安徽省乡镇敬老院管理办法
安徽省乡镇敬老院管理办法
(省政府令第30号1992年2月16日发布1997年12月19日省人民政府第144次常务会议修订)
第一条为进一步办好乡镇敬老院(以下简称敬老院),促进农村社会福利事业的发展,根据国家有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条敬老院是乡镇人民政府举办的集体福利事业单位。
乡镇人民政府应把敬老院的建设列入乡镇发展规划。
第三条敬老院由乡镇人民政府领导,县(市)民政部门负责业务指导。
乡镇人民政府和县(市)民政部门应定期检查敬老院的工作,帮助、督促敬老院提高管理水平和服务质量。
第四条敬老院贯彻依靠集体、勤俭办院、民主管理、以养为主的原则。
第五条 兴办、合并或撤销敬老院,由乡镇人民政府报县(市)民政部门批准。
第六条兴办敬老院的经费,包括敬老院的兴建费、房屋维修费、管理费以及院民的生活费、医疗费,由乡镇人民政府统一筹集。
鼓励社会组织或个人向敬老院捐赠款物。
第七条敬老院主要供养五保老人。符合五保条件的残疾人、未成年人,也可以由敬老院供养。 传染病、精神病患者以及危急病人不得入院。
第八条有条件的敬老院,在做好五保对象供养的同时,可以向社会开展有偿代养业务。
第九条敬老院实行入院自愿的原则。要求入院的,由本人提出申请,经村民委员会和乡镇人民政府同意,与敬老院签订供养协议后,方可入院。
院民入院后,应当遵守敬老院的规章制度,支持、配合工作人员的工作。
第十条敬老院的主要任务是:
(一)安排院民的物质生活,供给院民生活必需品;
(二)搞好院民的医疗、保健和卫生护理工作,及时治疗患病院民;
(三)开展适合院民特点的文娱体育活动;
(四)对院民进行政治思想教育;
(五)组织院民参加力所能及的生产劳动;
(六)建立五保服务网络,定期走访分散供养的五保户,检查供养情况,及时向乡镇人民政府反映存在的问题。
第十一条敬老院院民的生活标准,应不低于当地群众的中等生活水平,并随着当地群众生活水平的提高而作相应调整。
第十二条乡镇可以成立敬老院民主管理小组,由分管乡镇长、民政助理员、院长、院民代表等组成,其中院民代表应占三分之一以上。
民主管理小组的主要职责是:
(一)讨论和决定敬老院生活、生产和财务等方面的事项;
(二)决定聘用、辞退敬老院的工作人员;
(三)监督敬老院的工作,对院务工作作出评价。
第十三条 敬老院实行院长负责制。院长负责敬老院的日常工作。
院长应具有一定的文化水平和管理能力,热心敬老院工作,办事公道,身体健康。 院长的工资福利待遇,参照当地集体企事业单位负责人的标准,由乡镇人民政府确定。
第十四条敬老院的工作人员实行聘用合同制,其总数不得超过院民总数的百分之二十。 工作人员应热爱敬老院工作,热心为院民服务,具有一定的文化水平,身体健康。 工作人员的福利待遇,参照当地集体企事业单位职工的标准,由乡镇人民政府确定。
第十五条敬老院应建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度。财务收支帐目要日结月清,定期张榜公布,物资进出要登记、验收。
第十六条敬老院可根据实际,开展种植、饲养、加工、服务、商业等生产经营活动,搞好院办经济,增加经济收入,改善院民生活。
有条件的敬老院可以兴办福利企业,税务部门应当给予减免税照顾。
第十七条敬老院的财产及土地使用权受法律保护,任何单位或个人不得侵占。
第十八条 敬老院工作人员成绩显著的,乡镇人民政府或县(市)民政部门应给予表彰和奖励。
第十九条违反本办法规定,失职渎职、虐待院民、贪污挪用敬老院经费的,由乡镇人民政府视情节给予批评教育、行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条村办或其他形式的敬老院,可参照本办法进行管理。
第二十一条各市、县人民政府可根据本办法,结合当地实际制定具体规定。
第二十二条本办法由省民政厅负责解释。
第二十三条本办法自发布之日起施行。
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