市交通科技"十三五"发展规划

**市交通科技“十三五”发展规划

（征求意见稿）

前言 1

一、“十二五”交通科技发展回顾 3

1．“十二五”规划重点项目实施情况 3

2．交通电子政务建设全面开展，提升了行政效能 4

3．交通信息化应用实现全覆盖，提升了公众服务水平 4

4．交通运输管理和安全保障技术水平有较大幅度提高 5

5．开展交通基础设施建养技术研究和应用并达到国内先进水平 6

6．交通可持续发展技术研究取得阶段性成果并有一定应用 6

7．突出局属交通教育培训基地作用，形成职业培训大综合格局 7

8．交通教育创名校、树品牌、人才强校战略成效卓著 8

9．存在的问题 8

二、面临的形势与要求 9

1．推动**交通运输持续健康发展的客观要求 10

2．落实国家重大战略部署，开启交通运输科学发展新征程的需要 11

3．支撑全面建成小康社会目标，提高交通运输公共服务水平 11

4．满足在**经济发展进入新常态情况下对交通科技需求 12

5．加快发展现代交通职业教育，贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略 12

三、规划指导思想、原则、目标 13

四、交通科技发展重点领域 16

1．交通行业信息化、智能化建设领域 17

2．交通可持续发展技术 19

3．交通工程建设养护与管理领域 21

4．交通运输管理和安全保障技术 22

五、交通教育发展重点工作 23

1．加快基本建设，实施依法治校示范校建设工程 23

2．全面推进学历教育内涵体系建设 24

3．夯实职业培训内涵体系建设 28

4．加强职工培训考核体系建设 30

5．完善服务保障体系建设 31

六、交通科技发展的保障措施 33

1．加强组织领导，推进交通科技协同建设 33

2．拓宽投融资渠道，增强资金保障能力 33

3．规范科技管理，加强考核体系建设 34

4．积极引进外脑，发挥“产学研”相结合优势 34

5．加强交通科技教育人才队伍建设 35

6.完善交通行业职业技能培训鉴定体系 35

**市交通科技“十三五”发展规划

（征求意见稿）

前言

“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革要取得决定性成果的五年，同时也是实施辽宁沿海经济带”国家战略，以及实施新型城镇化发展的重要阶段，**市作为“一带一路”海上丝绸之路建设的排头兵处于可以大有作为的战略机遇期。。公交线路查询系统、公交集团“**掌上公交”等手机app应用投入运行，方便市民查询公交线路、车站、车辆位置和到站信息等。按全省统一部署，推广应用了道路客运联网售票系统，方便旅客出行购票；完成了普通公路应急指挥中心建设，提高**市普通公路路网运行监管能力和突发事件的处置能力，提升**市普通公路管理水平。通过交通信息化，进一步提升了综合交通体系的科技内涵，促进科技成果转化，为公众提供通畅、便捷、安全、经济的交通服务。

4．交通运输管理和安全保障技术水平有较大幅度提高

建设了覆盖营运车辆gps调度指挥、汽车租赁管理、出租汽车车载识别、汽车客运站站站导信息等行业管理信息系统，大力推进gps和行车记录仪应用，全市道路客运、货运、公交、出租等营运车辆安装gps终端3.6万辆，实现了对道路运输车辆运营过程的动态监控；货运信息服务网络充分发挥作用，电子商务在交通运输领域应用不断深入；开展了交通应急指挥系统建设，完成系统开发并投入试运行，强化对应急调度、资源等管理；机动车二级维护视频监控、出租车远程监控等行业监管系统提升了服务和监管水平；继续推进重点部位视频监控系统建设，客运场站等重点营运场所、营运车辆内部、营运车二级维护、普通公路及重点工程视频监控有序开展。交通工程监督综合网络管理平台建设平稳推进，实现工程质量、安全生产、监理和检测机构从业资格等网络管理。完成公路桥隧施工风险管理系统建设并上线运行，视频监控平台将逐步覆盖重点工程建设领域。

5．开展交通基础设施建养技术研究和应用并达到国内先进水平

开展交通基础设施建养技术研究和应用，进行了公路中修同步纤维封层技术、废橡胶粉改性沥青技术、硫磺改性沥青技术、旧沥青路面厂拌热再生技术、赛欧铺沥青改性技术、聚酯纤维沥青混凝土在路面改造工程中应用、花岗岩用于sma骨料的试验研究以及sbs改性沥青、路面灌缝工艺等推广应用，总体上达到国内先进水平，提高了公路建设养护质量和科技水平，增强了交通科技对交通基础设施建设养护工作的支撑力度。

6．交通可持续发展技术研究取得阶段性成果并有一定应用

贯彻落实交通运输部绿色交通建设部署，推进重点企业节能减排示范，推进甩挂运输和绿色维修工程建设，开展营运车辆燃料消耗量检测和监督管理。大力推进节能与新能源汽车和清洁能源车辆在交通行业应用，全市公交、出租及货运行业现有节能与新能源汽车、天然气汽车2952台。公路大中修工程中进行了旧路面再生技术应用，减少了废弃物排放。开展了公交及出租车行业规划等软课题研究，为交通可持续发展提供智力支持。全市9家企业应用天然气车辆及开展绿色维修工程获交通运输部节能减排专项资金支持419万元，年替代燃料量8000余吨标准油。

7．突出局属交通教育培训基地作用，形成职业培训大综合格局

全行业职工培训教育有效开展，交通职工整体素质不断提高。职工教育工作围绕**市交通工作总体目标，开展了职业技术教育、学历教育和岗位培训，形成了以局属学校为主要基地、行业管理监督为后盾、各单位自主培训相结合的教育培训体系。在巩固和完善我市交通行业 “五位一体”培训管理体系基础上，“十二五”期间又创新形成了我市独具特色“二位一体”政府补贴普惠制培训管理体系，职业培训市场不断拓展、更加规范，目前职业培训基地由“十一五”期间10大基地增加到17大职业培训基地，五年共完成各级各类从业人员职业培训403182人，比“十一五”期间提高14.7%。作为我市普惠制培训基地之一，承担了我市交通行业普惠制培训工作，共完成下岗失业、退役士兵职业技能培训和大学生转技能培训25463

人，被市政府评为普惠制培训工作优秀学校。作为国家级职业技能鉴定所，承担了我市交通行业从业人员职业技能鉴定培训工作，共完成交通系统维修行业从业人员中、高级及技师职业技能鉴定培训10857人。与**市公安局交通警察支队联合创办了“道路交通安全学校”，“十二五”期间共完成机动车驾驶人交通违法再教育培训26473人，比“十一五”期间提高351%。通过健全合理的职业培训管理体系与一流的服务、一流的培训、一流的管理成为全省典范。

8．交通教育创名校、树品牌、人才强校战略成效卓著

**交通技师学院形成了以汽车技术、轨道交通、港口机械和现代物流4大骨干专业为品牌的专业体系，在“十二五”期间成功进入国家首批252所职业教育改革发展示范院校行列。累计完成招生4106人，连续五年超额完成年度招生计划，连续三年创全市中职院校招生数量第一名，同时完成毕业学生就业安置3318人，就业安置率始终保持在98%以上。全省职业院校专业技能大赛年年夺冠，累计16金6银3铜，参加五届全国职业院校技能大赛，取得1金7银12铜佳绩。5年来投资用于基础设施建设的资金近3600万元，新建了3040.66平方米的学生公寓，13个专业实训室，面积为7838.31平方米。学院的教育教学与职业培训工作环境和条件得到了极大改善。通过人事代理和事业单位公开招聘共引进全日制本科以上专业人才105名，极大提升了师资队伍知识层次和学院专业化建设水平。

9．存在的问题

（1）交通科技整体发展水平不能完全适应交通发展需求。交通科技整体发展水平和质量不高，交通信息化发展需尽快适应互联网+时代快速发展节奏，道路运输、城市公交、交通建设等行业科技发展不均衡。

（2）决策支持能力和信息资源利用水平有待提高。交通运行分析指标体系、全行业综合协调指挥系统等尚未建立，要进一步充分利用现有数据资源，做好交通大数据的挖掘和分析，提高动态数据利用率，为交通发展的决策分析提供依据，为市民出行提供多种信息服务形式。

（3）交通可持续发展技术和交通基础设施建设新技术的应用强度不高。新技术应用范围、新材料使用量等需进一步加大，需更广泛地应用环保、新型、节能、安全的新材料新工艺，提高公路建设养护整体水平。新能源汽车、清洁能源汽车应用中充电、加气等配套设施不足，影响了工作快速推进。

（4）交通职业教育仍然存在着社会吸引力不强、发展理念相对落后、行业企业参与不足、人才培养模式相对陈旧、基础能力相对薄弱、层次结构不合理、基本制度不健全、国际化程度不高等诸多问题，并集中体现在职业教育体系不适应加快转变经济发展方式的要求上。

二、面临的形势与要求

**市交通科技“十三五”发展规划，是**市在经济发展新常态、全面深化改革、全面推进依法治国条件下的第一个交通科技五年规划。要正确理解和把握新常态下交通运输发展的阶段性特征，牢牢抓住转型升级、提质增效这个主要任务，做到观念上要适应、认识上要到位、方法上要对路、工作上要得力。

1．推动**交通运输持续健康发展的客观要求

**市交通局紧密结合国家层面实施“创新驱动发展战略”和行业层面“四个交通”发展需求，遵循科技发展基本规律和交通运输发展的战略需求，在“十二五”期间，不断推进交通信息化建设，搭建内部交通网络平台，推动公交智能化项目建设，建设完成出租汽车服务管理平台。利用信息科学技术强化交通运输安全以及道路交通施工安全。通过多种途径建立公众出行信息服务平台，改善公众出行环境，提高公共交通服务水平。大力推进清洁能源与新能源汽车在交通行业应用，组织协调申报节能减排项目，推广应用多项新技术在绿色交通领域的应用。科技项目的实施在改善**交通运输环境，提高交通运输效率，强化交通运输安全能力，提高公众出行服务水平等多个方面起到积极的作用，在相关项目的基础上，需要进一步拓展科技成果应用范围，完善实施方案，精化技术指标，为满足交通运输领域的科技需求提供可

持续的技术支撑。

2．落实国家重大战略部署，开启交通运输科学发展新征程的需要

国家实施“一带一路”战略，将对**产生重要影响，根据最新发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的愿景与行动》，**定位于“一带一路”特别是海上丝绸之路建设的排头兵和主力军，作为辽宁省落实“21世纪海上丝绸之路”发展战略的重要支点和向北开放的重要窗口，需要以云计算、大数据为代表的交通信息科学技术，为交通运输领域的高效运行做好顶层设计，合理使用各种新技术为以交通运输为基础的海上丝绸之路建设提供快捷、全面、有效的交通信息，开启交通运输科学发展的新征程。

3．支撑全面建成小康社会目标，提高交通运输公共服务水平

“十三五”是**市全面建成小康社会的最后五年，要坚持不懈保障和改善民生，让广大群众共享改革发展成果。交通运输作为基础性和服务性行业，是保障和改善民生的重要内容，是体现国家公共基础服务的重要载体，通过交通科技途径，推广绿色交通建设成果应用，降低交通工程建设成本。健全公众出行服务体系，在公众出行、物流信息交换、多式联运等服务领域提供丰富交通服务信息，扩展信息服务覆盖面、信息服务智能化、多样化等途径，改善公众出行环境、保障各类交通运输信息的流畅传播，为全面建成小康社会，提高交通运输公共服务水平提供强有力的技术保障。