安全生产会议上的讲话

在无锡-新沂工业园2012年安全生产工作

会议上的讲话

王 运 尧

（2012年2月8日）

同志们：

这次园区安全生产工作会议，主要任务是：传达贯彻市委、市政府近期召开的安全生产会议精神，通报近期园区安全生产情况，表彰2011年度园区安全生产工作先进集体和先进个人，对2012年园区安全生产工作进行安排部署。下面，我讲两点意见。

一、2011年安全生产工作情况

刚刚过去的2011年，是工业园发展史上极不平常的一年。一

年来，在新沂市委、市政府的正确领导和市各有关部门的支持配合下，在园区各部门、各单位、各企业的共同努力下，我们采取积极稳妥的举措，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，经济社会继续保持平稳较快发展态势，安全生产工作取得了阶段性新成效。全年，园区联合市安监局、公安局、消防等部门成立联合执法检查小组，共排查火灾隐患20处，整改隐患18处，限期整改2处；百日督查行动排查隐患298项，已全部当场限期整改完毕；开展违法打击活动10余次，添置消防

栓、灭火器材46个，更换应急灯6盏，疏通消防通道6处，联合打击非法违法行为2起。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是园区各

级各部门、各单位、各企业克服困难、真抓实干的结果。在此，我代表党工委、管委会向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，形势依然严峻，任务还相当艰巨。主要表现在：一是部分企业安全生产主体责任仍未落实到位，安全生产第一责任人职责还未得到有效发挥，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍然存在；二是部分新建、改建、扩建项目未审先建现象还不同程度存在；三是高危行业从业人员素质低，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，教育培训工作有待进一步加强；四是部分企业安全投入不足，安全生产条件差，技术装备落后，设施设备不完善，存在事故隐患。针对以上存在的问题，在今后的工作中，我们要认真加以解决。

二、2012年安全生产工作的思路和重点

2012年，是新沂实现“全面建设小康社会，跻身苏北第一方阵”目标的关键一年，也是挑战和压力最大的一年。抓好今年的安全生产工作，意义特殊，责任重大。我们的总体思路是：认真贯彻落实市委、市政府安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以安全生产治理，安全生产执法，安全生产教育“三项行动”、 加强安全生产体制机

制，安全生产保障能力，安全监管队伍三项建设为载体，健全完善机制，强化基础管理，突出整治重点，狠抓隐患治理，确保园区安全生产形势持续稳定好转。

围绕总体思路，重点做好三个方面的工作：

（一）加强组织领导，落实监管责任

一是要按照“一岗双责”原则，履行“管行业，要管安全”的规定，加快健全完善主要领导负总责，分管领导抓具体的安全生产责任制落实监管体系；二是要进一步加强安全生产责任制的考核工作。各级各部门、各单位、各企业要认真按照《无锡-新沂工业园安全生产目标责任状考核细则》的要求，实行标准化动态管理，量化目标考核内容，创新考评工作方式方法，加强和改进目标责任制的考核评价工作。安监部门要采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，认真做好责任制考核的跟踪督查和问效，努力形成“一级抓一级，逐级抓落实”的良好工作格局，推动安全生产监管主体责任的有效落实。三是要坚定不移地落实企业安全生产的主体责任。企业法人代表是安全生产第一责任人，必须履行安全生产的法律责任。要切实加强安全生产基础管理，进一步健全完善管理严格、运转顺畅、规范有序的安全管理体系和规章制度，加快建立符合开发区实际的安全生产监管长效机制。

（二）突出重点行业，强化安全监管

近年来，随着工业园工业经济的快速发展，新的安全隐患也随之在不同程度增加，高危化学品生产企业防爆防泄漏安全监管任务也必将更加繁重。因此，抓住重点，找准突破口，切实解决好安全

生产中存在各种安全隐患，既是我们当前面临的一个重要课题，也是今后一个时期必须常抓不懈的一项重要工作。

一是加强建筑领域安全监管。要严格落实建设项目法人负责制、工程监理制和施工现场安全责任制，切实加强对在建和新开工大项目的重点监管，重点做好以预防高空坠落事故为主要目标，经常性对起重设备、防护网带、绞手架、施工环境等进行严检，坚决遏制建筑事故易发势头。

二是加强消防安全监管。要严格按照工程建设“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，认真履行建筑工程消防安全审验监管职责，严把新建项目消防审验关。要遵循“合理布局、加快配套、完善功能、提高水平”的建设思路，多渠道筹资，在不断加大公共消防配套设施建设投入力度的同时，加快企业消防队站建设，不断提高火灾隐患排查和应急救援能力。要加强对易燃易爆、高危化学品生产企业、人员密集场所等区域火灾隐患排查，坚决依法查处消防违法违规行为。

三是加强对重点时段的安全监管。要切实抓好元旦、五一、国庆节、春节等重大节庆日期间的安全生产监管工作，突出节前必查、重大活动期间严查，创造安全稳定的环境。要严格按照“四不放过”

原则查处各类生产安全责任事故，严肃追究有关责任人的责任。

（三）强化宣传教育，营造浓厚氛围

抓好安全生产工作重在宣传教育，提升全民意识。工业园各级各部门、各单位、各企业要充分认识安全工作宣传教育的极端重要性，切实把安全宣传教育摆在更加突出的位置，与其他工作同安排、

同部署、同落实、同考核。要积极借助网站、报刊、电视等新闻媒体和各种重大节庆日等有效宣传平台，组织开展形式多样、富有成效的宣教活动，进一步加大对安全生产法律法规、方针政策及其相关知识的宣传，不断提升全民安全生产意识。安监部门、各企业要经常性开展安全教育培训和各行业特种工培训活动，决不允许操作人员无证上岗和设备“带病”上岗。同时，要特别注重以案释法教育，在大力宣传先进典型的同时，对那些严重忽视安全生产，导致重、特大事故发生的单位或个人要坚决反予以曝光，依法予以严惩。总之，要通过形式多样的宣教活动，让安全生产知识和安全发展理念深入人心，真正形成以人为本，人人懂安全，人人抓安全，人人保安全的良好氛围。

这次会议结束后，我们还要适时组织召开安全生产工作座谈会，集中就存在的隐患治理情况进行通报，商讨对策建议，同时，还就园区内的一些好经验、好做法进行交流，以形成各方面齐抓共管、有效降低事故风险的良好运行机制，务请相关部门、企业引起重视，积极参加。

同志们，安全生产，责任重大，任务艰巨，使命光荣，让我们在党工委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，坚定信心、振奋精神，扎实工作，努力为园区经济社会平稳较快发展创造安全稳定的环境。