、组织和领导工作；

⑯负责向当地于家乡政府，井陉县安全生产监督管理局及时上报事故情况，必要时争取援助；

⑰执行上级有关生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；

⑱审查应急工作的考核结果；

⑲审批矿级级事故应急救援费用。

3.2.2现场救援组

现场救援组组长：安全科科长

救 援 成 员：安全科其他工作人员

职 责：安全科科长日常职责如下：

⑪认真学习、宣传和贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策和规定； ⑫负责对矿山作业现场进行安全检查，发现违章、违规行为，有权要求矿山有关人员改正；

⑬发现有危及职工人身安全的紧急险情，应要求矿山危险区内停止作业，并采取有效措施，予以处理；

⑭要监督职工劳动防护用品的佩戴，进矿必须戴安全帽，高处作业按规定系好安全绳，凿岩工带好防尘口罩等，对佩戴不齐全的职工，有权停止其作业；

⑮爆破后15分钟，撬山作业后，必须对作业面进行安全检查，确认无隐患后，方可恢复作业；

⑯一旦发生事故，要及时向上级领导汇报，并积极主动协助矿长做好紧急抢救工作，协助领导进行事故分析，防范措施采取和处理工作；

⑰对矿山安全生产有贡献者提出对其进行表彰、奖励的建议对违章肇事者提出惩处的建议。

当生产安全事故发生后，现场救援组职责如下：

⑪按照生产安全事故应急指挥部指令，负责现场应急指挥工作；

⑫收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；

⑬负责整合、调配现场应急资源,调动现场应急救援队伍；

⑭及时向生产安全事故应急指挥部汇报应急处置情况；

⑮在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；

⑯设置现场监护点，防止二次事故发生；

⑰核实应急终止条件并向应急救援指挥部请示应急终止；

⑱负责现场应急工作总结；

⑲负责生产安全事故应急指挥部交办的其它任务。

3.2.3后勤供应组

后勤供应组组长：办公室主任

后勤供应组成员：办公室其他工作人员

⑪认真贯彻执行公司安全生产领导小组决议和公司领导有关安全生产的指示。接受总经理指令，在分管副总经理领导下开展工作；

⑫制定公司各项安全管理规章制度和作业安全规程，并组织学习和贯彻执行；

⑬按时编报年度劳保用品、防暑降温、防冻保温计划，按规定组织发放，并负责监督检查；

⑭做好总经理办公会研究；讨论有关安全生产的记录，妥善保管，并催办落实；

⑮做好上级安全文件的登记、批转、催办和存档工作；

⑯参加伤亡职工家属接待工作和工伤事故的处理、协调工作；

⑰搞好门卫管理，严禁小孩、家属和外来人员随意进出公司区；

⑱及时供应合乎安全质量要求的技术设施、项目所需的设备和材料。负责劳保用品的采购、保管工作，保证其定量、数量，正确执行发放标准；

⑲严格执行仓库、运输车辆等安全管理制度。

当生产安全事故发生后，后勤供应组职责如下：

⑪负责急救药品、器械的应急储备；

⑫为公众咨询、接待、安抚受害人员家属，进行现场接待、政策解释和疏导工作；

⑬确保生产安全事故应急指挥部与外部的通讯畅通；

⑭制定应急工作的资金计划；

⑮负责生产安全事故抢救所需的应急物资级器材的供应；

⑯负责救援成员的食宿；

⑰负责生产安全事故应急指挥部交办的其它任务。

4.1危险源监控

本公司采用管理和隐患排查的方式对危险源进行监控。

本公司24小时应急值班电话：03**-**********

⑪遵照“安全第一，预防为主”的方针，制定公司和班组、个人三级安全

检查网，按照各自的检查内容，公司级每周检查一次，班组和个人每日检查一次。

⑫定期组织开展专业性安全检查，由办公室组织有关部门及人员参加，深入现场对危险源(点)等重点岗位进行安全装置检查和规章制度贯彻执行情况的检查。

⑬认真开展季节性安全检查，如冬季、雨季前对有关工作及设施和作业面进行检查，发现问题提出措施，并督促整改。

⑭制定安全检查制度，包括巡回检查、例行检查、专业检查、综合检查等，确保所进行的安全检查覆盖矿山所有的作业场所、活动、设备、设施、人员和管理。

⑮建立完善的安全检查信息收集、传递、处理和反馈渠道。

⑯定期对安全检查的效果进行评审，并根据变化的情况，及时更新检查内容和方法。

⑰在检查发现的隐患未彻底消除前，制定并实施有效的临时措施，以避免隐患被触发引起事故。

⑱在日常检查过程中发现有事故隐患时，要及时向上级领导报告。事故隐患报告的内容为：隐患的现状及其产生的原因、隐患的危害程度和整改难

易程度分析、隐患的治理方案。

⑲要根据职责分工明确监控责任，采取监控措施，防止事故发生。隐患治理过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警示标志，停止使用。同时建立隐患排查台账，安排专人负责对全公司进行不定时检查，并做好记录。

4.2预警行动

⑪在检查过程中发现可能导致生产安全事故的信息或遇到突然的天气变化（例如：突降大雨、大雪等）时，现场发现人要立即通过喊话或打电话的方式向现场负责人报告，并通知有关部门、岗位采取有效措施预防事故发生。

⑫预警起动后现场发现人要立即通知现场负责人，当现场负责人认为事故较大，超出处置能力时，要及时向生产安全事故应急指挥部中副总经理报告，最后由副总经理报告给总经理，并研究应对方案，采取预警行动。 预警程序图如下：

4.3信息报告与处置

⑪发生事故后，现场发现人员应立即将事故情况报告给现场负责人，并在保证自身安全情况的情况下立即开展自救。报告内容为：

①事故发生时间（年、月、日、时、分）；

②事故概况，包括：事故发生地点、现场情况、事故类别；

③人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；

④已采取的救援措施及对社会影响的范围。

⑫生产安全事故应急指挥部接到报告后，根据事故类型、大小情况，启动生产安全事故应急救援预案，立即组织抢救和救援，并按照国家有关规定立即报告属地安监部门和公安部门；紧急情况下，可越级上报。报告内容为：

①事故发生单位及单位概况；

②事故发生时间（年、月、日、时、分）；

③联系人、联系电话；

④事故概况，包括：事故发生地点、现场情况、事故类别；

⑤人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；

⑥已采取的救援措施及对社会影响的范围。

5应急响应

5.1响应分级

根据矿山事故发生的可控程度进行分级，按照矿山事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合本矿山人数少的实际情况，我公司将本预案的应急响应级别化分为二个等级，Ⅰ级最高。

⑪公司不可控为Ⅰ级响应。利用公司的人力、物力不可以控制的为Ⅰ级响应。

⑫公司可控为Ⅱ级响应。利用公司的人力、物力可以控制的为Ⅱ级响应。

5.2响应程序

⑪事故发生时，现场发现人应采取可能的措施控制事故的扩大，并迅速撤离危险地区，同时大声呼救，及时向现场负责人报告。

⑫生产安全事故应急指挥部和现场救援组在接到报告后，立即赶赴现场，组织人员救援。若事故不能控制，生产安全事故应急指挥部应立即向外报警，并向***乡、***县安监局及相关部门汇报，组织疏散人员、抢救和保护财产，报警时要讲清事故企业详细地址、详细情况、事故部位、事故性质、大小、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引警车进入事故现场。

⑬到达事故现场后，首先查明现场有无伤害人员，以最快速度将伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。生产安全事故应急指挥部成员到达事故现

场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，迅速向上级有关部门报告事故情况并请求支援。

⑭事故扩散危及到公司内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、过往行人向安全地带疏散；医疗人员到达现场，应立即救护伤员，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往井陉县医院抢救；抢险抢修队到达现场后，根据生产安全应急指挥部下达的指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。现场其他管理人员协助现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度等工作。

⑮当事故得到控制，立即成立专门工作小组，负责在短时间内恢复生产，并落实防范措施。救助工作结束后，由生产安全事故应急指挥部下达人员撤离现场的命令。

响应程序图如下：

5.3

应急终止

当满足下列应急终止条件时，现场救援组应立即向生产安全事故应急指挥部报告应急终止，生产安全事故应急指挥部根据事态，确认后下达应急终止指令。

⑪现场救援组确认事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除； ⑫事故对社会、环境以及经济损失的影响减至最小程度；

⑬事故受害者及遇难人员得到妥善处理和安置；

生产安全事故应急指挥部在确认以上条件达到时， 总指挥宣布应急终止。并对本应急预案进行评估，如发现有不足的地方进行修订。

6信息发布

我公司对外信息发布由公司办公室主任担任，在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确，信息发布口径统一。必要时，办公室及时通报事故救援情况，正确引导媒体和公众舆论。 7后期处置

⑪善后处置

善后处置工作，包括及时联系保险机构派员开展相关的保险受理和赔付工作；伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置，救援费用的支付；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证本矿山生产正常进行。

⑫污染处置

事故发生后，如有尘土污染周围树林或淤泥覆盖道路时，由后勤供应组负责组织职工用铲车将道路上的淤泥清理，并用洒水车将周围被污染的树林以及清理后的道路冲洗。

⑬农田覆盖处置

事故发生后，附近周围如有村民的农田被覆盖时，由后勤供应组负责，应立即组织职工将农田上覆盖的碎石清理，同时主动联系村民，对有损失的村民做出相应的赔偿。

8保障措施

8.1通讯与信息保障

通信联系设有固定电话，可直接拨打外线，电话要及时维护、经常检查、不能长时间占用，可快速实现内外部事故信息的传递。应急指挥部全体人员

全部配备手机。手机保证24小时开机，保证随时通讯畅通。发生事故时如总经理不在时，有副总经理代替，以此类推。

8.2应急队伍保障

本公司配备了专门的应急救援队伍，并购置了专业的应急保障器材，配置了应急保障车，在应急队伍的人员中开展了实战演练，锻炼了应急队伍人员的应战能力和提高了他们的快速反应能力，保证在应急救援过程中都做到迅速准确。

8.3应急物资装备保障

各岗位相应配备了灭火器材，急救箱等物资，还配备应急救援劳保用品及应急救援车辆。各种应急物资要有库存备用。各应急物资在不同岗位固定位置存放，严禁私自挪动或挪作他用，每天交接班时应急物资的完好情况要做以为一项重要的内容进行交接。所有应急物资由安全员登记建档，并定期进行检查其完好情况，发现问题及时进行处理，对救援中使用的物资及时补充，确保器材完好。

8.4经费保障

⑪会计将突发事件应急准备和救援工作所需资金，按规定程序列入或者纳入年度财务预算。预算报主管领导批准后，从销售收入中按比例提取，用于消防器材、药品以及救护装备的购置，设立专门帐目管理，专款专用、不准挪作它用。

⑫会计负责对突发事件应急保障资金的使用及效果进行监管和评估。

8.5其他保障

⑪在事故发生后，如现场有人员受伤，立即通知本公司现场救援组赶到现场进行紧急救护。超出现场救援组处理能力时，应及时向井陉县医院进行

求救。

⑫当急救车不能及时赶到时，由本公司司机负责用车将受伤人员送往井陉县医院急救。

⑬本公司与xxxxxx应急救援中心签订了救护协议。

9培训与演练

9.1培训

为提高职工应急救援意识以及对应急救援预案的理解，矿山做如下培训计划：

⑪聘请有资质的培训机构或专家到矿山讲课；

⑫利用公告栏、文件等形式向职工进行宣传，矿山每年办班二次，由本公司技术人员讲课，并考试，考试成绩与奖金挂钩。确保职工明确事故发生后怎样正确进行自救和互救以及应急救援器材的正确使用；

⑬如县、市组织学习班，可分期分批送职工学习；

⑭特种作业人员如：电工、电气焊工必须持证上岗；

⑮在培训的过程中，组织周围村民也来听课，以便增强村民的安全意识。

9.2演练

⑪演练频次

本公司每年组织一次应急预案演练。

⑫演练要求

①参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；

②起止时间；

③演练项目和内容；

④演练过程中的环境条件；

⑤演练动用设备、物资；

⑥演练效果；

⑦持续改进的建议；

⑧演练过程记录的文字、音像资料等。

10奖惩

⑪对在管理工作中做出突出贡献的有功人员或部门，要给予荣誉表彰和物质奖励100—500元。

⑫对在管理工作中不积极和有错误的工作人员或部门，要处100-500元的罚款，并在公司内通报。

⑬对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其它失职行为的，根据本公司有关规定对相关责任人给予开除或降级使用处分。

⑭对积极参加抢救和及时赶到救援现场的人员，给予荣誉表彰和物质奖励100—500元。对不积极参加抢救和未及时赶到救援现场的人员，处100—500元的罚款，并在公司内通报。

⑮在日常工作中，对救援器材的维护和保养做的好的工作人员给予荣誉表彰和物质奖励200元。未对救援器材进行维护和保养得工作人员，处200元的罚款。

11附则

11.1术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

⑪应急预案 emergency response plan

针对可能发生的事故，有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 ⑫应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

⑬应急响应 emergency response

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

⑭应急救援 emergency rescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

⑮恢复 recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2应急预案备案

本应急预案报*******市安全生产监督管理局备案。

11.3维护和更新

本单位制定的应急预案应每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

⑪生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

⑫生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；

⑬周围环境发生变化的，形成新的重大危险源的；

⑭应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

⑮依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

⑯应急预案演练评估报告要求修订的；

⑰应急预案管理部门要求修订的。

11.4制定与解释

本应急预案由xxxxxxxxxxxxxxxx矿山安全科负责制定与解释。 11.5应急预案实施

本应急预案自颁布之日起实施。

12附件

⑪应急工作人员联系电话一览表。

⑫应急物资装备清单。

⑬公司区平面布置、交通管制、周边环境图。

⑭救护协议。

附件1：应急工作人员联系电话一览表

8.1.2上级主管部门电话

*****市安全生产监督管理局电话：***************** ******县安全生产监督管理局电话：*********************** *****县*****乡办公室电话：*************** 8.1.3火警：119

附件二：应急物资装备清单

31

32

附件三：矿区交通图、平面布置图

33