南海问题之我见

南海问题之我见

【论文关键词】南海问题 国际关系 国家利益

【论文摘要】今年来，随着中国经济的飞速发展和综合实力、军事实力的快速增长，使得南海各国对中国的担忧日益增加，单凭南海各国的力量应该很难与中国进行抗衡。出于个方便的考虑，在南海各国内部近年来也出现要求南海问题国际化的呼吁，个别国家如菲律宾、越南甚至采取了一些行动，如要求西方国家的石油公司到南海开采石油，力图南海国际化，引来其它国家的插手。国际力量进入南海问题一直都是中国最忌惮的事情，中国也一直努力避免这样事情发生。

一、南海问题的历史

自古以来，南海就是中国版图的一部分。中国最早发现并命名为南沙群岛且持续对南沙群岛行驶主权管辖。对此我们充分的历史和法理依据，国际社会也是长期给予承认。二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的石油和天然气资源，此后又发现了南海蕴藏著大量、价值连城的“可燃冰”。该消息传出后，立马引起菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。直到进入二十世纪以后，其侵略强占的企图越来越明显，军事活动日益增加，甚至公然宣布对于南海部分群岛主权归它所有，才真正把南海问题摆到了国际平台并必须解决的地步。

二、现南海问题状况

（一）中国南海地理位置

南海位于中国大陆南部，是世界著名的热带大陆边缘海之一，北邻中国大陆，西邻越南老挝等国，东邻菲利宾马来西亚，南邻印度尼西亚。可以说整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围南海与南海诸岛自古以来就是我国还海疆边防。

（二）国际海洋法因素

从1982年制定的《联合国海洋公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200海里。但在确定“专属经济区”界域时，却忽略了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。

（三）南海争端的界定

“南海问题”一直是中国敏感地区，关系着中国未来战略开发及发展国际贸易的出口。同时，该问题也指出了中国与东南亚地区的越南‘菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权规划而引起的国家间的主权争端，包括领土和海洋划界所有权两个内容。

（四）南海现状

近些年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益收到侵犯。在大国插手干预与群国集体发难的同时，南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示这南海

问题正在不断升温。例如：越南抓扣我国正在海域进行传统作业的渔民后，并举行了专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若是。而且这些都是已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。

同时现在大家所关注的中国与菲律宾关于延黄岛主权的争夺。无论是在政治上还是经济上都摩擦不断，并在“休渔令”事件中国一直采用强硬态度对待菲律宾，让菲律宾的经济产生巨大的损失！南海的政权之所以长期都无法落实，是以为在二战后国民政府收回了南沙群岛主权，但是，国共内战的国民党退败台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止，我们虽然有足够的实力包围南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和建设足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也是很难长期坚守的。

三、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策

维护南海权益是我国突破第一岛屿链的重要环节。从现实情况分析，中国解决南海问题必须是一个长期、渐进而又复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有一下几个方面。

（一） 合理开展地缘政治斗争

主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求

和台湾联手合作。

（二）切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济提升自身的综合实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。

（三）提高对南海岛屿的控制力度

首先要先巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。

（四）积极准备，以待时机

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些领国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领

土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各方面的重要性不允许我们随意忽略，对于南海的主权的维护和管理是当务之急。