关于开展全市林业有害生物普查工作的通知(定稿)

宜林发„2014‟22号

宜宾市林业和园林管理局

关于开展全市林业有害生物普查工作的通知

各区县林业（林业园林）局、局各科室站、直属单位：

根据国家林业局、省林业厅《关于开展林业有害生物普查工

作的通知》（林造发„2014‟36号、川林发„2014‟47号）精

神，为确保全面完成普查工作任务，掌握全市林业有害生物现状，

现将开展全市林业有害生物普查工作有关事项通知如下：

一、普查的目的与意义

林业有害生物普查是一项重大的林情调查，也是一项基础性

和公益性的国情调查。通过组织普查，全面查清我市林业有害生

物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况，对于全面了解林业有害生物的入侵和危害现状，建立科学有效的防御应急机制、

有效开展预防和治理，维护林木资源和国土生态安全，促进生态

文明建设，具有重大意义。

二、普查的对象和范围

（一）普查对象。可对林木、种苗等林业植物及其产品造成

危害的所有病原微生物、有害昆虫、有害植物及鼠、兔、螨类等。

（二）普查范围。全市所有陆地国土。

三、普查的内容和方法

（一）普查内容。调查有害生物种类、寄主植物（危害木材

种类）、发生范围、发生面积、危害程度、传播途径等情况。

（二）普查方法。在有害生物发生盛期或表现症状期，以乡、

镇（林场）为单位，采取踏查和详查相结合的方式开展调查。其

中，重点区域及经过踏查发现有疫情的区域，应设立代表性的调

查点或样地进行详查，详细记录每个调查点或样地所在的位置、

所代表的面积，以及有害生物的种类、寄主、虫口密度、发生面

积、危害程度等，并采集成虫、卵、幼虫、蛹的标本，拍摄有关

生物学或为危害状的照片。危害程度中的“轻、中、重”等级，

根据《林业有害生物发生及成灾标准》（LY/T1681-2006）填写，

成灾情况根据《主要林业有害生物成灾标准》（林造发„2012‟

26号）填写。各地对不能确定的有害生物或者寄主植物种类，

要及时送请上级机构或专家鉴定。

四、普查的职责与分工

本次普查以区县为实施单元，区县林业主管部门负责组织实

施，省、市负责协调、指导和检查督促工作。各区县组织具备专

业技术水平的人员参加普查工作；鼓励社会具有专业技术资质的

机构参与普查工作。

县级具体职责：执行全市工作部署，落实县级财政专项工作

经费，编制县级实施方案并上报市林业和园林管理局审核，组织

开展普查工作，采集制作林业有害生物实物、数码标本3套以上，

建立县级林业有害生物实物、数码标本室和数据库，编制上报县

级普查报告及相关数码资料。

市级具体职责：执行全省工作部署，落实市级财政专项工作

经费，指导编制并审核县级实施方案，开展技术指导和工作进度、

质量监督，制作全市林业有害生物实物、数码标本3套和数据库，

负责全市普查工作检查验收，汇总县级普查报告，编制、上报市

级普查报告和相关数码资料。

五、普查的计划安排

（一）准备和预实施阶段

2014年4月1日至2015年2月28日，做好组织、技术、

物资、经费等准备，主要完成领导机构成立、组织动员、编制实

施方案和技术方案、经费争取、人员培训、社会宣传、资料收集、

设备采购、开展普查预实施等工作。各区县普查实施方案于2015

年1月底前报市局审定。

（二）全面实施阶段

2015年3月1日至12月31日。主要完成外业调查、林业

有害生物数据采集、标本采集等工作。

（三）汇总评估阶段

2016年1月1日至12月31日，主要完成林业有害生物标

本制作、种类鉴定、外业补充调查、信息整理分析、档案管理、

林业有害生物种类风险评估与评估结果上报、普查工作检查验

收、成果汇总与上报等。

六、普查的成果提交

县级成果主要包括：建立县级林业有害生物实物、数码标本

室和数据库，编制以小班为单位的林业有害生物种类、分布、面

积及危害程度一览表，编制一定比例尺的主要林业有害生物分布

图，编制林业有害生物普查报告。各区县应于2016年9月30日

前，将林业有害生物实物、数码标本3套与普查成果等上报市森

防站。

七、保障措施

（一）加强组织领导。根据普查工作要求，各地要切实加强

普查工作领导，成立以主要领导任组长、分管领导任副组长、有

关部门负责人为成员的普查领导小组，统一组织实施普查工作。

（二）落实普查经费。各区县要积极争取本级财政专项经费，

确保工作顺利开展和按时完成。

（三）加强宣传工作。各区县要充分利用广播、电视、报刊

和互联网等媒体，广泛深入的宣传林业有害生物普查工作的重要

目的和意义，营造良好的普查氛围。

（四）强化质量检查。省、市将联合成立质量检查组，对各

区县普查进度和质量进行监督检查。

附件：1.宜宾市林业和园林管理局关于成立宜宾市林业有

害生物普查工作领导小组的通知

2、宜宾市林业有害生物普查工作领导小组成员单位

职责分工

3.林业有害生物普查汇总表

宜宾市林业和园林管理局

2014年8月14日

宜宾市林业和园林管理局

关于成立宜宾市林业有害生物普查工作

领导小组的通知

局各科室站、直属单位：

根据四川省林业厅《关于开展全省林业有害生物普查工作的

通知》（川林发„2014‟47号）精神，为切实做好我市林业有

害生物普查工作，协调解决工作中的重大事项，经研究，决定成

立宜宾市林业有害生物普查工作领导小组。现将领导小组成员名

单通知如下：

组 长：余 江 局党委书记、局长

常务副组长：徐小林 局党委委员、副局长

副 组 长：覃鸿杰 局党委委员、副局长

陈为民 局党委委员、市森林公安局局长

刘 轩 总工程师

成 员：刘用彬 局办公室主任

吴 伟 局政策法规科科长

卢 刚 局造林营林管理科科长

郭 鸿 局资源管理科科长

黄开源 局发展规划与资金管理科科长

杨 峰 局野生动植物保护科科长

彭国清 市森林病虫防治检疫站站长

何西川 市林木种子管理站站长

贾廷彬 市林业科学研究院院长

领导小组下设办公室在市森林病虫防治检疫站，彭国清任办

公室主任、彭浩任副主任负责日常工作。

宜宾市林业和园林管理局

2014年8月8日

宜宾市林业有害生物

普查工作领导小组成员单位职责分工

为做好我市林业有害生物普查工作，协调解决工作中的重大

事项，宜宾市林业和园林管理局成立了宜宾市林业有害生物普查

工作领导小组，现将领导小组各成员单位职责分工如下：

局办公室：根据普查工作需要，负责协调领导小组各成员单

位的工作，负责审核向市政府和省林业厅报告情况及有关公文工

作。负责做好林业有害生物普查宣传工作。

局政策法规科：负责指导解读普查工作相关法律法规和规

定。

局造林营林管理科：协助做好人工营造林地林业有害生物普

查工作。

局资源管理科：负责协调提供森林资源相关数据，协助做好

林业有害生物普查工作。

局发展规划与资金管理科：负责协调财政局等部门，将普查

资金纳入市级财政预算，及时拨付普查资金，保障工作正常顺利

开展。

局野生动植物保护科：协助做好珍稀野生植物林业有害生物

普查工作。

市森林公安局：协调做好违法案件侦破查处，发现疫情是，

协助封锁疫区，协助销毁带有疫情的松树植物及林产品。

市林木种子管理站：协助做好林木种苗生产基地林业有害生

物普查工作。

市林业科学研究院：负责做好林业有害生物普查技术支撑等

业务工作。

市森林病虫防治检疫站（领导小组办公室）：负责领导小组

的日常工作，以及普查业务指导管理和信息通报工作。配合局办

公室做好各成员单位协调工作。

林业有害生物普查汇总表