人力资源师三级

廊坊地区民营企业低碳化发展研究

一、本课题研究的依据和意义

哥本哈根会议后，以低能耗、低污染、低排放为特点的低碳经济成为人们关注的焦点。低碳经济其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。我国目前还存在大量“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放型产业以及大量高耗能、高排放的“两高”企业，如何进一步转变观念、树立低碳意识，在发展中依靠创新来实现绿色生产、低碳生产，是我们面临的一个严峻问题。廊坊隶属环渤海经济圈，地处京津都市圈的中心地带，所管辖地区全部处在北京、天津两市周围，素有“京津走廊上的明珠”的美称。随着改革开放的不断深入廊坊市民营企业也有了突飞猛进的发展，取得了骄人成绩，在促进就业、增加老百姓收入、推动区域经济的发展过程中起到了不可估量的作用，然而，随着经济的发展，一些问题也逐步显现出来，比如，生产过程中面临的能源高消耗、工业废水、废气的污染等挑战，传统的粗放型生产方式面临着严峻挑战；尤其是哥本哈根气候大会召开后，世界各个国家都把能源安全问题、发展低碳经济放在了非常重要的战略地位，国际间也开始积极的开展新能源的合作。因此，在全球气候变化的背景下，产业结构调整的必经之路是大力发展低碳经济，实现行业的低碳化发展。廊坊地区必须要摒弃以往过度依赖资源、投资和物质投入的传统经济增长模式，切实提高民营企业的科技、生产、管理水平、实现低碳化发展，实现产业转型升级；这对民营企业来说既是机遇又是挑战，而如何结合廊坊经济发展现状，抓住机遇，实现产业转型，避免落后淘汰具有重要的研究意义。

二、 相关理论基础与研究综述

（一）关于低碳经济

在当代的工业发展过程中，所谓低碳经济就是要求产业的发展必须实现“三低”：第一，低能耗，减少工业生产过程中对土地和资源的消耗量，尤其是对石油、煤炭等矿产资源的消耗；第二，低污染，减少工业生产过程中对人文环境和自然环境的污染，尤其是对大气的污染和对人口聚集区生活环境的污染；第三，

低排放，减少工业生产过程中所排放的工业垃圾和有害气体。这种实现“三低”的工业生产模式就是低碳经济模式，低碳经济是当代后工业文明时期人类文明的又一重大进步。

（二）国内外研究成果综述

美国经济学家格鲁斯曼认为在一国经济发展的前期阶段，人均收入和环境污染成正相关关系，即人均收入越高，环境污染也越严重，经济发展水平达到一定程度后，人均收入和环境污染开始呈负相关关系，即随着人均收入的增加，环境污染又由高变低，环境得到改善和恢复，环境质量同经济发展呈倒“U”型关系，这就是所谓的 “环境库兹涅茨曲线”的概念。即经济发展进入一定阶段之后，必然走低碳经济道路，因此推动企业的低碳化发展的时代的必然要求。英国最早提出了低碳经济概念，他主要采取政策措施促进企业低碳化发展转型，收取气候变化税，通过调低被征税的企业为雇员缴纳的国民保险金、加强企业投资节能和环保的技术和设备的补贴、成立碳基金三种方式把税收收入返还给企业。实施气候保护高技术战略。2006年8月，德国推出了第一个比较全面的《德国高技术战略》。以加强创新能力，在全球技术市场上占居一席之地。“高技术战略”启动以来，德国科学界和经济界共筹集了30多亿欧元的私人资本用于企业低碳技术研发。我国学者阎吴垠认为对现有产业制度革新就是新兴产业革命，其核心是对 “高碳产业链”和“高碳产业结构”两个维度进行改革，即对现有高耗能产业改革以发展低碳产业经济。刘细良强调现代意义上的低碳经济是在人类社会发展过程中,人类自身对经济增长与福利改进、经济发展与环境保护关系的一种理性权衡; 是对人与自然、人与社会、人与人和谐关系的一种理性认知; 是一种低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的绿色可持续经济; 是人类社会经历原始文明、农业文明、工业文明之后的生态文明;是人类社会继工业革命、信息革命之后的新能源革命。

三、廊坊地区民营企业低碳化发展的现状及存在的问题

（一）廊坊地区民营企业低碳化发展现状

廊坊市位于北京和天津的交界处，正处于京津唐工业区的地理区位核心，发

展民营经济具有得天独厚的优势。改革开放以来，廊坊市利用其特殊的地理区位条件，逐步扩大招商引资规模，提高经济对外开放水平，民营经济发展十分迅速，

呈现出爆炸式发展的良好行势。廊坊市是北京、天津、唐山等周边大型工业化城市转移劳动密集型产业与资源密集型产业的目的地，伴随着周边大城市产业升级与产业转移的浪潮，廊坊地区的民营经济如雨后春笋般迅速发展，尤其是高耗能的、高污染的产业。民营经济的生产总值占廊坊市GDP的74.7%，而高耗能、高污染产业的产值占民营经济GDP的46.3%。发展民营经济在提高当地人民生活水平的同时，也降低了其生活质量。为更好的保护当地环境，实现可持续发展，廊坊地区的民营企业走低碳发展的路线已成为必然。

（二）廊坊地区民营企业低碳化发展存在的问题

1、工业产值高，技术含量低。 企业规模不大、知名产品不多，没有形成较

的品牌效应，大多数产品对市场的占有率较小。从工业生产总量上来看，目前廊坊市民营经济增加值在河北省排位靠后，出现了发展瓶颈。廊坊地区企业的产业层次偏低，资源密集型产业较多，产品科技含量低。小型的民营企业一般由家庭作坊式发展起来，发展初期都是靠企业所有者打拼出来，但本身他们文化素养不高，导致后期企业发展后劲不足、认为自己有钱赚，并且可以过的上相对体面的生活，对科技关注不多，不思设备的更新替换，新型材料的采用，他们这种模式，科研的投入力度较小，甚至不投入，没有独特的专利技术，对任一个想进入该行业的竞争者来说，只要自己买得起设备，能打开市场，都能在该行业发展起来，这种以投入、开发市场为主，较少关注技术设备的管理观念，严重影响着该地区低碳化发展。

2、相关人才匮乏。 随着经济发展的需要，廊坊市的太阳能、风能、生物质能等产业已逐步兴起，低碳能源产业发展前景广阔，但低碳能源产业对人才的培养落后于产业发展的需要。产业内部人才结构不合理，高级专业人才稀缺，知识老化严重，且科技人员数量不足，相关企业对科技人才的培养、引进机制不完善，导致科技人才严重缺乏。同时由于产业链的不断延伸、低碳企业的不断发展，对专业人才的需求不论在数量上还是质量上都大幅提高，大量引进或培养低碳产业方面的专业技术人才已成为当务之急。而当地多数民营企业家对人才的重视程度不够，认为我们有市场（京津广阔的需求），有生产，就可以赚到钱，尤其在一些家族式民营企业中，认为员工和企业只是劳动雇佣关系，我给你钱你就应该为我工作，很多企业家认为，只要出高工资就能留住人才，聘用的人才一般处于生

产者岗位。由于唯亲是用的用人方式，优秀人才很难步入管理层，更不用说融入企业，为企业出谋划策，做技术改进，为企业的发展壮大做贡献。

3、民营企业的现代企业制度不健全，规模较小，发展低碳经济融资较难。廊坊地区中小型民营企业大多没有建立完善的现代企业制度。所有权与经营权的一体是廊坊市中小型民营企业的普遍特点。企业的所有权属于管理者，相当大部分民营企业没有正确认识到健全的财务管理制度在企业管理中的重要地位，将企业管理简单分为生产和销售，认为财务管理不重要，企业的发展壮大的观念陈旧，只有开阔更大的市场，扩大生产是企业发展的路径。在财务操作层面，将财务管理简化为基础会计工作，没有充分发挥财务的作用。由于中小型民营企业成长和发展的特殊性，财务部门大多由家族自己人来担任重要职务，认为这样比较安全可靠，而这部分人大多数没有经过专业的学习与培训，进而不能充分反映企业的会计信息。与此同时大部分民营企业资金保有量少，自有资金不足。企业要扩大规模，发展壮大，必须有大量的资金支持。现行银行贷款制度仍以抵押信贷为主，廊坊地区的民营企业因经营风险大、管理水平低、财务制度不健全、缺乏抵押物等现实问题，一般很难得到金融机构的支持，因此当地缺乏良好的融资环境以支持低碳产业的发展。企业在生产上规模不大，设备落后。廊坊地区的民营企业普遍规模较小、利润率低，管理混乱、抗风险能力弱。要发展低碳经济，必须推进产业结构的整合与升级，鼓励广大中小型民营企业的合并与扩展，培养行业龙头，提升科技水平，提高企业产品科技含量，增强竞争力，扩大市场占有率。

4、当地民营企业的管理者缺乏低碳理念。企业经营者一般按个人经验做事，思想禁锢，对节能环保的思想意识与经营新理念等认识比较缺乏, 环保意识淡薄,片面强调追求经济效益,在生产加工过程中没有采取相应环保措施，再加上所处地域分散，政府监管不到位，大量工业废料的排放造成了严重的环境污染，空气质量差，环境污染形式严峻。政府对低碳环保理念的宣传力度不够，对企业经营者的继续教育不够重视，宣传结果不够理想。

5、高污染、高耗能产业较多。廊坊地区的民营企业多是印染、化工、建材

车床、五金等高污染、高耗能型的企业，在工业生产过程中需要消耗大量的能源，并排放出大量的工业废弃物；廊坊地区印刷业比较发达，其使用的油墨中含有有机溶剂，有比较刺鼻的气味，无论对人体还是环境都有很大的影响，特别这些有

机物在太阳照射下挥发以后，会形成氧化物和光化学烟雾，严重污染当地大气环境。拿单位GDP能耗和产业结构比重作对比，廊坊市跟承德市、秦皇岛市、保定等市对比，企业单位GDP能耗远高出一般水平，耗能过高，资源浪费严重；产业结构严重不合理，第二产业所占比重高于国际31%的平均水平，加大了对能源需求，及污染的排放，尤其第三产业比重为35%，远低于世界64%这个平均水平，不能有效降低对能源的依赖，减少污染物的排放。

图1 2009年河北五市三个产业所占比重对比

数据来源 《2010年河北省统计年鉴》

图2 2009年河北九市能耗比较

数据来源 《2010年河北省统计年鉴》

6、区位布置不合理。廊坊地区民营企业大多由家庭作坊式发展起来，因此其在地理布置上比较分散，其空间距离和运输时间长，进行经济联系就越不方便，尤其对于需要高度分工协作的行业来说，运输成本和信息传递的投入也会增加，再有没有形成规模效应，不利于长远发展，区域的扩散增加了政府监管的难度，不利于政府统一管理；同时在资源和原料上不能在产业内循环利用，不利于形成工业废弃物的再利用。

四、廊坊地区民营经济低碳化发展的思路和对策建议

（一）树立廊坊民营企业低碳理念

当前低碳经济已经成为社会主流意识，也是世界未来的发展趋势，廊坊地区作为京津腹地，廊坊地区更应该发展低碳经济，降低污染性产业，而廊坊地区以民营企业为主，因此廊坊地区民营企业的低碳化发展,首先应该加强经营主体和员工的低碳意识, 自觉贯彻低碳经济的发展要求，使低碳经济的观念深入人心,首先经营主体要树立强烈的危机意识，认识到低碳经济问题对企业未来的生死存亡关系很大，为了适应国内的“碳税”政策，要积极准备，为此要主动在本企业的生产过程中减少碳的排放量；其次是民营企业要树立竞争意识，要充分认识到的低碳产业发展前景，低碳经济能够为企业带来巨大的利润和广阔的市场前景，进而提高企业的经济效益和市场竞争力，促进企业的发展壮大；再者是树立民营企业员工强烈的责任意识，企业要加大对员工的低碳宣传和教育，使他们在生产过程中注意节约资源、爱护环境，充分认识发展低碳是企业员工义不容辞的责任，为促进经济社会的可持续发展做贡献。

（二）优化廊坊产业结构

廊坊地区第二产业所占比重大，对能源资源的消耗较大，且污染严重。而服务业对能源资源的消耗少，并且几乎不会产生任何污染。因此当地政府应鼓励第三产业的发展，力发展低碳服务业，从服务设计、耗材、产品、营销、消费等这些方面入手，为消费者提供节能减排的服务，有关部门测算，如果我国第三产业增加值比重提高一个百分点，第二产业中工业增加值比重相应降低一个百分点，那么万元GDP能耗就可降低约1个百分点。在第二产业内部，大力发展低碳工业，

鼓励民营企业要抓住国家对新兴产业扶持的有利时机。扶持建设廊坊民营企业低碳研发中心和实验室，积极引进技术和人才，培养一批具有自主知识产权的核心技术产品。同时积极发展以工业废弃物为生产原料的生态型企业，减少本地区高污染型企业的污染，变废为宝，实现经济的循环发展。除此之外利用北京、天津的资金技术优势，发展与京、津有互补性的产业，进行产业结构调整，形成最佳经济效益。

（三）用新能源代替传统能源，优化能源结构

廊坊地区开发低碳能源, 应立足地区的比较优势, 积极寻求能产生新能源

的资源优势, 在生产过程中积极使用。廊坊地区企业可以大力开发利用的新能源包括风能、太阳能等。廊坊地区相对来说近海，风能比较丰富, 可以加大对风能、太阳能等可再生能源的生产研究与使用；同时，廊坊地区的农业也比较发达，农作物秸秆浪费严重，可以利用这些原料发展生物质能，在接近城市的地区，建设以垃圾为材料的发电厂，变废为宝，在民营企业生产过程中,要加大新能源使用, 对传统能源进行替代,从能源使用上促进民营企业的低碳化发展。

（四）加大低碳技术投入，鼓励技术创新

廊坊地区许多民营企业的高能耗，高污染主要还是使用传统能源的效率低，技术和设备落后，因此民营企业发展低碳经济仍必须依靠科技进步, 提高能源利用效率，以技术进步推动民营企业低碳化的发展。民营企业要加快对低碳技术的研究，利用低碳技术对污染产业进行改造与升级，进行节能减排, 广泛使用低碳技术, 改善生产加工工艺与方法, 提高能源利用效率, 实现能源的清洁与高效。政府应加大对生态型民营企业的技术和人才支持力度，奖励创新型的低碳民营企业。鼓励民营企业运用新技术开发新产品，提高原产品的技术含量和生产效率，以减少能源消耗并降低污染。引进发展低碳经济所急需的技术和人才，建立并完善对相关人才的培养机制。促进新科学技术转化成有利于发展低碳经济的生产力，吸引更多民营企业走低碳化的发展道路。

（五）加大对低碳型民营企业的资金支持力度

廊坊地区民营企业规模较小、资金实力较薄弱，在低碳化转型发展阶段，需要大量的资金用以设备更新，因此，政府应通过金融机构加大对民营企业低碳化的资金支持。具体包括：在企业进行低碳技术引进、改造与升级、引进新的低碳

设备方面给予贷款、补贴、投资等金融政策支持。同时，加大对新建低碳民营企业的投资力度，帮助其发展壮大。鼓励地方金融机构对低碳型民营企业实行贷款倾斜，或为其贷款提供担保，帮助低碳型民营企业更新设备或开发新技术。对低碳型的民营企业实行优惠的财税政策，完善民间融资机制。政府方面可以制定鼓励性的政策措施以为低碳技术的应用提供良好的政策支持，增强企业低碳化发展的信心。

（六）依托北京、天津的优势促进民营经济低碳化发展

环渤海经济圈处于东北亚经济圈中心地带，有天津、大连、青岛、秦皇岛等众多港口在这附近，拥有密集的港口群。利用这些优势承接京津产业的梯度转移将成为廊坊民营经济快速发展的大好机遇，同时再利用大北京经济圈雄厚的科研与资金优势，增加高科技节能投资规模，增加民营企业产品的科技含量，从而提高产品的增加值，提升产品在市场上的竞争优势。

（七）借鉴英国经验

碳基金是一个在政府和企业之间独立运作的公司，政府给予企业资金，帮助政府管理政府给予的资金，同时通过严格的制度保障资金的安排使用，以便协调社会各个方面的力量，发展低碳经济。对于廊坊来说，也可以借鉴这种模式，在廊坊地区成立碳基金，通过碳基金的综合作用，督促企业研发和使用新技术，促进地区的低碳化发展。

结束语

廊坊地区民营企业低碳化发展，必须采取综合性的措施，抓住问题的主要方面，以能源为切入点，优化能源结构，提高能源使用效率，积极促进企业转型，减少污染物排放，把廊坊地区民营企业建设成为地区可持续发展的重要力量。

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致 谢

从论文搜集资料到选题，从写稿到定稿，期间经历了很多，在写作论文的过程中心情很复杂。如今，伴随着这篇毕业论文的最终成稿，复杂的心情烟消云散，自己甚至还有一点小小的成就感。

作为一名本科生，由于经验的匮乏，难免有许多考虑不周的地方。在这里感谢王丽辉老师的督促和指导。在论文的写作和措辞等方面她以“专业标准”严格要求我，从选题、定题开始，一直到最后论文的反复修改，王老师始终认真负责地给予我细致而认真地指导，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。正是王老师的无私帮助与热忱鼓励，我的毕业论文才能够得以顺利完成，非常感谢王老师！

同时也要感谢在百忙之中抽出时间对我论文进行评阅的老师们，你们的辛苦为我以后的扬帆远航注入了动力！

还要感谢经管学院的老师们，四年的生活中是他们孜孜不倦的教诲，才让我有了扎实的专业知识；以及我的同学们，一起成长的四年中，我们互帮互助，共同进步！

最后，我要感谢我论文中所提到的学者们，你们的有关研究使我开阔了眼界，丰富了知识，在你们的启发下我的论文才得以顺利完成！