20**年美国大选:克林顿家族PK布什家族?

杰布・布什与哥哥乔治・布什亲密交谈。

　　“我是在关注了很多政治评论并询问了多位知名人士之后才做出这个决定的。我期待未来数月聆听更多人的建议来选择是否要竞选”。2014年11月20日即中期选举落幕两周多后，弗吉尼亚州前国会参议员吉姆・韦伯这样告知公众。同日，他宣布正式建立针对2016年总统大选的试探委员会，成为民主党阵营首位以实际行动表达参选意向的主流候选人。

　　这位越战老兵出身的前海军部长虽然只做过一届国会参议员，但却是民主党党内公认的军事鹰派。客观分析，韦伯可能只是个议题候选人，其存在的意义只会提升亚太政策在未来大选中的受关注度。但无论如何，一些带有总统相的政治人物的试水，也算得上正式拉开了2016年竞选周期的大幕。

　　民主党只有希拉里？

　　吉姆・韦伯宣布参选意向一个月后，美国有线电视新闻网（CNN）再次进行了关于民主党初选提名的民调，其结果是韦伯只以1%的支持率位列第七，而居于榜首的仍旧是得到65%以上民意认可的希拉里・克林顿。事实上，自从媒体与公众开始关注后奥巴马时代的白宫大位以来，希拉里始终是民主党的绝对人选。更为重要的是，这位前国务卿在与任何共和党潜在候选人的对决民调中均可轻易获胜：根据2015年1月的民调显示，希拉里仍旧领先于表现最佳的杰布・布什或兰德・保罗大概13个百分点。如果如此独大的趋势得以延续，关于2016年大选的所有悬念似乎只剩下希拉里何时参选这样一个问题了。

　　由于下次总统大选的开放性以及近年来竞选愈发前置的趋向，2016年竞选周期极可能在2015年春季正式开启，其最具分水岭意义的标志应当就是希拉里的参选。根据众多侧面信息显示，希拉里的有偿演讲已经安排到了今年的3月4日，这就意味她全身心地投入选举最早也要在3月底或4月初才有可能。与2008年大选相比，希拉里这次选择了不紧不慢的节奏，并不急于过早暴露。至少从目前看，希拉里的拖延即便引发了某些对其是否参选的猜测，但并未明显减少公众的关注度。可以预见的是，如果她在3月之后还迟迟没有举动，则会遭遇公众关注的黄金交叉点，其后将面对更多劣势。

　　如果希拉里的迟缓是出于竞选布局的话，其考量还算有些道理。对于希拉里的再次参选，最重要且最为普遍的质疑是其年龄问题。2008年希拉里初选失败的主要原因之一就是无法吸引年轻选民，七八年后凭借近70岁的高龄出战，更为年轻的支持者未必会买账。这也可能需要希拉里在竞选策略上花费充分时间来做好功课。同时，与2008年相比，希拉里的资质虽然更为丰富，特别是更具外事与危机管控经验，但也平添了如班加西事件等把柄供对手炒作，因而需要更为谨慎。值得玩味的是，1月27日爆出希拉里愿意到国会众议院就班加西事件接受听证会质询的消息，这或可理解为她选择直面问题，为选举扫清障碍。再者，希拉里在2014年中期选举中支持的多位民主党候选人大都落败于共和党人，甚至其背书都帮不了自己的亲家玛乔丽・马戈利斯在民主党初选中胜出，这也反映出希拉里的民调优势与实际选民支持之间可能存在的差异，需要希拉里阵营重视。此外，有观点分析，希拉里将宣布参选时间拖延到第二季度，也是有意回避在第一季度将竞选资金公开，这样可以为其有偿演讲报酬的使用腾挪出更多空间。

　　希拉里的隐忧也表现在民主党阵营内部对其他候选人的广泛猜测之中，这也反映出民主党党内对于行政经验、新生代以及自由派政策议程的一定期待，毕竟这些优势是没有政府行政首长经验、年龄偏大且游走在新民主党和进步民主党之间的希拉里所缺乏的。从近期的态势观察，前马里兰州州长、52岁的马丁・奥马利算得上是民主党籍州长中的翘楚。尽管如此，在2014年中期选举中，其副手安东尼・布朗甚至将民主党基本盘的马里兰州州长大位输给了共和党对手，足见公众对奥马利政绩的不满。相对而言，现任马萨诸塞州国会参议员伊丽莎白・沃伦代表着民主党党内极端自由派的声音，但政治经验的浅薄使其有成为“女版奥巴马”的嫌疑，况且她的年龄比希拉里只年轻不到两岁。总体而言，虽然目前民主党党内仍旧无法明确哪位人选可以与希拉里对决，但这种“孤独”的状态并非好事，希拉里参选后或许也需要一些党内对手作为竞选陪练，从而不断抛出议题，动员选民。不然在整个初选过程中，共和党争得热火朝天，而民主党却毫无悬念，媒体的关注度显然会倾斜，无形中提升了共和党候选人的公众认知度，无助于希拉里及其所代表的民主党守住白宫。

　　共和党人才济济？

　　相比于希拉里在民主党的“女王”地位，共和党阵营2016年参与总统大选的可能人选已显得颇为拥挤，甚至令人难以选择用“人满为患”还是“人才济济”来形容。说“人满为患”，是因为共和党目前公开表达过兴趣的人物已多达25位，而共和党全国委员会在网站开设的初步民调也一次性设置了35个可能人选。这其中既有夺标呼声较高的前任或现任州长，还有茶党支持的国会议员，甚至包括具有极端保守派立场的意见领袖，可谓良莠不齐。说是“人才济济”，是因为这些可能人选包括着多位40岁到50岁左右的具有州长或国会议员经历的政坛新生代，与希拉里的“老态”形成了鲜明对比。

　　目前已宣布意向并建立类似试探委员会的共和党主流候选人有两位，即佛罗里达州前州长杰布・布什以及南卡罗来纳州现任国会参议员林赛・格雷汉姆。通常认为，格雷汉姆只能类似于民主党的韦伯，布什才是2016年大选共和党颇具可能性的总统人选。特别是在其辞去了所在所有大公司的董事职务后，几乎可以确认杰布最终会参选。客观而言，杰布・布什的优势至少有三。其一，背靠实力雄厚的布什家族，杰布具有丰厚的竞选财力来源，募款方面毫无问题。其二，杰布来自佛罗里达州这一关键摇摆州，在大选政治版图上更易先得一分。其三，杰布的夫人是拉美裔，其在移民政策上也算得上有些见解，因而共和党期待他的参选能够改善共和党在拉美等少数裔选民中的劣势地位。

　　但不可否认的是，杰布・布什也存在着明显短处。比如，有观点认为，其实他最该辞去的职位是“前任总统小布什的弟弟”。换言之，小布什执政八年的负面遗产一定程度上会殃及杰布・布什的白宫之旅。另外，从履历上看，杰布・布什从2006年卸任州长到现在尝试参选总统已过去了整整10年，这很容易使其远离当前政治与政策议题，成为过气角色。杰布・布什能否很快回归到政治第一线、熟悉并驾驭当下最新最火的政策议题与公众关切，应当是其竞选能否成功的关键所在。

　　1月15日，罗姆尼公开表示有意参选总统，如果参选，这将是他第三度参选。罗姆尼这一表态旋即得到共和党党内某些声音的极力支持，虽然日前他又表示不会参选，但这也足见目前共和党还远远没有出现令人充分满意的候选人，即便是杰布・布什也并未且难以占据绝对优势。

　　2016会是场什么样的选举

　　如果2008年大选因为巴拉克・奥巴马的参选令人倍感新鲜的话，2016年大选极可能是一次老将云集、乏善可陈的选举。目前看，民主、共和两党的潜在人选中不少曾是总统选举政治的过客，而更可能上演的剧情是，共和党这边两位前总统参选人的儿子（杰布和兰德・保罗的父亲都曾参与总统竞选）之间竞争提名之后，与前总统的夫人决战白宫宝座。如此令人称奇的桥段，无疑暴露出美国政治精英化甚至家族化加剧的总体趋势。

　　就两党比较而言，民主党面临着政治世代断档的严重问题。作为新世代的奥巴马提前就位，导致前一代的希拉里等人仍旧在后奥巴马时代下跃跃欲试，挤占了新世代继续上升的空间。而在共和党这边，由于茶党等党内派系因素的影响，党内新世代力量虽然异军突起，但严重存在着执政经验不足、政治立场偏颇等选举障碍，仍旧需要更长时间的历练。在这种情况下，2016年大选对民主党而言可能将是一次后奥巴马时代对希拉里一代的补偿，而对共和党人而言，虽然极可能最终是杰布・布什或罗姆尼等老面孔获得提名，但更为重要的是新世代的首次集体亮相。从这个角度出发，2016年选举可能是美国政治下一个周期的关键起点，即便希拉里胜出，她也会在2020年面临空前的连任压力，而这种压力不仅来自共和党人，更来自从未停歇的历史车轮。

　　（作者为中国社科院美国研究所助理研究员）