关于印发基层党建示范点创建标准的通知

关于印发基层党建示范点创建标准的通知

各乡（镇）党委，县委各部门，县直机关各党（组）委、党支部：

根据XXX精神，XXX年我县将新建X个党建示范乡镇、X个党建示范村。为有序推进基层党建示范点建设，有效发挥典型示范引导作用，整体推进基层党的建设，经认真研究，我们制定了乡镇、村党建示范点创建标准，现印发给你们，请认真对照执行。

一、乡镇党建示范点创建标准

（一）领导班子团结务实

1、班子团结，成员分工明确，有较强的创造力、凝聚力和战斗力；

2、领导干部能够带头改进作风，遵守各项工作纪律，认真负责、廉洁高效；

3、领导干部能够带头遵守廉洁从政各项规定，办事公道正派；

4、班子成员能够密切联系群众，办事热情、态度端正，群众满意度高；

5、能够围绕全县工作大局，紧密结合乡镇实际谋划、思考工作，思路清晰，重点突出，具有超前性；

6、工作实绩突出，落实县委、县政府重大工作任务等方面力度大、成效显著。

（二）干部队伍精干高效

1、乡镇干部普遍具有较高的政治业务素质和工作能力，80%的乡镇干部掌握1—2门与畜牧业相关的实用技术，能够指导和帮助群众发展牧区经济；

2、完善乡镇干部规范化管理和考核办法，建立具有竞争性、公平性的激励机制；

3、乡镇机关建立工作制度和服务规范，乡镇干部为基层服务意识强，服务质量好、效率高；

4、对乡镇干部管理措施得力，有严格的工作纪律和行为规范，群众对干部的公认度和满意较高；

5、制定和落实乡镇干部教育培训规划，定期组织理论学习和业务培训，教育学习有计划、有安排、有落实。

（三）发展路子清晰有序

1、乡镇党委能够立足乡镇实际，理清发展思路，制定切实可行的近期工作目标和中长远期发展规划；

2、立足乡镇实际和资源优势，大力兴办特色产业，进一步壮大支柱产业，积极推进畜牧业产业结构调整，实现科学养畜、合理布局、规模经营，牧民群众收入持续增加，乡镇经济综合实力进入全县前列；

3、牧业增加值、人均纯收入等主要经济指标位居各乡镇前列；

4、立足乡镇及各村实际，积极帮助群众增收致富，80%以上的村有经济实体，群众收入渠道多元。

（四）管理机制规范严明

1、认真落实民主决策制度。坚持民主集中制，建立党委议事规则，明确议事范围、议事原则和议事程序，重大问题经集体研究决定；

2、认真落实党员领导干部参加党内组织生活制度。每年召开一次民主生活会，虚心征求党员意见建议，认真梳理问题，具体制定整改措施，落实情况以适当方式予以公布；

3、坚持三务公开制度，党务、政务、财务做到每季度公开一次，接受党员群众监督；

4、坚持民主评议干部制度，结合年度工作目标考核对乡镇干部进行一次民主评议，评议结果作为奖惩的重要依据。

（五）机关作风民主和谐

1、坚持党政领导班子成员包村制度，推行机关干部到村担任党建指导员制度，干部经常深入村社调查研究，指导工作，帮助村级解决实际困难和问题；

2、坚持密切联系群众、承诺为民办实事制度，认真落实定期征求群众意见、为群众办实事、联系困难户等制度；

3、保持艰苦奋斗的作风，不铺张浪费、不大吃大喝，严格控制招待费用；

（六）乡风民俗文明淳厚

1、重视精神文明建设，乡规民约和各项规范建立健全，工作有计划、有目标、有措施、有检查，工作规范有序；

2、社会治安状况良好，封建迷信和非法宗教势力得到有效控制，无重大刑事治安案件，群众对社会治安比较满意；

3、定期排查不安定因素，认真解决群众上访反映的问题，无重大越级上访事件发生；

4、全面落实党风廉政建设责任制，乡镇党委、基层党组织和党员干部没有发生重大违法违纪案件。

二、村级党建示范点创建标准

（一）建设一个团结坚强、为民务实的好班子

1、党组织设臵合理，班子健全，成员分工明确，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。村级党组织下设组织体系健全，工作网络顺畅，作用发挥明显；

2、以村党组织为核心的村级配套组织健全，职能明确，运行规范，运转协调；

3、村“两委”班子中，村党组织书记、村主任具有小学以上文化程度，至少配备1名女委员。按照1：2的比例建立后备干部库；

4、村两委成员廉洁勤政守法，无违纪违规行为。群众对村“两委”班子的满意率达到80%以上；

5、村级组织各项工作处于先进行列。

（二）培养一支带头致富、带动致富的好队伍

1、教育管理规范，每月集中学习不少于1次,及时组织

学习中央、省、州和县委、政府的有关政策法规及工作部署；近3年发展的新党员中，35岁以下的达到60%以上；初中以上文化程度的达到60%以上；有一定比例的妇女党员；

2、党员干部实行承诺制，年初进行公开承诺，年末对履诺践诺情况进行民主评议；

3、建立健全党内关怀和救助帮扶制度，每个党员联系帮扶1-2户贫困户；

4、全体党员按时、足额缴纳党费；

（三）、选准一条富民强村、和谐发展的好路子

1、有切合实际的发展思路或远期规划，并不断总结和创新科学实用、具有有推广价值的党建工作的好方式、好经验；

2、不断改进党组织设臵模式，根据村社实际合理设臵党小组或经济合作组织；

3、壮大村级集体经济实体，西部乡镇的村集体收入一般达到5万元，东部乡镇的村集体收入达到10万元以上；牧民年人均纯收入不低于当年全县平均水平；

4、倡导“村风文明”，制定村规民约，牧民群众自觉学法、守法、用法的氛围浓厚，“两委”班子成员无任何违法违纪行为。

（四）、形成一个设施完善，管理规范的好环境

1、村级组织活动场所面积达到120平方米，现代远程教育网络健全，室内整洁（物品摆放整齐、总体布局合理）、美观；村党组织、村委会挂牌齐全，室内办公桌椅等齐全、完好；

2、设有规范的党建专栏及村务公开栏，党务、村务、财务定期公开；

3、建有规范的软件资料。包括党支部会议记录、村委会会议记录、学习记录、学习笔记、学习心得、活动台账等，并分别装订成册。

（五）、健全一套决策民主、管理科学的好机制

1、党建工作制度建立健全，工作规范有序；

2、加强基层民主建设，严格执行“三议一表决”等工作制度，完善村民自治制度；

3、制订和落实党建年度目标管理责任制。健全村“两委” 班子协调议事制度、村干部述职制度、群众民主评议党员、评议村干部制度，每年至少开展1次述职和评议活动。

中共XX县委组织部

XX年X月X日