5.应急预案(防汛)

北京宏福建工集团丰南项目部

重大事故应急救援预案

总则

1.1编制目的

为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，提高在工程项目发生事故时快速、正确反应能力，防止衍生其他灾难，迅速有序地地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，将事故损失减少到最低限度，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《北京市安全生产条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程安全生产监督管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制此预案。

1.3适用范围

本预案适用与建筑行业施工现场所发生的各项突发事故的应急救援工作。

1.4应急预案体系

根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。 专项应急预案：主要是根据施工现场的安全特点、为应对几种常见类型的事故制定应急救援预案。

现场处置方案：是针对具体的突发事故制定的应急处置措施。

1.5应急工作原则

坚持安全第一、一人为本、居安思危、预防为主、贯彻统一指挥、分级响应、单位自救和社会救援的原则。

危险性分析

2.1工程概况

2.2危险性分析

行业危险性

建筑行业属危险性行为，面临高处作业、临时设施多，人员多且流动性大、工序环节复杂等危险，任何环节稍不注意，就会发生危害人员生命的伤亡事故。

人员素质

建筑行业的从业人员绝大部分来自农村，安全知识缺乏、安全意识淡薄、经过短期安全教育达不到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害的自我保护素质。

工作环境

工作环境恶劣。一年四季酷暑严寒气候无常，给安全施工带来极大困难。

施工工程多

根据工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高处作业等工程施工。施工过程稍有不慎，极有可能发生高处坠落、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害等重大事故。

施工器材、设备设施安装、维护、使用不当

由于施工面积大，露天作业影响，施工器材、设备设施经常有安装不当、维护不到位、使用不正确的现象。部分安全生产事故多发于设备设施故障及使用。

组织机构及职责

3.1应急组织体系样见图一

应急救援领导小组

触电事故应急小组

食物中毒应急小组

防汛应急小组

稳定应急小组

现场事故应急小组

（电焊伤害事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故等各类现场事故）

3.2应急领导小组

组长：张建军（项目经理；第一负责人）负责紧急情况处理的指挥工作。

副组长：张兵（技术总工；第一执行人）负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

安全员：郭继增（事故应急小组的第二负责人）负责相应事故救援组织工作中的配合工作和事故调查工作的配合工作。

安全生产事故应急救援预案领导小组联系电话：

组长项目经理张建军电话 [1**********]

副组长技术总工张兵电话 [1**********]

成员安全员郭继增电话 [1**********]

成员质检员游红志电话 [1**********]

成员材料员周振华电话 [1**********]

成员施工员贾宝峰电话 [1**********]

成员电工刘充奎电话 [1**********]

成员后勤晏春立电话 [1**********]

3.3下设机构及职责

抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全员、各专业工长组成。

主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

安全保卫组：组长由安全员担任，成员由各专业工长组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

后勤保障部：组长由技术总工担任。

主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 医疗救护组：组长由项目经理担任，成员由各专业工长组成。

主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。

主要职责是：负责做好对遇难家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全员、公司相关部门、公司有关技术专家组成。

主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的撤回，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故负责人的处理意见。

应急知识培训

应急小组成员在进行安全教育时必须附带接受紧急救援培训。

培训内容：伤员急救常识，灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。

救援器材准备

应急小组应配备一些常用的救援器材：

医疗器材：氧气袋、小药箱；

抢救工具：一般工地常备工具即可基本满足使用；

照明器材：手电筒、应急灯；

通信器材：电话、手机、对讲机；

交通工具：公司常备一辆值班车；

灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

通信联络

应急小组成员必须将110、119、120，应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，附近医疗单位的电话号码等熟知，并将这些号码传达至施工现场有关人员。 事故报告

工地发生安全事故后，公司、项目部除立即组织抢救伤员、采取有效措施防止事故扩大、保护事故现场、做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导，生产办公室和企业工会；

重伤事故：公司应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局，工会组织；

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位，安全监督部门、工会组织和人民检察机关。填报《事故快报表》，公司工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时内应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地人民政府，同时报告当地安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，公司安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；

急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；

火灾事故：应同时报告当地公安部门；

人员受伤后，送医院进行救治。因伤势过重抢救无效死亡的，公司应在8小时内通知劳动行政部门处理。

事故应急措施

8、预警行动

事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警。急救打120、999。

符合本预案启动条件时，立即发出启动本预安的指令。

接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部和医疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。

根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。

报告应包括以下内容：

——事故发生时间、类别、地点和相关设施；

——联系人姓名和电话等。

9、信息报告与处置

9．1信息报告与通知

（1）应急救援领导小组设立直班室，保证值班人员24小时值班，值班室明示应急救援组织通信联系人及电话等。

（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急救援援领导小组）

（3）应急救援领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关应急救援小组及负责线理；特另重大事故，可直接向应急救援领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定向街道（地区）办事处应急指挥中心及上级主管单位报告。

9．2 信息上报

（1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由工程项目部向国家、政府有关部门上报。

（2）事故信息上报的内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（我括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

（3）根据事故性质，工程项目部按国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。

9．3 信息传递

事故现场第一发现人员事故应急小组应急救援领导小组应急救援机构（各救援组）应急救援人员项目部有关部门。

应急向应

10．1响应分级

根据建设施工项目部特点，将可能发生的安全生产事故应急响应按照可控性、严生程度和影响范围，结合施工现场的实际情况分为三级响应。

造成3人以上（含3人）死亡（含失踪）或危及3人以上（含3人）生命安全，或者直接经济损失ⅩⅩⅩⅩⅩ万元以上的生产事故启动Ⅰ级响应。

Ⅰ级响时，由项目部应急救援领导小组亲自组织救援，各施工现场全力做好救援工作。超出项目部应救援领导小组年置能力时，由项目部应急救援领导小组组长及时上报本地区救援指挥中心及上级主管部门请求支援。

可能导致1人死亡，或者直接经济损失ⅩⅩⅩ万元以上的生产事故启动Ⅱ级响应。

Ⅱ级响应时，由项目部各专项应急组根据实际情况决定启动。出处置能力时，及时上报项目部应急救援领导小组，项目部应急救援领导小组根据情况启动Ⅰ级响应或Ⅱ级响应。 发生或可能发生一般事故启动Ⅲ级响应。

10．2、响应程序

项目部应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期年置。

响应程序流程图：祥见表图2

10．3处置措施

施工现突发事故发生后，由现场应急救援领导小组根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救援工作。

召集、调动救援力量

各抢险救护组接到应急救援领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场部指挥的安排。

现场部指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急救援，并且要与各应急救援组保持通信畅通。

当现场现有应急救援力量和资源不能满足救援行动要求时，及时向本地区街道（地区）办事处应急指挥中心和上级主管单位报告请求支援。

否

、

是

否不可控

是

图2 响应程序流程图

事故发生时，预案营救、急救伤员和保护财产，如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

⑶医疗卫生救助

事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作。

11、防汛现场处置方案

11.1在接到气象台和上级防汛紧急警报后，项目部经理及分包单位负责人留项目部加强值班，项目部组织工作人员抢修抢险组加强值班；检查、监督做好防汛应急措施；后勤保障组配备抢险器材物资、落实车辆，指挥员落实值班人员休息室及生活后勤配合工作、落实保障通讯措施，指定抢险应急计划。

11.2各参建队伍应对工作生活范围防汛设施进行全面检查。

11.3施工现场配备足够的防汛沙袋、彩条布、铅丝等防汛物资，同时配备足够的铁锹、十字镐等抢险工具。

8.8.4施工用电进行线路检查，由电工班组派人在每天的工作完成后切断所有的电设备，把各电箱的门关好、锁上。所有的线路必须架空，而且固定的架子必须牢固可靠。

11.5工程抢修抢险组负责落实疏通施工区域地下水道、落水管，大暴雨前做好施工区内内涝的预防措施。

11.6要加强废弃物、有毒有害物品的管理，防止有害物进入下水道，造成污染。

11.7万一发生危险情况，项目部在发生以下情况时要在最短的时间内对险情部位做出判断，采取有效的应急措施。组织抢险突击队进行抢险。采取控制措施以防止危险情况进一步扩大： 应对受影响的所有人员集中到安全地带。防止影响加剧造成人员伤害。

地面出现大量的积水，或者出现水管爆裂等较大情况，积水利用水泵抽水，用铁锹把沉淀池和排水沟清理干净，确保排水流畅。

北京宏福建工集团丰南项目部

2010年8月18日

各种工伤事故治疗医院指导一览表

序号

治疗项目

医院名称

地理位置

联系电话

1

骨科烧伤

北京积水潭医院

西城区新街口东口

66167631

2

脑颅外伤

北京天坛医院T

天坛西里

67016611

3

眼伤

北京同仁医院

崇文门内大街

65129911

4

胸内外心脏伤

安贞医院

安贞里

64412431

5

胸内外伤

协和医院

王府井帅府园

65296114

6

心脏医院

阜外医院

西城区

68314466

7

综合医院

海淀医院

北京海淀路

62583085

8

综合医院

朝阳医院

朝阳东大街

85231000

9

综合医院

冶金医院

朝阳小关

64913931 10

综合医院

急救中心

清河宣武门

120、999

火警：119 110 急救：120、999 匪警：