强化领导 精心安排 健全制度 部门联动

强化领导 精心安排 健全制度 部门联动

---全县“六打六治”打非治违专项行动综述

自8月份起，我县在开展安全生产检查整改专项行动的同时，进一步加大打非治违工作力度，在全县范围内集中开展“六打六治”打非治违专项行动，净化了全县安全生产法治秩序，确保了“青奥会”、中秋、国庆及十八届四中全会期间全县安全生产形势稳定，“六打六治”打非治违专项行动取得阶段性成果。

加强组织领导，强化督促检查。县委、县政府高度重视“六打六治”打非治违专项行动工作的开展，将其作为下半年我县安全生产工作的重中之重。县委常委扩大会、县四套班子会议多次听取安全生产检查整改专项行动及“六打六治”专项行动工作汇报，部署安排阶段重点工作。县委、县政府出台《金湖县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，明确了各级党委政府及其工作部门和班子成员安全生产工作职责，对其履行指导督促分管部门和单位开展打非治违工作职责提出了量化要求。县政府成立分管负责人任组长，县安委办主任、安监局局长任副组长，县公安局、住建局、交通运输局、工商局、质监局、水务局、农机局、消防大队等部门分管负责人为成员的专项行动工作领导小组，并设立办公室，明确专人负责，以加强对本次专项行动工作的组织、协调和督查，并强化各项责任的落实。9月上旬，结合国庆节前安全检查，县四套班子领导分组带队深入基层检查了解打非治违专项行动工作的落实情况，督促有关镇和部门继续保持对非法违法生产经营建设行为打击的高压态势。我县将各级“六打六治”打非治违专项行动工作的要求进行分解细化，落实到具体部门和单位，明确工作目标、工作要求和完成时限，要求每周一汇报、每月一总结、每季一督查，年终进行专项考核奖惩。9月10日到15日，县安委办组织10个专项督查组、2个暗访组，对11个镇、31个部门、2个驻金单位专项行动开展情况采取听取专项工作汇报、查看工作台账、抽查作业现场等形式进行明查暗访，督促严格按照既定方案稳步推进。9月22日到27日，县安委办组织6个暗访组，按照“四不两直”的要求，深入16个生产经营单位，对企业安全生产违法违规行为及隐患自查自纠情况进行现场突击检查，发现的71个问题除在《金湖安监》进行曝光外，还向所在镇和部门进行交办，督促及时整改落实。

精心谋划安排，周密部署落实。根据各级有关文件精神，结合我县实际，县安委会下发了《金湖县集中开展“六打六治”打非治违专项行动方案》，确定将影响我县安全稳定、易发生产安全事故的危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等六个重点行业领域作为本次“打非治违”工作的重点，并对本次专项行动进行了全面细化和落实。各镇、各部门结合本单位实际确定具体工作目标，制定详细实施方案。9月4日，县政府召开了“六打六治”打非治违专项行动动员会，传达学习上级有关文件和会议精神，部署安排我县专项行动工作。县专项行动办公室在《金湖快报》、《金湖安监》、“金湖安全生产网”等媒体设立活动专栏，刊载活动实施方案并及时报道活动的工作动态；各镇、各部门通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、播出流动字幕、发送活动短语等方式，对专项行动工作的政策规定进行全方位宣传动员，据统计，本次专项行动开展以来，全县共悬挂横幅260余条、张贴标语800余张、播出字幕400余条、发送短信15000余条，大力营造“六打六治”打非治违专项行动的活动氛围。结合安全生产检查整改专项行动和隐患自查自报工作要求，组织企业对本单位有关安全生产证照的取得、安全管理制度的完善和执行、设施设备及场所场地的安全状况、从业人员的安全操作等方面进行全面排查并及时整改，自8月份以来，基层企业共排查整改各类隐患2137处，一批隐患得到有效整改。定期对各单位上报的较大以上隐患进行梳理论证，今年对10处已构成三级以上重大隐患进行县级挂牌督办，2处构成二级以上重大隐患申请进行市级挂牌督办，并定期听取工作汇报、实地走访督查，督促建立重大隐患“一患一档”，落实整改时限、整改方案、整改责任、整改资金、防控预案等，确保按期整改到位。目前除市级挂牌督办的黎农闸已建成通车外，6处县级挂牌督办的重大隐患已完成

整改，塔集镇岔河闸等市县挂牌督办的3处重大隐患预计11月底完成整改任务。县安委办多次组织召开督办会、会办会、协调会，落实隐患治理责任，明确隐患整改措施，及时完成河道安全防护设施不足、住宅小区电梯失管、旅游景点游船无证经营、高层建筑消防设施无法启用等危及公共安全的隐患整改任务；目前有关部门已着手对园林路歌舞厅、南老街、乡镇工业集中区消防设施不足等历史遗留隐患进行前期调查摸底，制定整改方案，将付诸实施。以建成的安全生产智能化监管平台为载体，安排专人不定时对已接入的6家危化品生产企业、5家重大危险源单位的重点部位、重要场所的设施设备安全状况及从业人员安全操作进行实时抽查，及时反馈督促实时整改。

强化工作机制、健全工作制度。县安委办将安监局6个科室与全县专项行动6个牵头部门进行一对一挂钩联系，明确专人从方案制定、宣传发动、执法检查等实行全程参与、全程指导，确保专项行动不走过场，取得成效。县专项行动领导小组办公室和各专项行动牵头部门每月各召开一次专项行动工作联席会议，听取工作汇报，通报工作进展，部署落实阶段重点工作，协调解决执法过程中遇到的具体问题。对存在严重非法违法生产经营建设行为、重大安全隐患整改不力及发生生产安全责任事故的生产经营单位，通过新闻媒体向社会公布，并向发改、国土、金融等部门通报，实行实施社会综合监管，从严控制其新建、改建、扩建项目审批（核准、备案）以及用地、证券融资、贷款等，各类评先评优实行“一票否决”；对列入“黑名单”的建设工程施工单位、监理单位，本地建设项目招投标活动应对其严格限制。

加强部门联动，保持高压态势。对非法违法生产经营单位和行为的查处取缔，变过去单部门执法检查，为县安委会（办）统一组织协调、多部门参与的“联合行动”，提高了打非治违的工作成效。今年8月，县商务局牵头，安监、公安、工商、消防等部门参加，对全县27个农村非法加油点进行联合执法行动，破拆、收缴售油设备21件（套），查扣汽柴油17.46吨，水泥注封储油装置26件（只）；9月2日到4日，县安监局、卫生局、环保局在有关专家的配合下，联合对全县18家涉燃爆粉尘企业进行联合执法检查，现场排查隐患66处，现场整改37处，下发整改指令书14份。9月下旬，县安监局、住建局、质监局、发改委联合对全县12个石油天然气企业进行安全检查，督促落实安全管理责任，加强管线安全巡查，戴楼建材厂非法占压油气管线这一隐患得到彻底整改。8月到10月，县公安局、农机局以“农机警务室”为阵地，采取上路定点检查和日常巡查相结合的方式，对上路行驶的农业机械进行联合执法检查，检查过往农机1577辆（台）次，查究违法违规行为336起；10月13日到15日，县安监局牵头组织县公安、工商、消防、质监等部门，分为4个检查组，在县烟花爆竹批发企业的配合下，对全县12个乡镇（农场）的202家烟花爆竹零售店进行了逐一检查，查扣烟花爆竹非法产品12箱（件），责令烟花爆竹批发企业召回过期产品10箱（件）。同时逐一签订了安全经营承诺书，要求企业切实履行主体责任，保障经营安全。10月14日到17日，县安委办组织安监、质监、消防等部门执法人员对全县40户重点企业的安全生产培训及“三项岗位人员”持证上岗情况进行专项执法检查，现场下发整改指令书19份，督促企业建立完善相关台账资料、落实培训教育制度。（金安办）