毕业论文--会计造假的防范与治理措施

会计造假的防范与治理措施

德州职业技术学院

高职专业毕业论文

论文题目：会计造假的防范与治理措施

系 部： 经济管理系 专 业： 会计电算化 姓 名： 张瑜 学 号： [1**********]0 指导教师：

年 月 日

摘 要

会计造假行为是现实经济生活中一个久治不愈的顽症，中外会计造假现象十分严重，以当今世界上经济发达的美国为例，近一段时间，美国相继攀发了“安然”、“施乐”等一系列财务丑闻，以致美国股市遭到重创。而我国证券市场上，上市公司会计造假丑闻也是频频出现。近年来整个经济界对会计造假的原因和解决办法从各个层面作了分析研究,并提出了多种应对措施,但就总体而言,会计造假的状况尚未从根本上得到遏制。要想有效的遏制，这种现象还必须不断的完善相关法律法规，利用各界的监督，内外兼顾的从它的根部源头抓起，在危害更严重发生之前防患于未然。为了深刻揭示造假的原因,为会计打假提供依据,本文通过对会计造假的主要手法及会计造假原因的认真分析，提出了一些会计造假的防范和治理措施，对进一步完善会计、审计制度进行了积极的探讨。

【关键字】 会计造假 完善法律法规 防范与治理措施

目录

摘要与关键字„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

引

言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

第一章 会计造假的基本内容…………………….……………………………………………………………………3

1.1会计造假的基本含义………………………………………………………………………………………3

第二章 会计造假的现状及预测未来出现的趋

势„„„„„„„„„„„„.4

2.1 会计造假的现

状………………………………………………………4

2.2 会计造假可能出现的趋

势……………………………………………4

第三章 会计造假的原

因……………………………………………………………6

3.1 法律监督机制不完备，会计规范体系不完

善………………………..

3.2 相关会计法律法规的不完善…………………………………….

3.3 法律惩罚打击力度不够……………………………………………

3.4 会计人员素质不高，会计职业道德失范………………………….

第四章 会计造假的变现形式……………………………………………

4.1 编制虚假会计凭证、张博、粉饰报表，提供虚假会计信息………

4.2 大做成本文章，虚增企业利润……………………………..

4.3 进行违规税金核算，维护小团体利益……………………..

第五章 会计造假的危害……………………………………………

5.1 严重破坏市场经济秩序……………………………………….

5.2 侵害会计资料使用者利益……………………………….

5.3 有损会计队伍自身形象…………………………………

5.4 危及经营主体自身生存…………………………….

第六章 会计造假的防范和治理措施………………………………….

6.1 会计法律法规体系，使之符合市场经济的要求………………..

6.1.1 会计法律，法规体系，补充、完善会计准则和会计制

度……………

6.1.2 加大会计执法力度，维护法律的权威性、严肃性„„„„..

6.1.3 加强会计法律法规的宣传教育……………………..

6.2 政府职能，完善分配奖励机制……………………………

6.2.1 政企职责分开，减少政府对企业的干预………..

6.2.2 建立完善科学的考核标准和分配奖励机制……..

6.3 严格会计人员的管理制度，提高会计工作质量水平

6.4 明细企业产权，建立现代企业管理制度…………..

6.5 改善审计体系，强化审计监督……………….

6.5.1审计监督………………………………….

6.5.2 完善约束机制，加强企业企业内部审计…………….

6.5.3 加强监管，强化社会审计……………………..

6.6 提高会计人员素质„„„„„„„„„„„„„„„„„

第七章 会计造假的意义„„„„„„„„„„„„„„„.

第八章 结论 „„„„„„„„„„„„„„„„„.

附录（1）参考文献„„„„„„„„„„„„„.

附录（2）谢词„„„„„„„„„„„„„„„

引言

随着经济全球化趋势的不断发展，对会计工作的要求越来越高，会计信息在各种领域所发挥的作用日益重要。同时也是会计标准化的趋势进一步加强，特别是近年来受到美国次贷危机引发的世界性金融危机所带来的影响，在面对严峻的国际国内经济形势，会计的行业的弊端也随之日益彰显出来，会计造假现象的存在，已成为很多会计人员的一种通病。

国内近几年来，尽管相关法律、法规不断完善，但会计造假现象的层见叠出，部分单位和个人利用自身条件，进行会计造假，严重影响了我国正常的社会经济秩序，在一定程度上影响了经济的发展，不仅我国这样，在国际上许多国家也是如此，以致整个会计行业的信誉都受到颠覆。会计造假问题已成为社会关注的焦点，有效解决会计造假问题，已成为中国政府和学术界面临的重大课题。本文紧扣会计行业现存的不良现象，以会计造假为主线，系统的从会计造假产生的原因、现状、带来的危害、以及防范和治理措施等多方面阐述会计造假。

本文还结合一些案例，充分反映会计造假的现象，具有较强的实效和针对性，深刻揭露造假现象，呼吁更多的人来关注这个话题，从而使更多的人来监督，已达到减少会计造假现象的发生。

感谢各位审评老师！感谢你们为此次毕业论文开题答辩付出精力与宝贵时间。由于本人水平有限，本文有什么疏漏或不妥之处，还望指导老师加以指正。

第一章 会计造假的基本内容

1.1 会计造假的基本含义

会计造假是指有关经济人为了实现其自身的利益目标所采取的违反

国家法律和制度，或虽然不违反国家法律和制度但违背经济活动客观事实，致使提供的会计信息失去真实性和可靠性的行为。

第二章 会计造假的现状及预测未来出现的趋势

2.1 会计造假的现状

“会计”这个职位很早就存在了，“真实性“一直被看做会计证工作的生命，但是近些年来，随着社会主义市场经济的不断发展，会计造假行为越来越多，真实性被破坏的现象也越来越普遍，由于会计核算和会计报表的数字涉及人们的经济利益，有不少企业主管和会计人员以及其他利益相关者利用职务之便，钻法律、制度的空子，造假账、编报表，向公众发布虚假信息，给社会带来极大的危害，从琼民源、郑百文、银广夏造假案件到不断掀起的“审计风暴”，可以看出当今会计造“假、财经违纪问题已到了触目惊心的地步，它使广大公众的投资信心遭受了巨大的打击，央及了资本市场的健康发展。加强与提高会计监管、打击经济违法违纪活动、杜绝会计造假始终是会计及法律界的重要任务。

2.2 会计造假可能出现的趋势

正所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，这样的现象是在一直存在以来从没有根治过造成的，它就像是一股“蓄势待发的恶势力”，如果一旦爆发就是一发不可收拾，因而要在它可能爆发之前遏制它的发展势头。这些状况的发生都是由会计人员及相关人员制造出来的，在会计相关法律法规的执行下，在相关机构的监督下，会计造假这样严重，这是单位负责人及会计人员的责任，由于他们的会计职业道德意识淡薄、无视法律法规的威严、为了满足个人和小集团的利益，会计舞弊，弄虚作假，损害了国家的利益和社会大众的利益。他们贪图一时的利益，给我国经济的发展就添加了许多阻力，在众多这样的“他们”推动下，阻力是日积月累的，最后的结果很可能是阻碍了整个社会经济的发展，这样只会害人害己。

第三章 会计造假的原因

3.1 法律监督机制不完备，会计规范体系不完善

在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束能力。当企业的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。况且目前会计监督、财政监督、审计监督．税务监督等监督标准又不统一，各部们在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查，会计师事务所每年都要对会计报表审计验证，但其经常性、规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持，进而难以形成有效的再监督机制。

3.2 相关会计法律法规的不完善

我国《会计法》中明确规定进行会计造假要受到相关法律的制裁，但在这个前提下，为什么还有人知法犯法呢？原因是会计法还有不完善的地方。单位负责人之所以敢冒风险作假，是因为会计造假的风险收益要远大于风险成本。会计行业的法律法规不完善让造假者的行为就一个现在流行的一句话：“上有政策，下有对策。”他们就像有强大生命力的“杂草”一样：野火烧不尽，春风吹又生。要想从根本上改变造假者宁知法也要犯法的想法，就应从他们 “趋利”的目的出发，不断完善相关的会计法律法规，进一步加大对违法造假的处罚力度，当造假成本大于造假的风险收益的时候，造假者自然会三思而后行。只有这样才能有效的遏制造假现象的发生。

3.3 法律惩罚打击力度不够

目前,尽管我国《刑法》、《会计法》、《注册会计师法》、《税收征管法》等相关法律法规对会计人员的违法行为处罚力度在不断加大,但有法不依或执法不严、查处力度和打击力度不够等情况严重存在。有些虽有明文规定,但在实际处理过程中,都是大事化小、小事化了,往往还停留在警告和罚款上。从行业的职业道德约束来看,其约束力和行业处罚力度也远远不够,致使违法收入远远大于违法成本,这无疑助长了一部分会计人员去冒险。

3.4 会计人员素质不高，会计职业道德失范

会计造假，既是企业领导者和会计人员职业技能不高，又是这些人法制观薄弱造成的。在企事业单位中，会计人员除按法律、制度办事外，就是听从领导的旨意，在单位会计人员从属于单位负责人的直接领导，其经济利益直接由单位负责人所掌握和决定，从而使单位负责人违法干预会计人员工作，授意、指使、强令会计人员篡改会计数据，假造会计资料的现象时有发生。一般而言，会计人员是虚假会计信息的直接制造者，如果会计人员具备了较高的业务素质和道德水平，就能够自觉抵制来自于各方面的诱惑和压力，拒绝制造虚假会计信息。但是目前我国会计人员中业务素质普遍较低、法制观念较弱，缺少作为职业人员应有的职业道德和独立能力。

第四章 会计造假的表现形式

4.1 编制虚假会计凭证、张博、粉饰报表，提供虚假会计信息 会计凭证的造假主要是通过编造虚假经纪业务，以非法的手段取得原始凭证，或自制劳务费、装卸费凭证等以虚开实，或以原会计事项为基础，通过夸大或缩小的方式一勺开多，或采用偷梁换柱的方式，利用形式上合法的票据在费用列示公费旅游或领导个人消费等。这些虚假凭证进入记账程序，知识会计信息从源头上是真，也给审计工作带来了很大难度。另一方面就是就是建立账外账，有的甚至建几套账，一套用来应对税务部分应付检查，一套用来给上级管理部门，一套留给审计部门等，这样的弄虚作假行为在一些企业大有存在。有些企业需购经济业务、粉饰会计报表。以上种种行为，直接造成了会计信心的严重失真。

4.2 大做成本文章，虚增企业利润

成本的大小直接关系到企业的利润，特别是上市公司，为了粉饰业绩，虚增企业利润，提高股票价值，在成本上大做文章，通常采取的方法有：该列入成本的材料费、人工费不计入成本，使生产成本人为降低；该摊销的费用不摊销或者少摊销，该计提的费用不计提或者少计提。例如固定资产折旧，本应按月入市计提，有的企业为了加大利润，就不提或者改变原来的折旧方法重新计提，使折旧费用减少；或者将已竣工的基建项目不按时转入固定资产，少计折旧费用，又将发生的长期借款利息计入工程成本，有些企业采取在集团下属企业之间随意转移成本，达到人为调节利润的目的，这样就使成本在各自企业由于人为因素而改变，致使企业利润不实。

4.3 进行违规税金核算，维护小团体利益

主要表现在企业为偷逃税金，虚开增值税专用发票或虚拟购销业务购买增值税进项税额发票入账；有些企业为了偷逃营业税，编造发票摘要的内容，如将全部为营运收入的发票变造为营运收入和其他款项，以少缴营业税；还有一些企业序列职工名册或以职工部分收入为计税标准，偷逃个人所得税；有的隐瞒收入，乱摊成本费用，偷逃企业所得税，从而达到不缴或少缴税金的目的，是国家蒙受损失。

第五章 会计造假的危害

5.1 严重破坏市场经济秩序

市场经济是一种信用经济，会计信用则是这根经济活动链条的基石，若没有了信用，市场经济形成的各类社会与经济关系就不能顺利建立起来，并无法持久维系。

5.2 侵害会计资料使用者利益

随着市场投资主体的多元化，对客观、准确提供会计资料的要求，不仅是单位会计人员的权利和义务，且越来越广泛影响到相关会计资料使用者。

5.3 有损会计队伍自身形象

会计人员人员不讲诚信，其最终结果，轻者调离会计岗位，重者将按法律规定受到法律的制裁，极大地破坏了会计队伍良好形

5.4 危及经营主体自身生存

市场是公正的。如若在没有自愿平等的前提下，失诚信，搞欺骗，只能自酿苦果，一败涂地，昔日巨头安燃公司、世界通信的惨痛事实说明了一切。

第六章 会计造假的防范和治理措施

6.1 会计造假的防范和治理，会计法律法规体系，使之符合市场经济的要求

6.1.1 会计法律，法规体系，补充、完善会计准则和会计制度

科学、完善的会计法律、法规适度准则，是防范遏制会计造假的重要手段。近年来，我国制定、修订并颁发了数十项法律、法规、条例等，改变了无法可依的状况，但还应及时制定出与之配套的实施细则，进一步明确违反《会计法》的处罚标准，使会计法规具有可操作性，从而完善以《会计法》为中心的会计法规体系，使各项会计工作有法可依。

6.1.2 加大会计执法力度，维护法律的权威性、严肃性

执法者应严格以新《会计法》为准绳，对财务造假者严惩不怠，执法过程中要实力法律的权威性和严肃性，纠正各种“人治”倾向，形成打击会计造假的威慑力。对造假的企业单位的经济处罚必须从严、从重，使会计造假者的“会计造假成本大大高于其得到的利益”，使其不敢造假。

6.1.3 加强会计法律法规的宣传教育

在加强会计法制建设的同时，要加强法律法规的宣传工作，提高人们对《会计法》等法规重要性的认识，提高财务会计人员的职业道德修养和政策水平，从思想深处提高会计人员杜绝会计造假的自觉性。同时，也要加强企业负责人的教育和引导，使他们懂得自己在本单位的会计工作中应负的职责和应承担的法律责任，从而把贯彻会计法律法规，杜绝会计造假变成自觉行为。

6.2 政府职能，完善分配奖励机制

6.2.1 政企职责分开，减少政府对企业的干预

在社会主义市场经济条件下，政企职责必须严格分开，政府主要通过建立和完善宏观调控体系，培育市场机制，给企业创造一个公平竞争的环境，

不直接干预企业的生产经营活动。同时应尽快制定法规，明确政府的服务职能和服务范围，严格限制政府对企业的行政干预。

6.2.2 建立完善科学的考核标准和分配奖励机制

财务造假不仅有财务人员的原因，也有业绩评价体系不完善的原因。应尽快建立一整套符合企业实际，能够客观地评价企业领导真实业绩的评价体系，改变以往只重视考察数字结果，而不注重过程的做法，还要经考核的结果与企业领导人的升迁，奖励相结合，换而言之。必须将会计信息的真实与否以企业负责人的奖励、考核、任命相结合、才能进一步细化和落实诚信的原则，从源头上杜绝会计造假行为。

6.3 严格会计人员的管理制度，提高会计工作质量水平

会计造假事件的产生，也有一个过程，从产生会计造假念头，到执行及假象得出想，中间经历策划者、组织者与具体实施者，会计人员是主要的，若没有会计人员的具体参与，会计造假就不可能最终出现。因此，提高会计人员素质，保护会计人员的合法利益，是杜绝会计造假的保证。会计人员的管理制度有会计执业资格考试，会计专业技术资格考试，会计人员接受继续教育，会计职业道德教育等提高会计人员的工作质量水平。要加强财会人员尤其是高级财会人员和企业管理人员的财会知识培训，不断提高对财会工作的管理水平，要支持和鼓励财会人员严格执法，对打击报复财会人员的行为和责任人，应依法追究其责任。

6.4 明细企业产权，建立现代企业管理制度

一方面徐苏建立起国有资产管理、间的和运营机制，使产权责任明晰化，确资产保值增值；另一方面，应推进深化企业改革的步伐，建立产权明晰、责任明确，政企分开，管理科学的现代企业管理制度，让企业成为享有民事权利，承担民事责任的法人主体，在市场经济环境中自主经营、自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任，顺应市场经济规律的发展，按规范和方法处理经济利益关系。

6.5 改善审计体系，强化审计监督

6.5.1审计监督

根据我国当前财政、审计、税务等监督部门的实际情况，应尽快建立和完善会计、审计法制体系，明确各监督机构职责和权限，协调号财政、审计、税务等各监督部门的工作，纪要增加审计监督的覆盖面，又要避免不必要的重复审计，这样不仅有利于与发挥政府部门的监督职能，而且也有利于减轻企业负担。

6.5.2 完善约束机制，加强企业企业内部审计

一方面，健全企业内部审计监督机构，实行民主理财，保证会计法规的贯彻落实。另一方面，对企业内部审计人员加强培训和提高，使其能依法办事，尽职尽责。

6.5.3 加强监管，强化社会审计

在现行体制下，注册会计师作为社会审计的主体，其审计的委托关系存在着实质性缺陷，其审计难以保证独立、客观、公正、其出具的审计报告难以保证真实性。因此要围绕注册会计师独立性这一核心问题，把公司法人治理机构和行业自律机制建设放在首位，确保注册会计师审计程序规范、科学、合理，真正起到对会计工作和会计信息质量的监督保障作用，真正担负起“经济警察”的职责。另一方面，要尽快制定和完善法律、法规，规范社会审计机构，加大社会审计机构的过失成本。同时，还要加强注册会计师后续教育，提高业务水平和职业道德修养，制定一些切实可行的办法，对那些欺诈造假行为，要严惩不怠。

6.6 提高会计人员素质

提高会计工作人员素质，加快会计诚信体系建设。会计人员是处理加工会计信息的操作员，应选拔政治素质高、业务能力强、遵守职业道德的优秀人员担任会计工作；加强会计人员培训，准确掌握新会计准则，按要求进行会计核算；还要经常对财会人员进行职业道德教育，明确职业道德标准；同时，对会计人员采取激励措施，不断吸取优秀的人才加入会计队伍，进一步提高会计队伍的整体水平。从专业角度观察，企业会计制度的改革和完善与企业改制相辅相成，涉面广泛，内容丰富，新旧转换和会计改革中，广大财会人员的专业理论和实务能力面临新的挑战和考验，面对新的形势，广大财会人员要加强知识更新，紧跟时代步伐，努力提高业务能力和会计理论水平，以确保在从事会计实务操作时能准确应用规则，使会计报告披露的信息科学、

可比、客观和真实。

第七章 打击会计造假的意义

会计造假的存在对我国社会经济的发展有严重的影响，企业虚假的经营成果和财务状况，给我国政府对我国经济的调控带来极大的困扰，在政府花费人力、物力、财力去收集全国各单位的发展状况，结果收集到的是参了无数假的情况，还要花费大量的人力、物力、财力去打击、防范和治理会计造假。因而打击造假意义重大，也值得我们没个人的支持。在全球性的金融危机下，我国的经济并没有的到完全恢复而且在相当长的一段时间里很难完全恢复，所以，必须要有一个健康、稳定的环境保证我国经济的恢复。

对与政府而言，打击会计造假有利于维护我国社会经济秩序和社会的安定，有利于创造健康、公平的社会主义市场经济环境，让企业之间进行自由竞争，从而使我国企业从恶性竞争的漩涡中脱离出来，步入良性竞争的轨道。在某种程度上减少了相关资源的浪费。

对于其他会计信息使用者而言，打击会计造假，保证了相关会计信息的真实性和可靠性，这样有利于他们正确的作出相关的决策。

对企业而言，在不能造假的情况下，企业只有全心全意的寻求合法的途径去提高企业的收益，不但规范了单位负责人和会计人员的行为，还降低了造假给企业带来的风险。当企业诚信经营时，投资者和其他相关人员就会重拾对企业的信任，重新支持企业的发展，加之企业脚踏实地的运营，这样既可以保证企业的稳定持续发展，又有助于提高企业的对外竞争力。所以，打击造假对企业的长远发展是有利而无害的。

第八章 结论

综上所述，主要是对会计造假存在的原因、现状、治理方案及意义进行了一些阐述和思考，从不同的方面对如何遏制造假提出了的见解。会计造假与我国经济有着密切的联系，它作为现今社会的一种通病，它以不同的形式出现，因而它的存在严重威胁到经济的发展。它的存在与多方面的原因是密不可分的，所以从这些原因出发，对症下药。治理的过程艰难而漫长，这就需要各方面的力量共同参与，采取措施的不断去扫除给我国经济带来的阻碍。

附录（1） 参考文献

1. 张建刚 论财务造假与打假 [期刊论文] -江西财经大学学报2000(02) 2. 郭国福 会计造假的原因分析及其防范措施【J】.现代经济信息.2009（13） 3. 马凤燕 关于会计造假问题的防治分析【J】.黑龙江科技信息.2009.（32） 4. 黄少华 企业会计造假的防范与遇制的研究与分析【J】.财经界（学术

版）.2009（11）

5. 黄世忠 上市公司会计信息质量面临的挑战与思考 [期刊论文] -会计研究

2001(10)

6. 赵金英.企业社会责任会计浅析[J].财会月刊，2007(3):60-61. 7. 邓春华， 《财务会计风险防范》，中国财政经济出版社 ，2001年版

附录（2） 谢词

岁月不催人自催，光阴不醉人自醉。三年的象牙塔，三年的青春梦，不回首，不招手，不离别，不再见。仅是回味，仅是感慨，梦已稀疏，青春不再。

毕业论文谈不上多深研究，攀不上多少学术，写一点略懂的事情，尽一点微薄的力气。谢谢石振河老师，作为论文指导老师，其在本次论文写作中多次给予指导，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严以律己、宽以待人的崇高风范，朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。不仅使我树立了远大的学术目标、掌握了基本的研究方法，还使我明白了许多待人接物与为人处世的道理。

在毕业前最后的仍旧要感谢我生命中出现的那些十分重要的师姐师兄、师弟师妹们，以及我结识的朋友们。他们不仅在学术上给予我指点，同时也是我生活中一起同行的人，在交往的过程中我们建立信任、彼此鼓励、互相支持与帮助。

最后，我要特别感谢我的家人， 他们不仅培养了我对中国传统文化的浓厚的兴趣，让我在漫长的人生旅途中使心灵有了虔敬的归依，而且也为我能够顺利的完成毕业论文提供了巨大的支持与帮助。

愿把我的幸福和快乐都送给关心和支持过我的人，也愿他们一切如意。