2020年实现全民参保

全国政协委员、人社部副部长胡晓义介绍，去年全国职工养老保险总收入，不包括城乡居民（即非就业群体）为25300亿元，支出21700亿元，总体情况收大于支。目前已有3个省份出现了养老保险收支不平衡，动用了历史结余基金的情况。

胡晓义介绍，出现这个问题，第一个原因是全国收支平衡，但有地区收不抵支。第二个原因是老龄化速度。2013年全国老龄化率是14.9%，2014年的初步数据是已经到了15.5%。如果继续下去的话，到2050年时可能会面临1.3个职工要养1个退休人员的结构，挑战非常严峻。第三个原因是目前我国经济进入新常态，经济增速进入中高速阶段，养老保险的福利刚性始终存在，这之间的差异也会造成一些地区收支不平衡。

怎么解决这些问题？胡晓义委员表示，必须多措并举。总的来讲是5条：一是继续扩大社会保险的覆盖面，改善扶养比。为此，我国已推出全民参保登记计划，将在2020年前基本实现。二是提高统筹层次。职工养老保险基础养老金全国统筹方案正在制定，将通过更大面积、更大范围的资金调剂来提高资金使用效率，均衡地区负担。三是用积累的资金投资运营。四是拓宽资金渠道。五是渐进式推迟退休年龄。

2020年实现全民参保

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