如何促进残障人士就业问题研究

如何促进残障人士就业问题研究

重庆市万州区特殊教育中心 郑玉明 摘要：就业是民生之本，是安国之策。残障人士作为社会弱势群体，虽国家对其有保障性政策，但若想生活状况、生活质量得到改善，获得稳定持久发展，应从根本上解决其就业问题。本文基于残障人士就业现状，分析残障人士就业存在的障碍，寻找解决残障人士就业问题的方案。

关键词：残障人士；就业；现状；对策

1、残障人士的概念

残障人士是指在社会生活中从事某些活动受到限制，存在先天性或后天性的不足的人群的统称。残疾人作为社会弱势群体，因自身身体缺陷，在社会就业形势日益严峻的情况下举步维艰。

2、残障人士就业现状

2.1就业率低且单一，多处于传统部门

近年来，因国家政策的实施，残障人士的就业现状得到一定程度的改善，但对比总体的劳动就业率而言，还是有明显差距。从2014年统计的残障人士就业情况来看，城镇适龄未就业者就高达三分之一，而农村大部分残障人士都以务农获取经济收入。而在就业的这一部分人中，大多数接触劳动技能低、工作强度大的低端工作，且劳动与报酬不成比例。据数据显示，残障人士多从事渔、农、林等传统行业，在国家机关与事业单位的残障人士也比较少。

2.2就业不稳定，隐性失业常有发生

因残障人士在就业时风险较于常人而言要大地多，大多数用人单位为避免多余的麻烦在残障人士的就业保障、安置这块常会出现不规范操作，如：不按照国家政策和残障人士签订合法劳动合同等现象。同时，为了避免麻烦，大多数残障人士被安排在临时岗位，没有与用人单位建立稳定的劳动关系。许多残障人士在用工单位平均工作年限很少超过五年。处于风雨飘摇状态，对自身处境没有安全感。按照国家明文规定，残障人士是按比例就业，但有些单位将残障人士不视为单位一员，只需挂个名头，每月按比例领几百元工作即可，这与隐性失业无甚区别。

2.3残障就业者工资待遇差

就传统观念而言，社会上许多人仍觉得残障人士与残废无亦，对他们施以怜悯、同情甚至在对待他们时出现自身倨傲等情况。认为社会赋予其的权利是一种施舍，不能在同等地位看待健全人于残障人士之间的关系。一些单位为了保障自身利润最大化也不愿雇佣残障人士，认为其影响企业形象。许多残障就业者的最低工资总在政府最低工资标准附近上下浮动，有些甚至还低于最低工资标准。因在国家法规中没有对残疾人劳动收入和最低工资标准的之间存在关系的明文规定，没有法律的约束，有些用人单位不仅残障工作者低工资，有甚者还出现残障就业者与健全职工同工不同酬的现象，因对于残障人士的歧视出现明显的差别待遇。

3、促进残障人士就业的对策

3.1从教育出发，提高残障人士的就业水平

残障人士之所以在当今社会就业如此困难，除去自身身体上的缺陷，最重要的还是自身没有过硬的本领。没学历、没有劳动技能也没有与健全人相比的身体素质如何能在就业的道路上获得长远的发展。当下，我国有残障人士能够接受的三个层次的教育与培训体系，以便训练残障者形成各自不同形式的职业能力，更好地适应社会和职业生活。国家应该改善残障者的受教育程度，给跟多的残疾人提供受教育机会，同时教育者得因材施教，根据残障学生的实际情况，实施能力本位教育培训，进行差异化职业培训教育。不能只重视专业知识的传授却忽视了技能才是关键，应将学生自身的适应能力的考虑其中，学生毕业后也应进行相应的跟踪服务，保障残障人士能够顺利完成学业，同时也应将消息进行反馈，以便教育与培训机构针对各类不同情况进行相应的调整，保障残障人学业的完成，促进其就业。

3.2从改善认识偏差出发，提高残障人士的就业水平

要想改善残障人士就业现状，得改变社会传统观念对残障人士的偏差，相关部门应从认识根本出发，用能使人信服的例子向社会展示残障人士在某些方面并不是出于拖后腿的人群，利用政府平台、媒体、网络等资源传播属于残障人士的正能量，改善残障人士在大多数人眼中无能、不堪大任的形象。

3.3从法律保障出发，提高残障人士的就业水平

在提高残障人士就业水平当中，政府应发挥其主导作用，建立起完善的法律保障制度、社会保障体系。通过立法将残障人士就业保障制度进行完善，从就业中具体方面出发消除对残障人士的歧视，从根本上改变对其的态度，保障其就业平等。采取一定的方法与措施将残障人士加入社会保障体系，保障他们的生活，使之老有所养、病有所医。

3.4从主动性出发，提高残障人士的就业水平

大多数残障人士因自身残疾，往往会出现自卑甚至自弃现象，心理上高度敏感，害怕他人的目光，不愿融入社会、不愿接触社会。同时作为残障人士家长因为孩子自身的缺陷可能会导致过度保护，不利于其成长。因此针对这种情况，我们建议家长应该多多鼓励孩子主动接触社会、自信自强、敢于表现自我。当然这件事说来容易，做之不易，应从小做起。

3.5从提高综合素质出发，提高残障人士的就业水平

残障者想真正的融入社会，从弱势群体中走出来，必须得正确认识自我。在工作生活中，抱着积极乐观的态度，主动寻求适合自己的岗位，即使身受挫折，也应咬牙努力，切不可自暴自弃。若想在社会有一席之地，一定要学会去学习，努力提升自身能力、提高文化修养，结合自身情况参加残疾人培训，增加自身就业机会。同时也不应局限

于一地，也应培养自主创业意识，解决自身就业问题的同时也可帮助更多人就业。

4、结论

综上所述，基于这个社会传统环境，在促进残障人士就业的道路上还有许多的问题需要解决。残障人士想要的到更好的发展与机遇，不仅需要社会大环境的改变也许需要自身的自强不息，希望本文所得出的结论能推动未来残障人士在就业上更好的发展。

[1]吴文彦，厉才茂.社会融合：残疾人实现平等权利和共享发展的唯一途径[J].残疾人研究，2012（3）：34-42.

[2]许琳 ，《残疾人就业难与残疾人就业促进政策的完善》，《西北大学学报》（哲学社会科学版第1期）。

[3] 高森丽,《社会融入视角下残障人士就业问题研究》，2015